赖清德当选总统后的首次对美过境外交,引发北京当局的强烈不满与严厉谴责。尽管赖过境夏威夷时获美官员机边接机、铺设红毯献花,被台绿营舆论形容最高待遇,但实际上,从美方对赖的过境安排看,显然降低了接待规格,不仅未让赖过境美本土,且AIT主席也未来接机,与美方的会谈也安排为闭门,显示拜登政府在美新旧政府交接的过渡期,不想因赖的过境访问而引爆美中在台湾问题上的冲突。yibaochina.com
北京当然明白拜登政府对赖过境访问的刻意限制,然而,仍然表达了对美方的这项安排的坚决反对,部分原因在于,赖已被北京划为死不悔改的死硬台独分子,对赖的外交活动,不管美方是如何自以为照顾了中国的关切,降低了接待规格,但只要给赖提供外交活动空间,在北京看来,就是对一个中国原则的挑衅,是不允许的。何况,拜登政府在赖出访的当天,宣布向台湾出售价值3.85亿美元的F-16战机零件和雷达备件,也激怒了北京。yibaochina.com
此次对台军售是拜登任期的第18次,距上次军售也就仅隔了一月。这前后两次军售不仅数额大,而且出售的武器包含进攻性的先进武器。这两件事情同一天发生,站在北京的角度,此乃不是巧合,而是拜登政府有意为之。用大陆官方学者接受外媒采访的话说,美国明显对台湾政府的合法性升级支持,希望推动“一国两政(一个中国、两个政权)”,以便进一步干预大陆的涉台政策,并遏制北京武统台湾的合法性。拜登国安外交团队目前不仅显得更冒进,也希望通过加强与赖政府的政治互动,通过军售升高对台湾自由民主的支持,在台湾问题上留下“拜登议程”,造成既定事实为特朗普政府第二任期的台湾政策立规。yibaochina.com
换言之,拜登政府的这种安排,会被北京认为其在任期末尾还要通过操作台湾问题,挑战中国的核心利益,除了反映华盛顿对中国的打压无所不用其极,也反映拜登此人言而无信,对习近平的警告置若罔闻,肆意踩中国红线。yibaochina.com
拜登前不久才在秘鲁利马和习举行了其任内的最后一次会谈,根据中方新闻稿,拜登表示美国不寻求“新冷战”,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台湾独立”,不寻求同中国发生冲突,不会利用台湾问题同中国竞争,美方也将继续奉行一个中国政策。这个新的“六不一继续”表述,在中方看来,是拜登作为总统对中国的一种承诺,其中涉及台湾的有三,但一月不到,拜登就同意了赖的过境访问,并批准了对台军售,违背了这个承诺,并且直接踩了习为美国划的红线。在同一会谈中,习警告拜登,台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的4条红线,不容挑战,可转眼间,拜登同时就对中国做了这两件事,对北京来讲,情何以堪,对拜登的做法无疑会非常愤怒。yibaochina.com
习同拜登的此次会谈,还首次点了赖的名字,这在中国领导人中也是头一回。要知道,中国外交部门,对和中国不友好的国家,一般不会直接点对方国家领导人的名字,中国领导人更不会这样做。台湾问题虽被北京认作内政,但过去中国领导人从不在公开场合,尤其和外国领导人的会谈,点名批评台湾领导人。这次习当着拜登的面,点名批赖,开了先河,从一个侧面说明习对赖的忍耐已到了某种程度的极限,对赖完全失去信任,他的做的任何涉及两岸的事,北京都是从最坏处来看,严正对待。从而可以解释,对赖这次过境,虽然在外界看来,其实有所矮化,但北京仍不满意,认为美方是故意为之,目的是刺激中国。yibaochina.com
从这个角度,在赖出访前夕,台国安官员评估北京可能有过激反应,会在台海周边举行 “联合利剑-2024C”军演,是不无道理的。赖的520就职演说和双十国庆讲话,分别惹得北京不高兴,举行了两次围台军演,如果此次军演成行,就是第三次了。这在北京是极其罕见的,对赖也是创造了历史。台湾总统过境访问本是惯例,虽然去年蔡英文过境美国也引发解放军军演,但那是因为她会见了时任美国众议院议长麦肯锡,让北京非常不满。而此次美方对赖的过境访问刻意限制,赖在夏威夷一站的行为和表现很是低调,并未有重量级的官员和他会谈,虽然跟佩罗西等一些美国议员有电话交流,但她现在没有议长身份,只是一个普通议员;另外,特朗普的候任官员,包括最亲台的候任国务卿卢比奥也没有和赖有任何互动。估计赖过境关岛,会比过境夏威夷的活动更少,所以,即便北京对拜登政府同意赖过境不满,按理这种不满不会上升到要举行军演的程度。yibaochina.com
不过,如果考虑赖过境的同时,美国又向台军售先进武器,则事情的性质在北京看来就要严重得多,不仅频踩中国底线,北京也要预防拜登在不到两月的最后任期中,出于个人的需要,接下来还会在台湾问题上搞什么名堂,如派高官访台等,把这些因素考虑进来,确实不排除北京会借赖的过境访问而进行第三次围台军演。这也是要做给特朗普看的,吓阻特朗普上任后对中国打台湾牌,踩红线。yibaochina.com
北京反制美国的工具比较少,而惩罚台湾的工具则相对多,美台此类行为,如果说北京除了外交抗议,对美国有些无从下手,对台湾则会祭出相应惩罚。但不管是经济还是外交的,估计北京认为都不如军演给外界的感觉后果严重,尽管对台湾社会而言,军演的边际效应在递减。然而,解放军的围台军演也不纯粹是要向台湾和外界展示它的武力,亦是在演练今后如何武统,从实操的角度看,军演会被北京认为是惩台最严厉和最有效的手段。yibaochina.com
假如北京会举行军演,时间很可能在大陆学生访台团九天八夜的行程结束,也即12月5日后。赖出访太平洋邦交国并过境美国,也差不多是在这个时间结束回台。yibaochina.com
不管大陆最后会不会军演,从北京当局这次对赖的过境访问的反应看,两岸的互信和中美的互信完全没有了。当互信全无,误判就非常容易发生,这才是令人担忧的。拜登即将成为历史,在接下来的特朗普的四年中,由于他的外交和国安团队对中国更敌视,在台湾问题上,会不会直接跟北京硬扛,而赖会不会判断特朗普的上台,是他一个难得的带领台湾独立的机会,从而在台独路上比目前更暴冲,都是未知数。若情形到此地步,未来四年两岸乃至中美的确有可能发生一场军事冲突。yibaochina.com