据说退林（草）还耕、退坟还耕、水稻上山是为了防着美国卡中国脖子不出口粮食给中国，没想到当初种树的和现在砍树的竟然同是一批人。当人们走出中国，看看世界，会有另外的看法。德国平均人口密度是中国的1.56倍，德国的粮食（食品）生产能够满足本国的需求，虽然德国市场上供应粮食（食品）大部分是从国外进口的；印度人口已经超过中国，国土面积只有中国的三分之一，粮食总产不及中国一半，人均粮食产量也只是中国的一半，为什么印度不怕被卡脖子？为什么印度还是粮食净出口国？1998年长江洪水后，中共实施退耕还林（草），当时的一个理由是：粮食总量出现了阶段性、结构性、区域性供过于求，当时中国人均粮食产量约400公斤；如今中国人均粮食产量达到460公斤，还进口每人100公斤，为什么还总是担心粮食供应安全？退林（草）还耕、水稻上山的结果是大面积的水土流失。中共逼着森林呻吟，森林必将逼着中共呻吟了！yibaochina.com
yibaochina.com
图1：退林还耕、水稻上山，结果是严重的水土流失，图片来源：网络截屏yibaochina.com
一、农管登场，保供稳粮？
最近中国大陆网站上的热门话题之一是农管下乡、退坟还耕、退林（草）还耕、水稻上山、新农村建设、拆除农宅、新上山下乡运动等，都围绕一个主题粮食供应（准确地说应该是食品供应），主要措施只有一个就是农管下乡。yibaochina.com
yibaochina.com
图2：坚守耕地红线，确保粮食安全，图片来源：网络截屏yibaochina.com
3月30日，2023年全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动在湖南省长沙市举办。农业农村部副部长邓小刚出席活动并讲话[1]。邓小刚指出，农管下乡是深入落实习近平法治思想和关于“三农”工作的重要论述，坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任，做贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，打一场稳粮保供的法治漂亮仗。当前正值春季农业生产关键时期，国务院刚刚召开了全国春季农业生产工作会议，要求抓紧抓好粮食和重要农产品生产，着力聚焦耕地保护等重点领域，依法严厉打击各类违法行为，全力维护国家粮食安全等。yibaochina.com
yibaochina.com
图3：农管下乡，管种地的比种地的要多，这是什么治国之策？图片来源：网络截屏yibaochina.com
说到粮食供应安全问题，专家们特别强调人多地少的中国特色。2022年末中国人口为14.1175亿[2]，中国国土面积960万平方公里[3]，人口密度为每平方公里147人，约为全球平均水平（60人/平方公里）的2.5倍。人均耕地面积约为世界平均水平的1/2，以全球9.3%的耕地养活了18.4%的人口[4]。在南京大学学习期间，老师就是这么教我们的，三十多年一直持续到今天，没有改变。yibaochina.com
二、印度人均粮食产量只有中国一半，为什么不需要农管保护国家粮食安全？yibaochina.com
当走出中国，走向世界，就产生了不同的观点。yibaochina.com
德国平均人口密度为每平方公里230人左右[5]，为全球平均水平近4倍，是中国的1.56倍。德国是世界第三大农产品出口国，德国农业出口达到总产量的三分之一左右[6]。德国的粮食（食品）生产能够满足本国的需求，虽然德国市场上供应粮食（食品）大部分是从国外进口的，世界上哪里的粮食（食品）质量好，就从哪里进口。笔者生活的鲁尔区是个老工业区，人口580万，面积4435平方公里，人口密度为每平方公里1300人左右，核心地区人口密度超过每平方公里2700人[7]。鲁尔区40%的土地是农牧业用地，为了保护土壤，实施10年一次的轮休制度，政府予以补贴。yibaochina.com
Lovely rural countryside in beautiful sunlight. Pasture landscape with barnyards. Peaceful atmosphere of a typical bavarian cultured landscape.
