——也谈洞庭湖洪灾与三峡大坝工程
摘要
2024年7月5日16时许，湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖堤防发生管涌险情。由于处置不及时、不尽力和不专业，出现了10米宽的决口。由于堵塞决口的措施错误，造成决口越来越宽，最后只好放弃。团洲垸几乎百分之百被淹，损失惨重。yibaochina.com
团洲垸发生溃堤的直接原因是湖南省大大小小的水库一起在泄洪。湖南省是中国水库最多的省份，超过14000多座。湖南省的四大河流，湘、资、沅、澧每一条河流上都建造有几座大型水库，建造的最初目的就是控制洪水。2024年6月、7月这些大大小小水库一起泄洪，下游的洞庭湖肯定受不了，要出事的，要死人的。比如前一段时间传出汨罗江边的平江县190多座水库一起泄洪（有报道称是溢洪）。这么多水库泄洪，最后都汇入洞庭湖，必然导致湖水水位上升，水压增大，如监查不力或处置不当，很容易造成溃堤。yibaochina.com
2024年3月29日水利部就印发通知，部署做好2024年度水库安全度汛工作，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，简称“四不”目标。更有湖南省水利厅专家解释说：开闸泄洪是水库全力调洪的措施手段。yibaochina.com
请读者注意，如今在“四不”目标中，在湖南省水利厅的解释中，水库的角色全变了。过去说，建设水库大坝是为了保障水库大坝下游居民在洪水期的生命财产安全，水库大坝是保障下游居民生命财产安全的最重要的工具，是不可或缺的，不建不行的；如今洪水期间所有的一切骚操作，都是为了保证水库大坝的安全。水库大坝反而成为保护的主体，不泄不行，不泄溃坝后死人更多。yibaochina.com
钱正英在决定三峡工程的中共中央政治局常委会上说，洞庭湖逐年淤积，已不能起蓄水池作用，只能用三峡水库来代替。这个观点对中共决意建设三峡工程起了非常重要的作用。但是三峡水库是不可能代替洞庭湖的。原湖南省省长陈邦柱撰文称，修建三峡工程是消除洞庭湖洪水和泥沙的根本出路。2024年，三峡水库已经建成许多年了，洞庭湖的洪水灾害还是没有解决！正如陆钦侃先生所指出的，三峡工程防洪效益有限。yibaochina.com
一、洞庭湖洪灾与华容县团洲垸溃堤
2024年7月5日16时许，湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖堤防发生管涌险情。由于处置不及时、不尽力和不专业，出现10米宽的决口。由于堵塞决口的措施错误，造成决口越来越宽，最后只好放弃。截至5日23时许，决堤口宽度超过150米。垸内房屋建筑几乎全部被淹至屋顶，据称政府已转移安置群众5755人，未出现人员伤亡。yibaochina.com
图1：湖南省岳阳市华容县洞庭湖一线堤坊决堤，宽度达10米，图片来源：如同所示yibaochina.com
图2：2024年7月6日6时团南村被湖水淹没，图片来源：网络截屏yibaochina.com
图3：2024年7月6日6时团南村被湖水淹没，图片来源：网络截屏yibaochina.com
图4：卡车装满散沙以沉车裹头方式去堵决口，图片来源：网络截屏yibaochina.com
洞庭湖华容县团洲垸发生溃堤的直接原因有以下几条：yibaochina.com
第一：湖南省大大小小的水库一起在泄洪yibaochina.com
湖南省是中国水库最多的省份，超过14000多座[1]。湖南省的四大河流，湘、资、沅、澧每一条河流上都建造有几座大型水库，建造的最初目的就是控制洪水。2024年6月、7月这些大大小小水库一起泄洪，下游的洞庭湖肯定受不了，要出事的，还要死人的。比如前一段时间传出汨罗江边的平江县190多座水库一起泄洪（有报道称是溢洪）。这么多水库泄洪，最后都汇入洞庭湖，必然导致湖水水位上升；yibaochina.com
