澳大利亚众议员Michael Danby 推出澳大利亚马格尼茨基法案
《议报》记者周宏采访楊建利博士
2018年12月3日
Michael Danby先生在第12届族群青年领袖研习营上
长期关注中国人权议题的澳大利亚众议员Michael Danby今天在澳大利亚众议院推出澳大利亚版马格尼茨基惩罚法案，法案的正式名称是“2018 国际人权和腐败法案”（International Human Rights and Corruption Bill 2018 ）。在谴责中共的恶劣人权记录和推动中国人权改善方面，公民力量长年和Michael Danby 保持密切合作，尤其是自美国、加拿大和英国等国家通过全球马格尼茨基问责法案后，公民力量把推动马格尼茨基法案的一个工作重点转向澳大利亚、日本和德国等民主国家。《议报》记者就这个议题，采访了公民力量创办人楊建利博士。
记者：楊博士，国际人权人士都非常重视马格尼茨基法案，请您解释一下为什么？
楊：马格尼茨基法案是对美国等国家通过立法对独裁国家的人权侵害和腐败官员进行惩罚一系列行动的俗称，每个国家给本质内容相同法案冠以不同的名称。马格尼茨基法案始于美国，美国2012立法对迫害律师马格尼茨基致死的俄国官员进行惩罚，背后主要的推手是加入英国籍的美国商人Bill Browder, 马格尼茨基是他在俄国公司的税务律师，因揭露俄国官员侵占大量税金被投入监狱而迫害致死。2016年12月美国通过了全球马格尼茨基问责法案对全球范围内的侵害人权和腐败的官员实施惩罚，惩罚的内容包括限制入境美国和冻结在美财产。美国外，还有加拿大、英国、波罗的海三国立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚通过了类似法案。马格尼茨基为人权工作者提供了一个非常重要的工具，有时谴责“政府”的效果不如惩罚个人，使个体的人权恶棍有所忌惮，所以国际人权界很重视马格尼茨基法案。
记者：今天澳大利亚的众议员Michael Danny在澳大利亚众议院提出了澳大利亚版的马格尼茨基法案，能否请您介绍一下您了解的情况。
楊：2012美国通过了针对俄国的马格尼茨基法案，当年韩连潮博士在公民力量举办的第7届族群青年领袖研习营上就此专题做了讲座，启动了公民力量推动全球马格尼茨法案的工作。后来的第10届研习营专门请Bill Browder本人讲座，第10届，11届都把推动全球马格尼茨基法案选为大家共同的项目。2017年，美国、加拿大、英国、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚已经通过了全球马格尼茨基法案，我们把目标投向了日本、澳大利亚和德国，并选择在日本举办第12届族群青年领袖研习营，专门请澳大利亚众议员Michael Danby出席，商讨在澳大利亚推动马格尼茨基法案的事宜。韩连潮博士就该题目主持了一个训练班。 由于Michael Danby先生已经决定于2019年初退休，时间很紧迫，所以大会确定了第13届研习营在2018年9-10月在澳大利亚首都堪培拉举办为Michael Danby助威的意向。
记者：为什么没有如期在澳大利亚首都堪培拉召开第13届族群青年领袖研习营呢？
楊：两个原因。一个是由于我们的经费可能因为和我们没有关系的纷争无辜被砍，去澳大利亚举办这样大规模的活动变得非常困难，在这个时候又出现了第二个原因，我申请旅行证（中国政府不给我发新护照，我得申请美国的旅行证才能出国）程序出了一个差错，至今没有获得旅行证，无法去澳大利亚。但是我们公民力量有一个成员在Danby众议员的办公室做实习，我们一直和Danby先生保持着沟通。
记者：目前就马格尼茨基您觉得有哪些方面需要努力？
楊：有三方面的工作要做。
一是在传播信息、举办训练班，让更多的人权工作者、人权受害者掌握这个工具，知道如何使用这个工具。
二是，推动人权恶棍“上榜”，也就是列入惩罚名单。我们一定要记住，马格尼茨基法案是说“可以惩罚”不是说“必须惩罚”，所以谁上榜不上榜受外交考量的限制，也和人权人士对实施法案的政府施加的压力有关。比如说，我们这几个月一直给美国白宫、国务院和财政部呼吁施加压力促其将陈全国列入惩罚名单，但是有些美国官员认为陈全国是中共政治局委员，层级太高，怕影响外交关系，但是美国政府和国会以及我们人权人士都坚持一定要让陈全国上榜，目前正在拉锯，结局尚难预测。
三是推动尚未通过马格尼茨基法案的民主国家采取类似的行动。Danby众议员面临着退休，目前法案仅仅是提出尚未通过，还需要其他议员、人权人士尤其是澳大利亚的人权人士积极推动。
记者：最近公民力量还会就这个议题采取什么具体的行动吗？
楊：公民力量将于12月10，11日在美国国会里召开第13届族群青年领袖研习营，我们在研习营上举办训练班，请数位专家就上述的三方面工作进行讲座，我们也会剪辑成片，视频播出，让更多的人有学习的机会。
