导言:

● TPP是自第二次世界大战以来、21世纪美国最大最宏伟的经济战略;
● TPP是除非洲、欧洲之外,美国最直接的经济扩张最新方略;
● TPP是美元继续能够维护其全球霸主地位的唯一可能;
● TPP是未来国家与国家间的经济生存、发展成本降至人类以来至低;
● 成就TPP,不是全球第一商业帝国——美国一国能干成的事;而在过去的70多年间,苏联玩完了,美国想干成的全球大事,基本都是大功告成(历史上只有越南与朝鲜战争是美国236年来最大的尴尬)。TPP是改变未来世界、国家与国家之间经济贸易格局的重大国际步骤与战略行动。若美国2011年末主导夏威夷亚太经合组织峰会上第一次推出的TPP参加13国若成行,则意味着这个占全球各国总产值(GDP)近50%的庞大自由贸易区将诞生。

  2012年5月23日,美国总统奥巴马在美国空军军官学校(见美国2012年5月23日《空军时报》周刊网站《21世纪仍将是“美国世纪”》一文)毕业典礼上说:“我们可以自信而骄傲地说,美国变的更强,更安全,在世界上也得到更多的尊重。美国现在是、今后将是国际关系中必不可少的国家。因为我坚定地认为,只要我们在这一历史时刻屹立不倒并履行责任,21世纪将与20世纪一样,成为另一个伟大的美国世纪”。

  美国主导的TPP在巴西G20峰会上在再度发威(墨西哥洛斯卡沃斯G20峰会)。正在墨西哥出席20国集团峰会的美国总统奥巴马2012年6月18日宣布,欢迎墨西哥加入泛太平洋战略与经济伙伴关系协议TPP,以促使北美洲创造亚太区域贸易的新规则。墨西哥总统卡尔德龙在会晤后致信媒体说,会晤取得了“丰硕成果”。他说,《跨太平洋战略经济伙伴协定》是推动亚太地区发展的重要贸易协议,美国邀请墨西哥参加展示了两国坚固的友谊,也显示了协定成员国对墨西哥经济竞争力和贡献的认可,为墨西哥在二十一世纪的发展打开了新的机遇之门。上周五(6月16日),奥巴马政府致函加拿大和墨西哥,表示为了保证新加入的成员不影响谈判进程,上述两国如可接受至少两个条件,美国便可支持他们加入TPP谈判,条件一是、对于现有9个成员国已达成的协议,加拿大或墨西哥不能再重开谈判。条件二是、两国如加入的话,对于即将谈成的条款没有否决权,即9个成员国就某一章节达成一致的话,加拿大和墨西哥只能跟进。该条件使得两国实际意义上不能完全参与谈判。得到美国支持后,TPP成员国再完成技术程序,加拿大和墨西哥即可加入TPP谈判,但目前加拿大看似不能接受上述条件。据6月8日《美国贸易》(Inside US Trade)报道,加拿大贸易部长法斯特(Ed Fast)表示,加拿大申请加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判得到了TPP现有9个成员国中6个的支持,其他3个尚未明确表示支持的是美国、新西兰和澳大利亚。法斯特表示,相信加拿大有望较快加入TPP谈判,但他也承认,他并不知道TPP成员何时能最终决定接纳加拿大。二十国集团(G20)峰会将于6月18-19日将在墨西哥举行,有分析认为,加拿大和墨西哥等将会利用此次G20峰会的机会,敦促美国同意其加入TPP谈判。但美国白宫副国家安全顾问弗罗曼(Michael Froman)上周表示,G20峰会不会安排有关TPP的正式会谈。 此说明TPP在酝酿扩军同时,美国还拟吸纳加拿大等国加入、使TPP做出重大突破,由原13个国家扩充至16个国家甚至更多。

  倘若TPP三年后真能上路,那么中国商品的税率将成举世之尖顶。依据国际货币基金组织《政府财政统计年鉴(2007)》公布的2006年数据计算,倘若国家征税的总量均为1000元,“排除其他方面要素的影响不论,那么,作为价格构成要素之一、直接嵌入各种商品售价之中的税收数额分别为:以该年鉴数据为基数,中国700元,而美国168元,日本186元,欧盟15国300元。其中,中国商品中所含的税比任何一个发达国家都高:是美国的4.17倍,是日本的3.76倍,是欧盟15国的2.33倍(见2011年6月29日 9 版《 中国青年报 》《挣得比美国少,物价比美国高,为啥?》一文,作者 林衍)。若TPP再成行,那么中国不入TPP其商品至少额外再增加税率、最少超过10%以上。