图4：德国的农村，分散的农民庭院，周围的农田与树林，图片来源：网络截屏yibaochina.com
据联合国最新数据显示，印度2022年人口推算为14亿1200万人[8]，将超过中国。印度国土总面积317万平方公里[9]。中国人不能说印度国土面积为317万平方公里，因为中国与印度存在领土纠纷。搜狐网上有一篇题为《印度国土面积只有约300万平方千米，为什么能够养活近14亿人口？》[10]的文章称，印度的国土面积约为298万平方千米，只有中国的三分之一。但是为什么印度能够养活近14亿人口这个问题令每一个中国人深思。为什么？有人会说，印度的耕地比中国多，这个说法属实。但是另一个事实是，印度耕地面积高于中国，但粮食总产量只有中国的45%[11]。印度的耕地面积大约27亿亩，中国的耕地面积20.3077亿亩（第二次国土调查数据）；2020年印度粮食总产量3.03亿吨，同年中国粮食总产量6.69亿吨。2020年印度人均粮食产量231公斤，同年中国人均粮食产量441公斤。2020年印度出口大米接近1300万吨，接近全球大米出口总量的四分之一；印度出口的小麦也多达400万吨[12]；2020年中国进口粮食14,262.1万吨[13]。为什么人均粮食产量只有231公斤的印度还能够出口1700万吨粮食，而人均粮食产量441公斤的中国还需要进口14,262.1万吨粮食（相当于人均100公斤以上）？难道印度政府不用担心粮食供应的安全吗？不用担心别国会掐脖子吗？yibaochina.com
yibaochina.com
图5：印度国土面积只有约300万平方千米，为什么能够养活近14亿人口？图片来源：搜狐网yibaochina.com
在印度旅游时了解到，人口与中国相仿、国土面积只有中国的三分之一、粮食总产不及中国一半的印度没有发生过象中国“三年自然灾害”所造成的大面积饿死人的现象，而且一直还是粮食出口国。为什么？印度也有无家可归的流浪汉，也有得不到足够食品供应的贫困人口，但是印度宗教团体承担了许多为穷人提供食品和住宿的责任。这是另外一个话题。yibaochina.com
到2022年中国粮食总产量已经连续八年超过站稳1.3万亿斤台阶[14]，人均粮食产量460公斤，早已把饭碗牢牢端在自己手中了。再加上中国每年进口大量粮食，粮食供应（食品供应）是有保障的。有一个例外，那就是中共政府公布的粮食产量是虚假的，而且与实际的粮食产量相距甚远。所以才有习近平的近忧远虑，睡不着觉，要来回折腾。yibaochina.com
二、退林还耕、水稻上山，事出反常必有妖
看到大陆网上有这么一个帖子[15]：yibaochina.com
听国内朋友说很多规划中的公园取消了，要重新开始种粮食，我在xhs上随便搜了一下好像是真的。看评论说是防着美国卡中国脖子不出口粮食给中国。还记得当初必考的退耕还林，金山银山不如青山绿水，少生孩子多种树。没想到当初种树的是现在砍树的同一批人。我妈平时很喜欢去的一个大花市，城里人休闲娱乐的地方，现在都变平了，花农在疯狂清货，长了15年的大茶花树150块钱就卖，主城区还送货上门。 郁闷的是好不容易买房的外地人，当初说好的配套公园，体育馆都不修了，又变回农业用地，想象中的城市生活，又过回了城乡结合部。 好像还是全国范围的退林还耕。不是我不明白，这世界变化快。北京不担心沙尘暴了吗？yibaochina.com
yibaochina.com
图6：全国范围的退林还耕，图片来源：网络截屏yibaochina.com
yibaochina.com
图7：事出反常必有妖，图片来源：网络截屏yibaochina.com
三、从退耕还林到退耕还林（草）
退耕还林、退耕还湖，这是1998年长江洪灾之后中共提出的口号。yibaochina.com
原国家发展改革委农经司司长高俊才在《“绿色革命”的伟大工程——退耕还林》[16]一文中回忆道，国家实施大规模退耕还林工程，最初的直接诱因是1998年汛期长江、珠江和松花江流域的特大洪水灾害。在抗洪救灾和灾后重建的调研过程中，时任国家总理朱镕基总结出了32字灾后重建方针，即“封山植树、退耕还林；平垸行洪、退田还湖；以工代赈、移民建镇；加固干堤、疏浚河湖”。yibaochina.com