第二：这几天三峡水库不时不时地加大了下泄流量yibaochina.com
现在洞庭湖的水只有一个主要出口入长江，那就是经过岳阳的城陵矶。长江在城陵矶的水位高，洞庭湖水就难以流入长江，就会壅高洞庭湖的水位。关于洞庭湖洪灾与三峡大坝工程的关系下面会详细论述。yibaochina.com
第三：洞庭湖已经被开垦得支离破碎yibaochina.com
洞庭湖已经被开垦得支离破碎，泥沙淤积也非常严重，特别是中共在退耕还湖之后又恢复了退湖还耕，并加速永久居住区的建设。水稻上山又增加了湖南省的水土流失，加重了洞庭湖的泥沙淤积。如今洞庭湖的自然蓄洪能力已经大为减低。yibaochina.com
第四：有了水库后人们再不需要不分昼夜地上堤巡查yibaochina.com
过去长江中下游地区每到汛期，沿岸的基层干部和百姓更是日夜巡守在江堤上，密度很大，一干就是两三个月，十分辛苦。后来建设了三峡大坝，说是下游的老百姓可以睡个安慰觉了，这是三峡大坝的“防洪效益”。这个坏风气马上传遍整个地区，因为每个地区都有几个水库，以为靠科学技术就可以睡安慰觉。长江中下游地区多土堤，容易出现管涌，加上江水、湖水水位比地面高，一旦溃堤就是没顶之灾。李克强总理曾要求恢复巡堤，但效果不大。yibaochina.com
第五：防洪措施不专业yibaochina.com
自古以来，历代历朝皇帝手下都有一支非常专业的治水救灾队伍。相传大禹就靠这支治水队伍当上了中国第一位家天下的皇帝。2018年之前中国防洪有一支十分专业的队伍，就是解放军武警水电部队，刘源当过政委。后来习近平不放心，把武警水电部队解散了。华容县团洲垸堵塞决口，武警水电部队的一个排就能解决。有人指出，团洲垸堤上没有沙袋、车子也没有运来大的水泥块，直升机也没有参与投沙袋、投水泥块等等，大家忙于拍手机，这都说明防洪准备不足，基层干部没有积极投入，防洪措施十分不专业。yibaochina.com
二、洞庭湖溃堤的政治后果很严重
中国许多民众总是提出这么一个问题：为什么习近平不像之前的领导人江泽民、朱镕基、温家宝等在灾害发生时亲临救灾的第一线。笔者以为，习近平认为他现在的这种领导方法很有成效，每次抗灾都取得伟大的胜利。比如去年7月底、8月初京津冀的洪水灾害，民众留下的印象是水淹涿州、水淹霸州等。但是报上来的奏折是：（2023年）水旱灾害防御夺取重大胜利。在抗御海河“23·7”流域性特大洪水过程中，强化监测预报、数字赋能、靶向预警、协调联动，逐河系超前研判、逐河系科学防控，精准有序调度流域84座大中型水库拦洪28.5亿立方米，启用8处国家蓄滞洪区蓄洪25.3亿立方米，及时果断处置白沟河左堤等堤防重大险情。实现各类水库无一垮坝、重要堤防无一决口、蓄滞洪区转移近百万人无一伤亡，最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了灾害损失。有这样的成绩，还有必要在洪水最危急的时刻到第一线去“扰民”吗？yibaochina.com
那么为什么又说，这次洞庭湖溃堤的政治后果很严重？yibaochina.com
2024年是一个特殊的年份。2024年是中华人民共和国建国75周年，也是习近平发表关于中国水安全讲话十周年。2014年3月14日习近平在中央财经领导小组第五次会议上就保障国家水安全发表讲话，把水安全上升到国家战略。yibaochina.com
2024年3月29日水利部就印发通知，部署做好2024年度水库安全度汛工作，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，简称“四不”目标。这也解释了为什么在之前发生在广东、广西、安徽、湖北、福建、江西等地的洪灾，都与水库泄洪有关。水库垮坝，是重罪！紧急泄洪、无预警泄洪是保证水库不垮坝的最好手段。yibaochina.com
