—-析中共刑法修正案(九)第一百二十條
公 鳴
2015年11月1日
2015號8月29日,中共人代會常務會第十六次會議通過刑法修正案(九), 新增的9種行為由行政處罰改為刑事責任條款，其中第120條新增的私藏恐怖主義禁書罪引起了社會各界廣泛的關注。該刑法修正案（九）於2015年11月1日起實施。我們從法律條款解讀來看看為什麼這2個條款會引發極大的輿論反彈。
一、私藏恐怖主義禁書罪條款
第一百二十條：【組織、領導、參加恐怖活動組織罪】組織、領導恐怖活動組織的，處以十年以上徒刑或無期徒刑，并沒收財產；積極參加的，處三年以上十年以下徒刑，并處罰金，其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。
之一、【資助恐怖活動罪】資助恐怖活動組織、實施恐怖活動的個人，或者資助恐怖活動培訓的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。
之二、有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產：
（一）為實施恐怖活動準備凶器、危險品或者其他工具的；
（二）組織恐怖活動培訓或者積極參加恐怖活動培訓的；
（三）組織恐怖活動與境外恐怖活動組織或者人員聯絡的；
（四）為實施恐怖活動進行策劃或者其他準備的；
有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
之三、以製作、散發宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過講授發佈信息等方式宣揚恐怖主義、極端主義的，或者煽動實施恐怖活動，處以五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處以五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。
之四、利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實施的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。
之五、以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標誌的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
之六、明知是宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
二、條款解析
上面羅列了中共刑法修正案（九）第一百二十條的詳細條款，下面我們圍繞這第一百二十條的條款進行討論。
首先，什麼是恐怖主義呢？在大陸中共頒布的刑法中恐怖主義并沒有準確定義，而在2015年2月25日，“人大常委”審議的《反恐怖主義法（草案）》中進行了定義“通過暴力、破壞恐嚇，製造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織的主張和行為”
現代刑法教義學的要點就是指能懲罰行為，而不能懲罰思想。而在《反恐怖主義法（草案）》中對恐怖主義的定義，恐怖主義卻包含了主張。主張即指人的思想傾向，思想怎麼進行定罪？在刑法中本來就沒有明確的定義，而現有的相關法律定義非常明顯的擴大了入罪範圍，甚至可以說這樣已經為隨意給異見人士網羅罪名做好了法律準備。
其次，由於定義上的含混，目前又缺少嚴格的司法解釋，條款中專門突出的“之六”條款，就讓人更加無從防備，什麼是恐怖主義圖書、音像資料？圖書收藏、閱讀、研究等行為將變成非法持有。人們無法分辨手中圖書是否屬於恐怖主義、極端主義；想來《共產黨宣言》就內容來說，從哪個方面來看也都是一本恐怖主義圖書。
再次，又如何檢驗人們手中的圖書？是破門而入、還是依靠「朝陽區群眾」的舉報呢？把公權力的黑手深入到了國民家中的書櫃。通過一百二十條修正增加之六款后，恐怖主義犯罪從犯罪預備、犯罪行為入罪，擴大到無預謀、無行為也算犯罪，因為持有一些定義不清的圖書、音像資料也算犯罪。
三、評價
我們應該對2011年刑法修正案(八)二百九十三條,當時修改的尋釁滋事這個罪名不算陌生，自從2011年修訂以來，多少上訪、表達訴求、抗議的人們因為尋釁滋事罪而入獄；但是2015年刑法修正案(九)，一百二十條 的危害遠遠大於尋釁滋事這項罪名。因為尋釁滋事是定義當事人有所行為的時候，進行抓捕量刑，這樣很多沒有實際行為的人不受牽涉；而一百二十條修訂后，你有主張、你持有僅僅只是持有恐怖主義書籍等資料，不需要有恐怖主義行為。在中國大陸就可以讓你入獄。這是一條非常具有恐怖的罪名。而且此時因為含混的定義，只要當局願意幾乎可以任意量刑，因為越是含混越容易擴大涵蓋範圍。
2014年就有法律工作者建議盡快出台“恐怖主義”的司法解釋，為什麼在司法解釋遲遲不出台的情況下，就匆忙的對涉及相關罪行的條款進行修訂增加呢？在沒有完備、嚴格的司法解釋出台之前，一百二十條的關於恐怖主義的入罪條款都是在耍流氓。這完全就是中共面對當下大陸鼎沸的民怨大力推行新的文字獄，這樣中共當局為大規模網羅口袋罪又做了非常細緻的準備工作。可以在不需要國民有任何行為的情況下，就以持有恐怖主義主張（思想）、持有恐怖主義圖書給予刑事處罰并入獄。
這種對民眾赤裸裸的司法要挾，本來就是國家恐怖主義的重要手段之一，在歷史上納粹、蘇俄、文革時期這些已經被人類拋棄的垃圾獨裁體制用過的手段，再次被中共以司法的名義啟用。讓我們看到一個歷史開始倒退的中國大陸，一個在“中國夢”指導下對內鎮壓的新的起點。
在可以預見的未來，又將有一大批持有不同主張、思想的人士將處於大陸中共法律的威脅之下。
編者按：本刊所發表文章均不代表本刊觀點；本刊鼓勵各種正反意見熱烈爭鳴。