1999年8月，朱镕基在陕西延安等地考察时着重讲了“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”等方面的措施。当时有一位水土保持专家，建议将“退耕还林”改为“退耕还林还草”，朱镕基当场接受他的意见，同意改为“退耕还林（草）”（此后有关文件都是这样表述）。所以，退耕还林工程在实际操作中，不仅包括护还林而且包括还草，在降雨量较多的地区退耕还林，在降雨量较少的地区退耕还草。这次延安考察，朱镕基在讲话时要求抓紧实施退耕还林试点工程。1999至2002年三年，延安实施退耕还林341万亩，水土流失加剧的势头得到遏制。yibaochina.com
这位水土保持专家的意见非常正确，应该是退耕还林还草，在降雨量较多的地区可以退耕还林，在降雨量较少的地区必须是退耕还草。yibaochina.com
yibaochina.com
图8：中国水土流失问题严重，是严重洪涝灾害的根源，图片来源：邓小卫yibaochina.com
四、当中国人均粮食产量刚过400公斤时中共政府判定粮食总量供过于求，决定实施退耕还林（草）
高俊才指出：当时提出退耕还林的必要性，概括起来主要是三条：yibaochina.com
一是生态原因，长期以来开垦的大量坡耕地，水土流失严重，造成江河湖库淤积，行洪不畅、蓄洪不利，退耕还林是“从根本上扭转长江、黄河流域水患灾害的治本之策”；yibaochina.com
二是经济原因，由于连年农业丰收，“全国粮食总量出现了阶段性、结构性、区域性供过于求”，国库中储存的粮食多，每年储存粮食需大量的财政补贴，而且陈化粮粮质下降，“以粮食换林草，可以大大减轻粮食储存压力，节省大量的仓储和保管费用，减少库存粮食的陈化、损耗”，拿出一部分粮食用于给退耕户补贴也不影响国家粮食安全，一举多得；yibaochina.com
三是西部大开发原因，实施退耕还林（草）有利于带动西部地区农业结构调整，发展效益农业，增加农民收入，加快贫困地区脱贫致富，有效扩大西部农村需求，拉动经济增长。yibaochina.com
这里有一条信息值得重视，也值得与现在的情况做一对比，就是当时全国粮食总量出现了阶段性、结构性、区域性供过于求，原因是连年农业丰收。查找资料，yibaochina.com
yibaochina.com
图9：中国历年粮食产量（1949年至2021年，图表来源：国家统计局[17]yibaochina.com
1996年中国粮食产量：50453.5万吨，人口12.18亿，人均粮食产量414公斤；yibaochina.com
1997年中国粮食产量：49417.1万吨，人口12.3亿，人均粮食产量402公斤；yibaochina.com
1998年中国粮食产量：51229.58万吨，人口12.42亿，人均粮食产量412公斤；yibaochina.com
1999年中国粮食产量：50838.58万吨，人口12.53亿，人均粮食产量406公斤。yibaochina.com
1999年中国进口粮食72.14万吨，出口50.03万吨[18]，净进口粮食22.11万吨，人均净进口粮食0.176公斤，可以忽略不计。yibaochina.com
为什么在1998年、1999年中国人均粮食产量400多公斤的时候，中共领导人做出“全国粮食总量出现了阶段性、结构性、区域性供过于求”的评价，要实施退耕还林（草）的措施；而到了2023年，中国人均粮食产量超过460公斤、而且还人均进口粮食超过100公斤，此时中共领导人却认为粮食供应无保障，要实施完全相反的退林还耕措施？yibaochina.com
五、退耕还林（草）工程总投入已经超过5000亿元，退林还耕工程需要投入多少亿？
2019年7月10日《经济日报》发表题为《我国退耕还林工程总投入超过5000亿元》[19]的报道指出，自1999年启动实施两轮退耕还林工程，20年来，我国已实施退耕还林还草5亿多亩，退耕还林工程总投入超过5000亿元。特别是2014年，国家做出了实施新一轮退耕还林还草的决定。到目前为止，共安排新一轮退耕还林还草任务5989.49万亩，其中还林5486.88万亩，还草502.61万亩，涉及22个省（区、市）和新疆生产建设兵团。从2017年起，退耕还草的补助标准由800元/亩，提高到1000元/亩；退耕还林种苗造林费补助由每亩300元提高到400元，使新一轮退耕还林总的补助标准达到每亩1600元。yibaochina.com
yibaochina.com
图10：中国退耕还林工程总投入超过5000亿元，图片来源：经济日报yibaochina.com