2024年6月27日湖南省水利厅回复网民关于水库泄洪未提前做好预判，为何要在暴雨过境后才泄洪腾库的质疑时说：此轮强降雨期间，全省水工程调度科学精准，通过预泄腾库、开闸泄洪、满负荷发电等方式，很好地起到了拦洪削峰错峰作用，最大限度保证了人民群众生命财产安全。yibaochina.com
湖南省水利利的专家介绍，此轮强降雨期间，水库调度坚持统筹上下游、左右岸、干支流，结合气象水情预测，综合考虑流域水库入库洪峰和响应时间、入库洪量、工程运行等情况，采取了拦洪、错峰、滞洪等手段。在调度过程中，通过制定调度方案、下达调度指令，动态评估调度成效，实时调整调度方案，确保洪水平稳过境。水利专家指出：开闸泄洪是水库全力调洪的措施手段。yibaochina.com
图5：湖南水府庙水库开闸泄洪，李建新 朱道辉摄yibaochina.com
图6：湖南省柘溪水库开闸泄洪，图片来源：网络截屏yibaochina.com
图7：湖南省凤滩水库开闸泄洪，图片来源：网络截屏yibaochina.com
图8：湖南省欧阳海水库开闸泄洪，图片来源：如图所示yibaochina.com
图9：湖南省双牌水库开闸泄洪，图片来源：如图所示yibaochina.com
当水库水位超过汛限水位，水库相继开闸泄洪，是水库全力调洪的措施手段。正是因为科学合理调度，才保证了水利工程安全，上下游也未发生大范围洪涝灾害。但是一般来说，水库汛限水位至正常蓄水位（或者最高洪水位）之间的水库库容是所谓的防洪库容，用于存蓄超量的洪水。如果水库水位一超过汛限水位，水库就开闸泄洪，没有防洪库容投入使用，那么水库就不能发挥防洪作用。yibaochina.com
请读者注意，如今在“四不”目标中，在湖南省水利厅的解释中，水库的角色全变了。过去说，建设水库大坝是为了保障水库大坝下游居民在洪水期的生命财产安全，水库大坝是保障下游居民生命财产安全的最重要的工具，是不可或缺的，不建不行的；如今洪水期间所有的一切骚操作，都是为了保证水库大坝的安全（水利工程安全），水库大坝成为保护的主体，不泄不行，不泄溃坝后死人更多。yibaochina.com
“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”，是中共今年汛期最重要的工作目标。洞庭湖溃堤，说明习近平定下的四不目标没有达到，所以，洞庭湖溃堤的政治后果很严重。yibaochina.com
三、灾区和灾情的信息封锁
就在2024年7月5日洞庭湖决堤的那一天，湖南省岳阳市华容县防汛抗旱指挥部颁发了《关于全县公职人员取消休假和禁止个人对外发布信息的通知》。这份通知的内容包括，“全县公职人员一律取消休假，不能擅自接受新闻媒体采访；任何人不要对外发布信息，具体信息以官方通稿为准。”yibaochina.com
图10：2024年7月5日，湖南省岳阳市华容县防汛抗旱指挥部颁发《关于全县公职人员取消休假和禁止个人对外发布信息的通知》，图片来源：推特图片yibaochina.com
如同去年京津冀大洪水时一样，中共政府实施了严格的信息管制，特别是当武警、部队进驻被水淹没的涿州之后，有关灾情、人员死伤和财产损失的消息就很多传不出来。后来甘肃积石山地震也是一样，驱赶外地救灾人员，封锁消息。yibaochina.com
那么中共对灾区和灾情的信息封锁能够严厉到什么程度？1994年水利部长江流域委员会主任，国务院长江三峡建设委员会副主任魏廷铮（相当于部长级）在马来西亚沙捞越州关于当地巴贡水库的演讨会上被问及中国河南1975年水库溃坝事件时说，溃坝的具体死亡人数不记得，但是不会超过一万人。他的理由是，如果水库溃坝事件的死亡人数超过万人，国际新闻界必然会有报导。yibaochina.com
