金仲兵
5月6日，经历两次延长的收费公路免费期终于“余额用尽”，按照4月28日交通运输部公告，自5月6日零时起全国收费公路恢复收费（含收费桥梁和隧道），距离2月17日这项免费政策的开始实施过去了79天。（公路收费一本万利？想多了，全国收费公路每天光利息就要还7个多亿 中国新闻网）
疫情稍缓，收费恢复，年初的乌龙改和套路改再次进入民众视野。
这次史上最久的“让利于民”，不但使收费部门伤透了心，还伤筋动了骨，凄惨惨悲怆怆一幅自怜模样。其实，5月6日恢复收费，是对“6月底”承诺的提前和食言，诚信因此碎了一地。如此霸气，缘于独此一家、爱走不走的底气。想必马云们的电商平台，借他个胆也不敢吧？关键是，还给出了经营成本和亏损数字—这是否昭示着后续新一轮大动作？
一、 财务公开，再议盈亏
就上述财务数据，与坊间流传的版本完全不同。到底哪个接近真实，想必只有将交通部门的财务账本完全公开，才能基本上看清楚。同时，还需有中立的第三方财务审计，才能得出令人信服的结果。
反之，若非独立审计的财务数据，令人心存芥蒂：财务记账方式是否有误导？
1、 如果出于所谓国防战略需要修建大量离经济民生较远的公路项目，那么则应归入国防项目开支成本，而不能计入民生类。
2、 如果仅为主导经济和投资权，并寄希望于资金密集型投入的大型交通项目来拉动国民经济，这个思路政治意味更浓，本质上不应属于正常的交通项目开支，计入交通成本也需商榷。
3、 财务记账原则中，非经常项目不应该与经常项目混为一谈。
如果审计后认定确实亏损严重，则应立刻着手进行改革，如调整经营思路，据财务分类收支情况予以增减，去掉非必须类开支。如：
1、 优化管理结构，精减部门和人员等管理成本。
2、 提升智能化科技管理水平。
3、 经营思路：优化财务结构
（1） 压缩收益过于遥远的项目建设。
（2） 优先近期收益项目和在建项目。
（3） 总体方向是减支增效。
4、 公路收费部门其实非常明白，也应回答：其它国家公路收费极少，它们是怎么活下来的？是如何协调公路与国家战略关系的？
二、 民营改革，多元竞争
该新闻情真真、意切切地诚恳表达了“收费公路是一个烫手的山芋”的观点，给人以似曾相识的感觉—在其它垄断行业好像也曾看到。长痛不如短痛，与其等到不可收拾再直接甩锅给社会，何不乘早壮士断腕，让出市场，让广大民营企业一起背锅，风月同天，共渡难关？
早就发现一个规律，所有传统垄断行业如金融、电力、石油、通信、医疗、教育、铁路、公路、邮政、烟盐等，不论是否盈利，却总以国家战略的名义牢牢把控在部门手里；而新生行业如与网络相关者，正因为从一开始就看不起、也看不到盈利，或玩不了而放纵之，结果到现在都做大挣钱了，如阿里、腾讯、京东等平台企业，还有诸多电子产品企业，如联想、小米、华为等，并已成为中国经济的样板。通过官营与民营并行方式进行竞争比较，结果了然。
多年来对国有企业进行民营化改革，何其艰难，不进则退！以公路、煤炭和石油为例，高速公路曾一度有过民营化成分，但十多年前再度回归国有化。温州财团曾在山西投资煤矿，后以安全为由强行关矿，损失高达3-400亿，多年力争，毫无结果。还有陕北的延长油田强行收回事件，至今几无人知。中国铁路改革，从行业+行政+公检法部门到总公司，虽有进步，但还是独家经营，私法不变，一枝独“秀”同时，债务压身。最新鲜出炉的“三桶油”，因为近期国际油价下跌而成热议目标—其实热议的关键，应该是是否化危机为转机，推进行业民营化改革的问题，让石油这块神秘的黑金也见一见阳光为妙。
也有成功的例子。虽然民营航空受到一定排挤，但中国航空算是进步，总体尚可。不过因机场多属国营，民营航空仍不能大显身手。值得称道的是汽车、钢铁、水泥、机械、家电等行业，确实实现了国有和民营共舞、共赢的局面，不论技术上还是经营上，因为竞争而大为长进，带动了经济和内需，并最终惠民。这就是风月同天，或称共克时艰。
据早先资料，日本铁路在70年代进行民营化改革时也曾遇到巨大阻力，但改革后的第二年即实现盈利；80 年代日本邮政民营化改革，结果不难想象。近年来，美国载人航天已外包于马斯克的私人公司，美军舰船、飞机、枪炮等武器和物资采购则一直是私企为主。近年，中国也出现了民营航天公司。
这些都说明，民营化改革是化解国有垄断行业经营困境和财务危机，实现市场繁荣和技术进步的有效方案。所以，如果收费公路真的与三桶油一样面临生存困境，那就有一万个证据可以证明，确实到了对其进行民营化改革的时刻了。
三、民众预防性认知
上面对中国收费公路亏损之议略做分析，并预示这个烫手山芋其实是一个金元宝，前途明朗，惟视其奉或拒而已。
鉴于既往以国有、战略等宏大叙事行自食其利垄断之实，已非初犯，故不得不注意如下问题：如果一面叫着亏损，一边排斥民营介入，则肯定是或向上要钱，或向下增费的前兆。
只是，一边抱着金元宝哭穷，一边还声称“为民服务”，那就有点假了，让人起了一身鸡皮疙瘩。
战略，战略，多少垄断假汝之名！
二〇二〇年五月七日星期四
