来源：CHOICE
作者：Jacob Mardell
译者：仁者乐山yibaochina.com
图片来源：MEAACT Kenya/Wikimedia Commonsyibaochina.com
中国最著名的全球倡议进入了第二个十年，尽管它基本上仍然是一个空洞的口号。西方对中国成功的神话制造深信不疑，并在不知不觉中帮助其保持活力。yibaochina.com
在最近于北京举行的“一带一路”论坛开幕式上，中国国家主席习近平声称，过去十年来，“一带一路”（BRI）“努力构建全球互联互通网络”。如果这听起来那么含糊，那是因为事实本就如此。yibaochina.com
“一带一路”神话的打造
自习近平在哈萨克斯坦宣布“一带一路”的倡议十年以来，“一带一路”未能落实为任何切实的内容。它仍然是一个空洞的口号，被用作中国各种野心和海外经济活动的招牌。这些活动——道路、采矿作业、文化中心——是真实的，但背后却没有组织原则。yibaochina.com
然而，专家学者和政策制定者仍然相信习近平所说的“一带一路”是“国际经济合作的新平台”。今年“一带一路”高峰论坛的高层出席人数较 2017 年和 2019 年论坛时有所下降，但仍有 22 位国家元首和政府首脑前往北京，庆祝这一本质上属于中国全球公关战略的活动。yibaochina.com
你无法在地图上指出“一带一路”——它不以任何连贯、具体的形式存在。 “一带一路”没有宏大的战略计划，也没有系列的“一带一路”项目，甚至连“一带一路”项目的构成也没有官方定义。yibaochina.com
在研究“一带一路”倡议的七年中，包括连续一年在“一带一路”沿线国家的陆路旅行中，我遇到过“一带一路”健美比赛、婚介服务，甚至在哈萨克斯坦还遇到过一罐声称是“一带一路”一部分的骆驼奶粉。yibaochina.com
我们定义“一带一路”原始轮廓的最权威文件，是2015年由中国国务院发布的《愿景与行动》文件，其中概述了从“设施联通”到“民心相通”的五大“合作重点”。这些优先事项涵盖了人类努力的每一个可能领域，从体育交流到信用评级，再到原子能合作。yibaochina.com
从地理上看，“一带一路”也是全球性的。 尽管其起源于欧洲和中国之间重新建立大陆联系的想法，但现在它涵盖了拉丁美洲、北极，甚至外太空。根据“一带一路”官方网站的名单，已有152个国家加入“一带一路”，并与中国签署了不具法律约束力的文件。yibaochina.com
精明的评论员将“一带一路”比作一个品牌，但即使这样比也太宽泛了——品牌至少受到版权保护并由公司总部控制。 北京曾多次对冒用“一带一路”名义的流氓行为进行反击，但这种情况并不多见，而且我们也没有更接近对“一带一路”的官方定义。yibaochina.com
“一带一路”，多种含义
所有这些广泛性和模糊性意味着这项计划本质上是一种罗夏墨迹测试（Rorschach test）。 大多数人看到的是由中国贷款资助的硬基础设施项目——港口、发电厂和铁路——但这并不是“一带一路”的全部。yibaochina.com
即使是在这种较为有限、以基础设施为重点的“一带一路”定义中，该倡议也过于字面化，高估了中国政府的战略敏锐度。陈词滥调是，中国政府以百年为时间跨度思考问题。而现实情况是，“一带一路”的基础设施项目杂乱无序、临时拼凑，反映了中国和当地的利益混合。yibaochina.com
北京规划的“一带一路”基础设施项目寥寥无几。相反，这些项目通常是从东道国的愿望清单中挑选出来的。这些项目很少是更大的互联互通走廊或战略的一部分，中方的首要任务通常只是让中国企业受益。yibaochina.com
当然，早在“一带一路”诞生之前，中国企业就已经从基础设施项目中受益。 习近平在2013年的创新，是为北京的全球足迹和野心创造了一个统称，然后将这个品牌附加到一个引人注目的叙事中。 2008年金融危机后，崛起的中国发现复兴的概念很容易推销。yibaochina.com
“一带一路”为国际受众重新包装了中国不断增长的全球足迹。 这是一种巧妙的营销策略，旨在重新定位中国与世界的关系，并将自己描绘成北京所谓的“全球公共产品”的提供者。yibaochina.com
每当我们提到“一带一路”时，我们都是在相信中国共产党的口号。这个词太宽泛了，基本没有任何意义，它唯一的意义就是让人觉得中国对世界有着宏伟的计划。如果你身在华盛顿特区，你可能会把这些计划理解为邪恶的，而如果你身在尼日利亚农村，你可能会更积极地理解这些计划。但不管哪种理解，你所暗示的意思，都大于实际情况。yibaochina.com
叙事的游戏
过于关注“一带一路”并给予其太多信任，不仅会延续中国的宣传，还会给政策制定者带来麻烦。“一带一路”最初在欧洲受到积极欢迎，很大程度上可以归因于政策制定者简单地相信了中国围绕“一带一路”所做的炒作。当中国政府未能兑现承诺时，欧洲各国便产生了“承诺倦怠”（promise fatigue），幻想破灭。yibaochina.com
展望未来，重要的是我们对北京提出的其他倡议，应采取同样的怀疑态度。近年来，习近平又宣布了几个新概念：“全球安全倡议”（Global Security Initiative，GSI）、“全球发展倡议”（Global Development Initiative，GDI）、“全球文明倡议”（ Global Civilization Initiative，GCI）。习近平在“一带一路”论坛上宣布的最新倡议是“全球人工智能治理倡议”（Global Artificial Intelligence Governance Initiative）。yibaochina.com
与“一带一路”一样，这些倡议可以灵活运用，但实际上是空洞的。此外，它们更多地是关于品牌和叙事，而不是具体的战略。GSI 是反北约的，旨在对付美国的联盟结构；GDI 是将中国的海外发展议程等同于联合国的可持续发展目标；而 GCI 则是北京的道德相对主义，反对自由民主等某些价值观具有普世性的观点。yibaochina.com
当然，作为研究“一带一路”的专家，我自己也有延续“一带一路”神话的嫌疑。它是我所研究的一大堆课题的方便概括，人们对“一带一路”的兴趣越大，对我的专业知识的需求就越大。yibaochina.com
如今，我尝试用“全球中国”这个词来描述这个广阔的领域，但在“一带一路”十周年之际，我禁不住最后一次写下关于“一带一路”的文章——哪怕是呼吁将这一词语从我们的词典中删除。yibaochina.com
作者简介：yibaochina.com
Jacob Mardell是“势力范围”（Spheres of Influence）项目的编辑协调员。在加入n-ost（非赢利组织“东欧报告网络”）之前，曾在“墨卡托中国研究所”（MERICS）担任分析师，并以自由记者的身份报道中国的“一带一路”。yibaochina.com
原文链接：https://chinaobservers.eu/why-we-should-stop-talking-about-chinas-belt-and-road-initiative/yibaochina.com
