巩胜利：希拉里访华为什么？

　　据中国官方媒体报道,外交部发言人洪磊宣布：应外交部长杨洁篪邀请，美国国务卿希拉里•克林顿将于9月4日至5日访华。双方将就中美关系及其他共同关心的问题交换意见。克林顿访华期间，中国领导人还将会见。这是2012年内、希拉里国务卿第三次亚洲、第二次访华。此前，希拉里于今年5月出席在北京举行的中美第四次战略与经济对话。有中国学者分析认为，此次希拉里访华不是一次例行访问，而是准备就双方都关切的问题与中方进行沟通。钓鱼岛问题，将首当其冲提上中美议程。希拉里访华，还要来谈“共同关心的问题”，所谓“共同关心”的问题，不外乎以下：


（一）协调钓鱼岛问题：

　　钓鱼岛问题、独岛问题，美国被“夹”在中日韩争端之中。美国深知自己在这个非常微妙位置上，怎么也不好表态。日韩是他们的政治、军事核心盟国，说谁都不好。虽然，美国也不喜欢中共的独权毒霸，但是在中日韩领土上与中国闹翻，对他们也没有更多利益好处，也是国际场合的不值得。因此，美国呼吁中日两国以和平方式解决钓鱼岛争议。美国务院发言人纽兰重申，美国在钓鱼岛问题上并无立场，美方期望宣称拥有钓鱼岛主权的国家，通过和平方法解决问题——这是几十年至今的老调长谈。她还说，任何挑衅行为，对解决问题并无帮助。

　　表面上看来美国是“无立场”，其实在美国表示“中立态度”时，很明显在偏向日本。众所周知，钓鱼岛主权属于中国所有，但现在在日本实际控制以内。而美国作为日本它的核心后盾，表面上不能太过偏向，说钓鱼岛就是日本的，采取把钓鱼的主权“模糊化”，使中日都有可能是拥有国。这样方才使日本贼心不死，继续与中国争钓鱼岛争主权!如若在钓鱼岛问题上，中日动用武力来解决钓鱼岛问题，美国到时便以所谓“日美安保条约”或以维护地区“和平”的角色，来帮日本与中国作战!但话又说回来，倘若连美国都不能“主持公道”调停，那还有谁能公正中国与日本的领土纷争？

　　近日，在美国访问的中国人民解放军副总参谋长蔡英挺，再次明确发出了态度异常坚决的原则立场：反对将钓鱼岛列入日美安保条约。所谓“坚决”，就是没有商量的余地这一信号。希拉里此次访华也许就会就该问题予以“商谈”，难道真是中国军方所说的铁板一块？


（二）、调停南海问题：

　　南海，是亚洲的生命线，更是美国出入太平洋地区、亚洲不可缺的第一海上通道。

　　自中国与周边国家、菲律宾、越南等发生领土领海冲突以来，美国在任何事件表面上都保持着“中立”的姿态，但另一方面，却又不断的遣责中国加剧矛盾的升华。近日美国国务院8月14日向中国发出警告称，中国不应利用双边会谈对争取南海主权的国家采取各个击破的策略。美国表示不会在南海问题上在各方之间选边站，但作为一个太平洋国家，美国对维护那里的和平安全有国家利益的诉求，以此给中国施压。


（三）、平衡朝鲜、伊核、叙利亚问题

　　这三个问题都是目前美国最为挠头的问题。他们需要中国的协助，对于朝鲜施压，让朝鲜弃核，朝鲜六方会谈已成僵尸；让中国配合西方，对伊朗予以打压、制裁压伊朗弃核；让中国支持他们对叙利亚采取军事行动，推翻其现政权等。现在，中国不是“法治中国”的、而是共产党的中国，共产党的利益与美国的利益显然不同。当然，还会有美国与中国共同利益、他们感兴趣的问题吗？与中国交换意见和看法。但是，这些利益相互纠结，中国会在这些问题上退让吗？

　　中国在这些问题上是不会有任何退让的余地？因为，中国在主权问题上是没有什么好谈的。绝不会有因为美国国务卿来中国施压或拿出什么胡萝卜，橄榄枝之类的东西，中国可以说这是不可能的。但在对于朝鲜、伊朗、叙利亚的问题上，往往中共主张“坚持和平共处”，但在利比亚问题上中共错估了形势，投错了骰子，中共还会在叙利亚问题上再输一盘吗？对于国家之间，不干涉他国内政，尊重所在国民众的选择这个原则，也不会有大的变化，但中国有另外的牌可以打，美国与中国是有话可以说过的。


（四）各说“话语权”多方角力

　　8月28日，中美双方同时宣布，美国国务卿希拉里9月4日和5日将在北京同中国领导人举行会谈。中国决定在南海设立新警备区引发争议，加上香港保钓人士搭船登陆钓鱼岛，造成区域摩擦升高。对此，美国国务院发言人努兰（Victoria Nuland）表示：“我们不希望看见南海或任何地方的争端是藉由胁迫、武力来解决。我们盼见是在谈判桌上解决”。另外，努兰呼吁中国改善军事透明度，并表示希拉里将寻求“共识”设立行为准则，但中国军队是中国共产党的军队，中国共产党序列的所有财务开支都没有见诸于国际环境的“透明度”。

　　有国际学者观点认为：中共1号领导人胡锦涛一定会会见希拉里，并讨论中美的一些关键问题，寻求可能的“大同”。如果中美双方真要取得一些妥协和真正的“共识”的话，那么有可能温家宝总理出面更适合出面交谈，因为温家宝任职总理9年来其“改革开放”的呼吁被外界时时看好、甚至更容易接受。中国外交部原本属于这个国家的国务院序列，但现在基本上是听命于中共总书记、国家主席、直接服务于为中共“党领导一切”的一号为轴心。

　　中国外交部发言人说，美国国务卿克林顿将于9月4日和5日访问中国，期间将会晤中国外长杨洁篪等高层领导人。最近以来，中国同邻国尤其同日本因领土纠纷关系陷入紧张，而日本是美国在亚太地区的核心军事盟友。此外，南中国海的领海纠纷还在继续与菲律宾、越南也有尖锐的领土纠缠。美国计划在伊拉克和阿富汗撤兵后，加强在亚太的外交和军事存在和利益博弈，因为该地区是全球最具经济活力的地方。不过，美国在澳大利亚北部派驻2500名士兵的决定，引起中国的不快。与此同时，中国近年来的国防开支也在不断增大，而今已经开始装备航空母舰。

　　有报道说，美国国务院发言人努兰谈及“领土海域”行为准则时表示，美国仍然认为这是解决这些争议的最佳方式。据统计，全球有半数海上货运行经过中国南海。据悉，当有记者询问美国对钓鱼岛的称呼时，努兰翻了资料后首次公开承认，在钓鱼岛问题上，美国官方使用的名称是“尖阁诸岛”（Senkakus）而非中方称为的“钓鱼岛”。她说：“美国称之为‘尖阁诸岛’。如果这是你的问题，我们不在岛屿归属上採取立场，我一直都这麽说”。努兰又表示，钓鱼岛适用美日安保条约的范畴。不过，当有记者追问美国为何认为钓鱼岛受日本管治时，如何适用于美日安保条约？努兰德则没有回应。

（巩胜利特别声明：作者对本文所著内容与事实，负有不可推卸、当然的法律责任。本文谢绝除此发稿之外，一切其它任何媒体的转载、摘编、BBS和上网链接或刊载。若有任何疑问及版权问题请通过Gvv21@hotmail.com与作者本人联系。）

（作者系《国情内参》首席研究员）

《公民议报》首发
2012年9月1日

---