根据报道，2023年开始折腾的退林还耕，也要实施补偿的。根据2023年3月28日农交网上题为《退林还耕2023新政策：退林还耕一亩补偿多少钱？》[20]的报道，退林还耕一亩补偿90元。长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助125元，黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助90元。还生态林补助期限为8年，还经济林补助期限为5年。黄河和海河流域每亩退耕地每年200斤，长江和淮河流域每亩退耕地每年300斤。还有报道说，退林还耕，水稻上山，把耕地改造成高标准农田可以获得三千元的补助[21]。yibaochina.com
补偿费，加上每年资金补助和粮食补助，总计应该不会少于退耕还林时的总补助标准。退耕还林（草）工程投入已经超过5000亿元，在中国GDP数字上体现的就要超过5000亿元；退林还耕工程，投入也不会少于5000亿元。退耕还林、退林还耕，中国又回到了起点，但是中国的GDP却有了长足的发展。这就是中国GDP高速发展的秘密。这和中国的住房建了拆，拆了再建，建了再拆，拆了再建是一样的，房地产创造的GDP很高，而房地产创造的价值不断流失，最终住房的平均使用年限只有30多年。yibaochina.com
yibaochina.com
图11：退林（草）还耕，中国还准备投入多少钱？图片来源：网络截屏yibaochina.com
六、历史的教训，长江中上游的森林砍伐是1998年长江洪灾的最主要原因
1998年长江洪灾之后，中国的知识份子帮助中共政府寻找长江洪水的原因，长江中上游的森林砍伐是最主要原因。yibaochina.com
森林是地球上结构最复杂、功能最多和最稳定的陆地生态系统。它的功能有如，提供燃料、提供木材、涵养水土、防风固沙、调节气候、淨化空气、减轻雾霾、美化环境、预防灾害等等。现在人们对森林的吸碳、制氧功能愈来愈重视。同时森林也是是陆地上最大的物种基因库[22]。识字的中国人都知道。森林由五个木组成。仓颉造字，有木、林和森这三个字。木字中间是主干，下面是树根，上面是树枝树叶。独木不成林。很多树在一起，就是林，林由两个木组成。三个木就成森，而且是两个木在下，一个木在上，表示很多很多很多树，而且很高大。森林由五个木组成。词源解释森林为：“乔木丛生而众多者”。众多植物在森林群落中互为依存、互为支撑，自然地组成多层次，如树冠层、乔木层、灌木层、草本层、地被层等。而人工造林、经济园林则缺乏层次[23]。yibaochina.com
陈昌本在《水患中国》[24]一书中指出：林业科学家告诉我们，长江上游的原始森林，是涵养水源的聚宝盆。森林里的林冠和根系可以吸纳降水量约30%，林下的落叶植被可拦蓄降水量约30%，森林区比无森林区可削减洪峰流量70%至90%。这样，再大的降雨经过森林的吸纳拦蓄，也不容易变成山洪了。据测试，在降雨量相同的情况下，森林采伐区比森林保护区的洪水量大2至3倍，而流淌的时间，森林采伐区比森林保护区短2至3倍，就是说，无林区的降水量容易形成突发式山洪。相反，对长江上游金沙江流域的实测说明，在枯水期，森林植被良好区域的产水量，为无林流域的2.2至2.6倍，就是说，森林是涵养水源最理想的水库。yibaochina.com
中共政府并不是把森林看作是涵养水源最理想的自然措施，而是认为大型或者超大型水库才是防洪抗旱的关键措施，因为它们是人所控制的，听人的指挥调度。其实，建造大型或者超大型水库，就要淹没许多良田。根据2021年8月26日公布的第三次国土调查主要数据[25]，中国现有水库面积水库水面336.84万公顷，即5052.55万亩。就是说，为了建造水库，水库损失了0.5亿亩最为肥沃的河谷耕地。yibaochina.com
退林（草）还耕，水稻上山，用挖掘机将山坡整理成梯田，连个防止水土流失的堤坝也省了。一场大雨、暴雨来临，泥沙剧下，形成泥沙流、滑坡，后果不堪设想。yibaochina.com
yibaochina.com
图12：退林还耕，水稻上山，这样的高标准农田能防止水土流失吗？图片来源：搜狐网yibaochina.com
不知道读者是否还记得2021年7月20日郑州暴雨灾害，受害最严重、死亡失踪23人的郑州市荥阳市崔庙镇王宗店村，主要原因就是王宗店村附近地区的水土流失。郑州市防洪是依靠周围大大小小的143座水库，其中离市中心最近的是郭家咀水库。郭家咀水库原设计总库容487.6万立方米，国务院调查实测所得总库容仅222.3万立方米，仅为原设计的45.6%。水库大部分库容为泥沙所淤积。当暴雨来临时，郭家咀水库发生漫坝事件，大坝发生大规模坝体滑坡，差一点发生溃坝[26]。这说明，水库是水土流失的最大受害者之一。在中国的洪水过程中，如果水库不起作用，中共政府是束手无策，老百姓只能自求多福了。yibaochina.com