但是在事故发生的1975年以及之后的十几年内，国际新闻界对这个悲剧一无所知，中国的老百姓也不知道。1992年邓小平批准三峡工程上马，遭到国内外许多人士的反对，水库大坝的安全也是一个重要因素，这样板桥水库等水库溃坝事件也浮出水面。特别是全国政协委员乔培新、孙越崎、林华、千家驹、王兴让、雷天觉、徐驰和陆钦侃在文章中揭露，死亡人数达23万人，引起国人注意。2005年美国《Discovery》节目向全世界披露板桥水库等62座溃坝事件，并将其定义为世界第一的人为灾难，这才为中国和世界所知。yibaochina.com
魏廷铮说，死亡人数超过万人，国际新闻界必然会有报导。那么当下中国，死亡人数超过多少，中共官方媒体才会如实报道？请问，2024年湖南省平江县190多座水库泄洪造成多少人死亡？湖南省几千座水库泄洪又造成多少人死亡？2024年中国广东、广西、安徽、福建、浙江、湖北、湖南水库泄洪一共造成多少人死亡？几年后，十几年后，几十年后，公布出来的真实数字可能会很吓人！yibaochina.com
四、洞庭湖洪灾与三峡大坝工程的关系
最后谈谈洞庭湖洪灾与三峡大坝工程的关系。yibaochina.com
4.1.用三峡水库代替洞庭湖是中共中央政治局常委会决定上马的一个主要理由
以下选自《众志绘宏图——李鹏三峡日记》：1992年2月20日，星期四，晴。上午，江泽民主持中共中央政治局常委会，讨论三峡工程问……1992年2月21日星期五，晴。上午，继续召开中央常委会，先由杨振怀、李伯宁、钱正英（笔者注：杨振怀，当时的水利部部长；李伯宁，前水利部副部长，当时负责三峡工程移民论证；钱正英，前水利部部长，前三峡工程可行性论证负责人，当时任全国政协副主席）分别就各界人士对三峡工程提出的主要问题作了具体说明。钱正英讲洞庭湖逐年淤积，已不能起蓄水池作用，只能用三峡水库来代替……江泽民同志总结。此次常委会正式决定，经中央同意建设三峡工程方案，由国务院将议案提交全国人大会议审议。江泽民表示，他将亲自到“两会”党员领导干部会议上就三峡工程去作动员。yibaochina.com
可见，钱正英在决定三峡工程的中共中央政治局常委会上所说的，洞庭湖逐年淤积，已不能起蓄水池作用，只能用三峡水库来代替的观点，对中共中央政治局常委会决定建设三峡工程方案，起了非常重要的作用。yibaochina.com
1992年钱正英在中共中央政治局常委会上到底说了什么？为什么洞庭湖只能用三峡水库来代替？理由是什么？如何替代？这些问题，钱正英至死也没有敢说出来。32年过去了，中共中央也不敢把钱正英的发言解密。因为用三峡水库来代替洞庭湖，根本就是不可能的，在地理地貌上不可能，在河流水文上也不可能。yibaochina.com
4.2.邹家华副总理：三峡工程可以将荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到一百年一遇
1992年3月21日国务院副总理邹家华第七届全要人民代表大会第五次会议上作《关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明》，向全国人民代表介绍三峡工程，并作一些解释。人民代表在几天后投票决定三峡工程上马与否，这个报告对投票结果有重要影响。邹家华花了很大的篇幅介绍三峡工程的防洪工程，因为中共一直宣称，建设三峡工程的最最主要的目的是防洪。yibaochina.com
邹家华说：三峡工程的防洪作用显著，可以将荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到一百年一遇；配合分蓄洪工程，可以防止荆江河段发生毁灭性灾害；可以减少流入洞庭湖的水、沙，减轻洞庭湖的淤积和防洪负担，延长洞庭湖的寿命；可以较大幅度地减少中游的分蓄洪损失；可以减轻洪水对武汉地区的威胁，对下游地区也有一定防洪作用。为了保障长江中下游地区特别是荆江河段南北两岸一千五百万人民的生命和财产安全，使社会长治久安和国民经济持续稳定协调发展，及早兴建三峡工程是十分必要的。这也是兴建三峡工程的主要出发点。yibaochina.com
