特朗普11月18日在白宫接待了沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼,此举既是美国将沙特变为盟友和商业伙伴,也是美国刻意排斥竞争对手。对沙特而言,贯穿所有讨论的核心议题,始终是王储对沙特“2030愿景”的经济转型计划。该计划旨在实现沙特经济多元化,降低对石油的依赖。如今,沙特面临地区不稳定威胁,阻碍了“2030愿景”的实现,而沙特相信美国可以提供帮助。

美国与沙特达成多项协议,涉及国防、半导体、核能和矿产等领域。在国防领域,特朗普批准向沙特提供F-35战机。过去两年,以色列主导了中东各地的战场,主要依靠的空中力量是F-35。F-35是全球唯一一款配备强大飞行员头盔的喷气式飞机,该头盔可将所有必要的飞行信息直接呈现于飞行员眼前,使飞行员无需低头看显示屏即可进行操控。F-35隐身性能极强,可携带大量有效载荷飞行超过1300英里。沙特装备F-35对沙特的安全意义重大。

特朗普允许英伟达向沙特提供3万5000台GB300服务器或同等产品,GB300系统使用英伟达的B300芯片,该芯片是Blackwell系列的一部分。英伟达已成为特朗普对外政策的谈判工具。重返白宫的马斯克表示,他的xAI将与英伟达和一家沙特合作伙伴合作,在沙特开发一个巨型数据中心。黑石集团的苏世民表示,他的公司将开始在沙特建设AI数据仓库。

美国与沙特达成核技术共享初步协议。美国能源部长克里斯·赖特与沙特能源部长签署了合声明。美国能源部发言人证实,通常包含防扩散条款的正式《123原子能法》协议尚未签署。如果最终达成协议,两国之间的此类协议将为美国的原子能产业注入新活力,并提振西屋电气公司和其他希望在沙特建造核电站或出售反应堆技术的美国公司。然而,这一前景也引起了部分国会议员的担忧。如果沙特获得完整的核燃料循环使用权,包括伊朗和阿联酋在内的其他中东国家可能会要求同样的条件。萨勒曼拒绝接受美国历届政府坚持的防扩散保障措施,这是两国最终达成协议的障碍。

美国与沙特签署了《关键矿产框架协议》,涉及稀土集团MP Materials与沙特国有矿业公司Maaden建立合作伙伴关系。沙特拥有全球第四大最有价值的稀土储量,约55.2万吨重稀土矿藏,其中包括镝和铽,以及约35.5万吨轻稀土矿藏,例如,钕和镨。鉴于美国主要生产轻稀土,且重稀土依赖进口,这些重稀土储量对美国至关重要。重稀土是美国国防工业的核心原材料,包括F-35战、弗吉尼亚级和哥伦比亚级潜艇、战斧导弹、雷达系统、捕食者无人机以及联合直接攻击弹药(JDM)系列精确制导武器。

萨勒曼从特朗普那里得到的核能、芯片和矿产合作对实现“2030愿景”至关重要,特朗普从那里得到了沙特对美投资从6000亿美元增至近1万亿美元的承诺。萨勒曼从经济上获得的好处远大于特朗普所得。但特朗普获得的战略意义远超过萨勒曼。

对于特朗普政府而言,中东地区的稳定对其正在构建的地区战略至关重要。白宫在政治和经济上押注与沙特的伙伴关系,认为这将带来沙特在加沙、也门和苏丹等地开展结束冲突的外交努力。与此同时,特朗普与沙特加强关系旨在排除中国对沙特的影响力。“中国全球南方项目”(The China-Global South Project)6月6日刊文指出,特朗普的中东战略转向旨在对抗中国日益增长的影响力。

在当今大国竞争的时代,美国都会把任何国家与中国的合作看成阻碍美国影响力。在“2030愿景”下,沙特加深了与中国的科技联系。全球最大的石油公司沙特阿美在其数据中心使用中国DeepSeek。沙特的大部分电信网络依赖于华为等中国公司。阿里巴巴在沙特建立了云计算数据中心和培训学院。中国移动国际开始在利雅得和吉达建设大型数据中心。2024年《纽约时报》报道指出,数10名来自中国的学生在阿卜杜拉国王科技大学(KAUST)就读,该大学是沙特在人工智能和量子计算领域的重要基地。

沙特与中国的科技联系引起了拜登和特朗普两届政府的担忧。尽管特朗普在5月访问沙特期间批准了沙特获取英伟达芯片的许可,但未最终批准其出口。原因在于担心中国通过沙特获得英伟达芯片。美国向外国输出先进技术就会担心与中国有联系的国家,帮助中国获得敏感技术和信息。之前,美国不愿意向沙特提供F-35,原因在于担心中国获得F-35的技术和信息。美国还担心,依赖中国敏感技术的国家会效仿北京在国内使用人工智能和先进技术用于国内治理。

“2030愿景”的目标之一是到2050年实现沙特50%的军事装备国产化。为了实现这一目标,沙特王国不仅与英国、日本和意大利合作开发第六代战斗机,还深化与中国的防务关系,从北京购买了武装无人机、弹道导弹和防空系统。2024年中国携30家国防企业以“中国防务”的名义参加了沙特世界防务展,展示了歼-10战斗机的特技飞行表演,并由运-20加油机为歼-10进行空中加油,这是中国首次公开进行海外空中加油作业。

沙特与中国合作的领域,基本上与特朗普和萨勒曼做交易领域重合。一切皆可交易是特朗普外交政策的基点,特朗普帮助萨勒曼回避《华盛顿邮报》记者贾迈勒·卡舒吉被害事件纯属情理之中。交易型外交也会产生地缘政治影响力。除以色列之外,沙特已成为美国在中东最倚重的力量。

作者是中国上海时事评论员


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