陈昌本写道：我们逼着森林呻吟，如今森林逼着我们呻吟了。由于森林减少，带来了长江流域严重的水土流失，水利专家告诉我们，50年代长江流域水土流失面积36万平方公里，占流域面积的20%；到90年代，水土流失面积达到57万平方公里，占流域面积的31%。yibaochina.com
根据中共官方报道，长江流域实施退耕还林（草）等措施后，水土流失面积逐年减少，到2020年长江流域水土流失面积减少到33.7万平方公里[27]。回到了二十世纪50年代的水平，应该说这是一个好的迹象，是痛定思痛后的改进。yibaochina.com
如今又要折腾，要退林（草）还耕、水稻上山，而且还是那么振振有词，什么深入落实习近平法治思想和关于“三农”工作的重要论述，什么坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任，什么打一场稳粮保供的法治漂亮仗等等，就是忘记了过去的经验教训。退林（草）还耕、水稻上山、农管下乡，未来中国大地上的水土流失面积增加，洪涝灾害继续加重，是每一个具备基本知识的中国人都可以预见的。yibaochina.com
庆父不死，鲁难未已！yibaochina.com
[1]农业农村部新闻办公室：2023年全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动在长沙举办，中华人民共和国农业农村部网，2023年3月30日，http://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202303/t20230330_6424362.htmyibaochina.com
[2]数据概览：2022年人口相关数据，中华人民共和国国家发展和改革委员会网，https://www.ndrc.gov.cn/fgsj/tjsj/jjsjgl1/202301/t20230131_1348088.htmlyibaochina.com
[3]中华人民共和国简况，中国政府网，2005年6月16日，http://www.gov.cn/ziliao/zgjk/2005-06/16/content_6816.htmyibaochina.com
[4]任泽平：中国土地资源稀缺吗？新浪网，2019年9月23日，https://finance.sina.com.cn/zl/china/2019-09-23/zl-iicezzrq7722323.shtmlyibaochina.com
[5]德国人生活的地方，德国网，https://www.deutschland.de/zh-hans/topic/shenghuo/shenghuofangshiyumeishi/deguorenshenghuodedefangyibaochina.com
[6]有关农业的十个事实，德国网，https://www.deutschland.de/zh-hans/topic/huanjing/deguodenongyeshigeshishiyibaochina.com
[7]维基百科：鲁尔区，https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%B2%81%E5%B0%94%E5%8C%BAyibaochina.com
[8]印度将成为全球人口最多国家？外媒：喜与忧并存，澎湃新闻，2023年1月19日，刊登在湖南红网，https://news.rednet.cn/content/646745/53/12248387.htmlyibaochina.com
[9]维基百科：印度，https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8D%B0%E5%BA%A6yibaochina.com
[10]地理沙龙号：印度国土面积只有约300万平方千米，为什么能够养活近14亿人口？2020年3月1月，https://www.sohu.com/a/376950605_794891yibaochina.com