三峡工程可以将荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到一百年一遇，这就是三峡工程的防洪效益。但这是一句骗人的话。yibaochina.com
1992年荆江河段已经达到的防洪标准是二十年一遇，配合分蓄洪工程的运用，荆江河段已经达到的防洪标准是五十年一遇。yibaochina.com
如果对人大代表说，三峡工程可以将荆江河段的防洪标准由五十年一遇提高到一百年一遇。那么三峡工程的防洪效益就不那么大了。yibaochina.com
那么怎么就成为荆江河段的防洪标准是十年一遇呢？因为洞庭湖区的防洪标准是十年一遇。最初的表述是荆江河段已经达到的防洪标准是二十年一遇，洞庭湖区的防洪标准是十年一遇。把两者合并起来，只能取防洪标准低的，荆江河段与洞庭湖区的防洪标准是十年一遇。yibaochina.com
在最后的陈述中再故意把洞庭湖区给遗忘了，只剩下荆江河段的防洪标准是十年一遇。这样一来，三峡工程的防洪效益就变成了可以将荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到一百年一遇。三峡工程的防洪效益一下子就变大了。如果回到合二而一的表述，正确的表述应该是：三峡工程可以将荆江河段及洞庭湖区的防洪标准由十年一遇提高到一百年一遇。yibaochina.com
其实，三峡工程对于提高洞庭湖区防洪标准没有任何帮助，该溃堤坝的还是要溃堤坝。洞庭湖区防洪标准要靠自身沿湖堤坝的防洪能力。yibaochina.com
在1998年长江洪水之后，当时三峡工程还在建设之中，朱镕基不敢相信三峡工程所吹嘘的防洪功能，所以从国债中拿出300多亿元，重新加高加固了荆江河段的长江干堤2米，用工程手段将长江干堤的防洪标准提高到一百年一遇，这不是三峡工程的功劳，而是300多亿元国债的功劳。yibaochina.com
4.3.湖南省省长陈邦柱：修建三峡工程是消除洞庭湖洪水和泥沙的根本出路
1992年1月4日当时的湖南省省长陈邦柱（曾任岳阳市市长）在人民日报上发表题为《湖南人民盼望早建三峡工程》的文章。长陈邦柱认为，修建三峡工程是消除洞庭湖洪水和泥沙的根本出路，“古往今来，洞庭湖区人民最担心的莫过于洪水为患。历史上每次大水都是堤垸溃决，一扫千里，几百万良田荡然无存，几百万人流离失所，设施冲毁，河流改道，疫病流行，伤亡遍野，损失惨重。建国40多年就有30多年发生了洪水灾害。1954年大洪水，几乎所有堤垸全部漫溃，淹没耕地385万亩，淹死3000多人，灾后疫病死亡3万多人，京广铁路不能正常通车达100天，给国家造成极为严重的损失。洞庭湖洪水的成因是多方面的，但主要是长江洪水的影响。自1860年和1870年长江藕池、松滋溃口以来，洞庭湖成了长江荆江河道的分支，江水从洞庭湖头上涌进，贯穿腹部从岳阳吐出，成为‘洪道型的湖泊’，与长江洪水相连。历史上长江的几个大水年，也是洞庭湖的大水重灾年。1931、1935、1954年等年份的大水，主汛期7至8月的来水量中，长江来水占入湖水量的61.4%至79.5%。1954年特大洪水，城陵矶以上的来水1900亿立方米，其中长江占76%。当年城陵矶（洞庭湖的出口）最大组合流量达10.5万立方米每秒，其中长江占60%。长江来水量大，而下游河槽安全泄量小，一遇大水就有数十亿至数百亿立方米洪水滞留在洞庭湖内泛滥成灾。这种状况在近几年更为突出，80年代有5年出现大水，而且都是平水年份、高洪水位。1991年6、7月份，湖南省澧水、沅水流域和洞庭湖区相续发生了严重的暴雨洪水，造成了严重洪涝灾害。当时长江没有来大的洪水。如果长江来洪水，加上湘资沅澧4条河洪水一齐来，那么洞庭湖区后果不堪设想。只有三峡建库，才能控制长江洪水，从根本上解决洞庭湖的洪水灾害。”yibaochina.com
湖南省省长陈邦柱认为，只有三峡建库，才能控制长江洪水，从根本上解决洞庭湖的洪水灾害。yibaochina.com
