吉林农民疑直补遭截留 申请政府公开信息
议报通讯员 临风

2009年5月吉林农民徐翊民因看了李昌平的文章《给农民钱,更要给农民权》后,对文中 “如粮食补贴,有60%能够到农民手上就不错了”的说法产生质疑。因此向舒兰市财政局提出政府信息公开申请,要求其公开:1:2008 、2009两年度财政局向省财政厅汇报的粮食直补资金汇总软件复制件。2:舒兰市2008、2009两年度粮食直补资金落实文件。

据了解,2009年舒兰市粮食直补资金总额比2008年增加了22.12%,个别乡镇的农户实际获得直补只增加17.77%。他质疑这中间的差距可能是遭政府截留所致,政府应公开相关信息证明上述比例差距产生的原因。

徐翊民表示如果李昌平文中的说法成立,政府发放给农民的直补可能已遭到层层截留。财政局有二套文件,只公开一套没有实际价值的规范性文件。他希望通过政府信息公开申请证实各级政府上报的农民直补资金使用情况和你们实际所得是否相符,

徐翊民曾两次申请政府公开相关信息,但舒兰市财政局的答复是粮食直补汇总软件不予公开。徐翊民认为公民提出政府信息公开申请的目的是,依法要求履行自己的知情权,除经保密部门审查认为涉密都应该公开。而舒兰市财政局未经保密部门审查便以涉密为由拒不公开相关信息。

徐翊民在此后就涉农问题又提出40几份政府信息公开申请均未得到满意答复,并且大部分申请受理义务部门未按法定程序受理。他认为政府信息公开有待改善的有几个方面:1:公民提交申请对自己所需信息的描述要准确;2:政府应该转变官本位思想,这样会有利于缩短官民距离;3:工作人员对政府信息公开方面的业务知识掌握不足,工作不主动;4:部门分工应该明确,做到不缺位,不越位。

徐翊民认为到目前为止没有足够的证据证明农民直补存在截流,但政府不公开相关信息更加深了对“截留可能存在”的怀疑。徐翊民打算重新提出一个系列的政府信息公开申请,希望进一步验证截留是否存在。这些申请包括:

一:申请财政部公开:
1:关于拨付2008年对种粮农民直接补贴资金的通知。
2:关于拨付2008年对种粮农民农资综合直补资金的通知。
3:关于再次拨付2008年对种粮农民农资综合直补资金的通知。
4:关于拨付2009年对种粮农民直接补贴资金的通知。

二:申请吉林省财政厅公开:
1:吉林省关于拨付2008年对种粮农民直接补贴资金的通知(含附表)。
舒兰市财政局向省财政厅汇报的2008年对种粮农民直接补贴资金使用明细账目。
2:吉林省关于拨付2008年对种粮农民农资综合直补资金的通知(含附表)。
舒兰市财政局向省财政厅汇报的2008年对种粮农民农资综合直补资金使用明细账目。
3:吉林省关于再次拨付2008年对种粮农民农资综合直补资金的通知(含附表)。
舒兰市财政局向省财政厅汇报的2008年再次对种粮农民农资综合直补资金使用明细账目。
4:吉林省关于拨付2009年对种粮农民直接补贴资金的通知
(含附表)。
舒兰市财政局向省财政厅汇报的2009年对种粮农民直接补贴资金使用明细账目。

三:申请舒兰市财政局公开:
1:舒兰市关于拨付2008年对种粮农民直接补贴资金的通知(含附表)。及各乡镇上报的上述资金使用详细账目。
2:舒兰市关于拨付2008年对种粮农民农资综合直补资金的通知(含附表)。及各乡镇上报的上述资金使用详细账目。
3:舒兰市关于再次拨付2008年对种粮农民农资综合直补资金的通知(含附表)。及各乡镇上报的上述资金使用详细账目。
4::舒兰市关于拨付2009年对种粮农民直接补贴资金的通知(含附表)。及各乡镇上报的上述资金使用详细账目。

四:申请白旗镇政府公开:
2008年舒兰市拨付给白旗镇的农民直补数额及发放详细账目。
2008年舒兰市拨付给白旗镇的农资综合直补数额及发放详细账目。
2008年舒兰市拨付给白旗镇的燃油直补数额及发放详细账目。
2009年舒兰市拨付给白旗镇的农民直补数额及发放详细账目。
重新提出申请是为补正自己提交申请时表述的不足.如果仍旧没有进展将会考虑发起成立公民调查小组展开民间调查。

徐翊民认为,《政府信息公开条例》赋予公民的知情权失去司法保障就是一项没有救济制度的权利。只有这些配套制度得到完善才能保证公民知情权的兑现。呼吁相关部门完善相关司法措施和救济制度的完善。(议报公民记者 临风)