[11]繁华万里775：印度耕地面积高于中国，粮食总产量，为何只有中国的45%？新浪网，2022年9月8日，https://k.sina.com.cn/article_7301049552_1b32d2cd00200102dw.html?from=historyyibaochina.com
[12]上林院：印度粮食产量不足中国一半，粮食却大量出口，对我们有什么启示？搜狐网，2021年10月24日，https://www.sohu.com/a/496911988_114502yibaochina.com
[13]2020年我国进口粮食达到1.4亿吨新高，怎么看？腾讯网，2021年6月14日，https://new.qq.com/rain/a/20210614A08C9Z00yibaochina.com
[14]我国粮食产量连续8年站稳1.3万亿斤台阶——把饭碗牢牢端在自己手中，人民日报，2023年1月23日，http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/23/content_5738524.htmyibaochina.com
[15]有人来谈谈国内退林还耕吗？？？？？https://redian.news/bbs/7930yibaochina.com
[16]高俊才：“绿色革命”的伟大工程——退耕还林，装潢人民共和国发展和改革委员会网，2019年9月30日，https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/gdzt/cl70zn/201909/t20190930_1197751.htmlyibaochina.com
[17]国家统计局：中国历年粮食产量(1949年-2021年)，https://www.shujujidi.com/hangye/646.htmlyibaochina.com
[18]皮书数据库：中国历年粮食出口进口数据，https://www.pishu.com.cn/skwx_ps/multimedia/ImageDetail?SiteID=14&type=Picture&ID=5284970&ContentType=MultimediaImageContentType&isHost=nullyibaochina.com
[19]我国退耕还林工程总投入超过5000亿元，经济日报，2019年7月10日，刊登在人民网，http://finance.people.com.cn/n1/2019/0710/c1004-31224789.htmlyibaochina.com
[20]退林还耕2023新政策：退林还耕一亩补偿多少钱？农交网，2023年3月28日，https://m.nongjiao.com/news/read-33995.htmlyibaochina.com
[21]小它芬儿：退林还耕、水稻上山！3000元改造的高标准农田真的质量“高”吗？2023年2月7日，搜狐网，https://www.sohu.com/a/647267228_121662156yibaochina.com
[22]王维洛：中国和西藏自治区森林覆盖率的演变——藏在靓丽数据后面的中国和西藏生态环境真相，博闻社，2016年9月16日，https://bowenpress.com/news/bowen_131486.htmlyibaochina.com
[23]同上yibaochina.com
[24]陈昌本，水患中国，第293页，作家出版社，2002年，北京yibaochina.com
[25]第三次全国国土调查主要数据公报，新华社，2021年8月26日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2021-08/26/content_5633490.htmyibaochina.com
[26]王维洛：郑州水灾真相难以掩盖（之四），议报，2022年2月14日，https://yibaochina.com/?p=244847yibaochina.com
[27]从水土流失区到绿色“聚宝盆”——长江上中游水土流失治理记，新华社，2021年12月25日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2021-12/25/content_5664589.htmyibaochina.com
yibaochina.com