2024年，三峡水库已经建成许多年了，洞庭湖的洪水灾害还是没有解决！yibaochina.com
五、三峡工程防洪效益有限
最后介绍一下陆钦侃先生的观点：三峡工程防洪效益有限。yibaochina.com
陆钦侃1913年8月22日出生于苏州，1936年毕业于浙江大学土木工程系，后在国民政府资源委员会任职，是中国最早参与三峡大坝工程的技术工程人员。1945年应美国垦务局邀请参加三峡大坝工程的规划，并获得美国科罗拉多大学水利硕士，后回国工作。中华人民共和国成立之后，陆钦侃一直从事水利水电规划工作，曾任水利电力部长远规划处处长，副总工程师。五十年代，国家制定长江流域综合规划和规划建设三峡大坝工程，陆钦侃任水利部驻长江水利委员会特派员，专门负责长江洪水计算和防洪规划。1986年中共中央和国务院决定开展三峡工程可行性论证，陆钦侃出任三峡工程可行性论证防洪组顾问。钦侃先生是最了解长江、长江洪水的专家。陆钦侃先生把长江洪水分为三种不同的类型。yibaochina.com
第一种是1954年全流域性的大洪水；yibaochina.com
第二种是1981年上游很大而中下游不大的洪水；yibaochina.com
第三种是上游不大而中下游较大的洪水。yibaochina.com
1954年的洪水，是近百年实测水文记录中最大的，主讯期七、八两个月长江干支流洪水总量为4587亿立方米，超过堤防泄量的超额洪水量为1032亿立方米，当时实际受灾人口1888万人，受灾农田4755万亩，损失是很严重的。但经过30多年来长江堤防多次的加固加高和按1980年确定的长江中下游平原防洪规划方案实现后，长江泄量扩大，再遇1954年那样的洪水时，超额洪水量可减至一半。兴建三峡工程，仅能控制上游川江的洪水，对中下游的湘资沅澧和汉江、赣江等众多支流不能控制。按“防洪”报告上所说的，它对1954年大洪水500亿立米所需分蓄洪量，仅能替代城陵矶以上的一部分，长江中下游仍需分蓄洪300～400亿立方米；仅能减少分蓄洪区淹没的农田177～327万亩，中下游还要受淹670～820万亩。而且对“头上顶着一盆水”的武汉市，既不能降低洪水位，也不能减少其附近的蓄洪量，对下游江西、安徽更是无能为力了。yibaochina.com
再说第二种1981年长江上游发生的严重水灾，在重庆寸滩实测洪峰流量达85700立方米／秒，至宜昌因江槽储蓄而降为70800立方米／秒，中下游没有洪灾，因此对这种类型洪水没有必要兴建三峡工程拦洪。相反，工程建起后蓄洪拦沙，回水曲线将壅高重庆本已很高的洪水位，会加剧四川的洪灾。2020年长江的洪水过程，证明了陆钦侃先生理论的正确。请读者特别注意，重庆至宜昌的长江河槽的自然蓄洪和削洪能力，将洪峰流量从85700立方米／秒减小到70800立方米／秒，削减量为14900立方米／秒。yibaochina.com
第三种是中下游发生的洪水，三峡工程对这样的洪水没有直接的调控作用。yibaochina.com
到目前为止，2024年发生在湖南、湖北、江西、安徽等地的洪水，都是第三种发生在长江中下游的洪水，三峡工程对这样的洪水没有直接的调控作用。间接有一些影响，如三峡水库的蓄洪或者泄洪，对下游汉江入长江处的汉口、洞庭湖入长江处的城陵矶、鄱阳湖入长江处的湖口的水位有些影响。如果三峡工程能大幅度减少下泄流量，降低城陵矶的水位，则有利于洞庭湖的洪水更快地流入长江，减低洞庭湖水位。yibaochina.com
出于上述原因，陆钦侃先生拒绝在三峡工程可行性论证报告上签字，也失去成为工程院院士的机会。2011年陆钦侃先生去世。先生追悼会有一副将流传历史的挽联：yibaochina.com
人云无法亦云 三峡关乎民生子丑寅卯 是非有赖我公砥中流，yibaochina.com
敢做未必敢当 国事居然儿戏张钱邓李 功罪无需他人付信史。yibaochina.com
注释：
1，湖南共有水库14121座 数量全国第一。来源：红网–潇湘晨报，2013年5月21日，