  TPP谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱四个环太平洋国家于2005年6月发起。由于发起国经济总量较小,TPP最初并没有在亚太地区引起太多的关注。直到美国在2009年年底高调宣布加入TPP谈判,这一多边贸易谈判才引来各方极大的瞩目。目前除这五国外,还有澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚等参与其中。2012年又韩国、日本同意加入,现在加拿大、墨西哥又准备加入。到2012年6月,TPP成员国可达13个,成员可能跨越中国香港等这样的地区。

【关键词】:亚洲 大洋洲 拉丁美洲 美国与中国


(凸)


  【摘要】:TPP的超级时代列车开来了……它是全球第一列横跨亚洲、大洋洲、拉丁美洲的“零关税”的时代列车。这列车以“多边自由贸易协定”为框架,建立了全球第一个零关税的自由贸易大市场,容纳了除欧盟为代表的全球最大最富裕之外的财富诸国,构铸了欧元区之外、超过欧元区的全球第一个新财富集团。中共最高领导人、中国国家主席胡锦涛(中国是一个“党领导一切”的国家,60多年至今如此。2011年9月14日温家宝在世界经济论坛〔夏季达沃斯论坛〕2011年新领军者年会上、对大会主席施瓦布提问讲:“第一,坚持依法治国〖作者注:其实,中国62年来一直是一个“以党治国”“以党代国”的国家〗。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事,并且严格在宪法和法律范围内活动,这就需要改变以党代政,把权力绝对化和权力过分集中的现象……”)参加完嘎纳G20峰会之后,紧赶慢赶还是赶掉了、没登上TPP头班、第一列时代的列车……TPP的零关税将改变世界,改变所有国家的方向与存在,这就是TPP的历史突破和深不可测现实、未来意义。新加坡一家战略咨询公司专家巴斯卡兰在一个国际论坛发表演说称:“亚洲小国需要美国继续参与亚洲事务,为抗衡中国影响力提供帮助。一个和谐和受到制约的中国更有可能发挥积极的作用”。这段话可以用来帮助我们理解东南亚国家对待中国崛起与美国介入的复杂心态。表面上看,这句话中含有对中国的戒意,但深入理解,就会发现它蕴含着两层重大意义。一是借美国的力量和市场来制约中国的影响,但这种制约更多的是为了平衡,而不是遏制中国发展成为独行独大;第二个意思也很明显,就是要更好地利用中国的发展,形成制衡的国际大环境。

  而TPP区域内,实施国家间零关税,极大惠及该区域庞大的国民体系,是区域国家间成为偌大一个无形、统一的超级大市场,也可能是全球比欧元区市场更大、全球第一的超级大市场。“零关税”是把双刃剑:对一国国民而言有百利而无一害,是国民生存成本降低的一种必然;而对政府却要求更高,再也不能靠收刮民脂民膏来维系其垄断的行政、霸权利益了。有中国传媒引述分析人士称,TPP会与APEC等自由贸易协议重叠(APEC是政治领导人峰会,TPP是跨亚洲、大洋洲、拉丁美洲的一个跨太平洋战略经济伙伴协定,即经济自由贸易区),特别是对中国国有超大型垄断企业将无所适从,主要是普惠该区域的中小企业,以极力扩大就业市场为目标。但TPP的深刻国家、国际政治意义还在于,国家间实行零关税以后,国家政府就有提高运行质量、能力、管理水平向高级层次迈进,而那些非法制国家将遭遇灭顶之灾,政府的乱收费、乱摊派、乱税收(法制国家的国家税收,是要通过最高国民会议“举手”票决来完成国家法定程序的)将难以维持继续、甚至是度日如年……美国朝着构建无缝式区域经济的目标迈进,这种经济奉行一流的规范和准则,包括市场化创新的共同原则。与此同时,美国正与八个区域经济体展开密切合作(未来可能是包括日本、韩国、加拿大、巴西等在内的13个国家),以签署《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(The Trans-Pacific Partnership,TPP)。这是一项雄心勃勃、全球超一流的贸易组织——致国与国贸易成本降至更低。其他国家若想参与这一模式、或分享它所带来的益处,则必须符合同样的高标准,其内容涉及到知识产权、劳动力及国有企业等前所未有的国际贸易、策略问题。TPP的实施,在五至八年时间内足以完成。

  最近,中国最高层领导人胡锦涛率领的党政代表团转战嘎纳G20首脑峰会,接着又马不停蹄的转战亚太经济合作组织(APEC)峰会,但还是没赶上中国加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)这趟头班车,因为美国根本没有放行给中国上TPP的“车票”。如果(只能是如果),由胡锦涛率领的中国最高当局(胡锦涛是中共总书记,中国是“党领导一切”的国家)在嘎纳G20会议期间以持股相当比率而取得欧元的部分“话语权”,这也可能就是这次历史性美元金融海啸、欧元债务危机中全球最大国赢家(就象美国银行资本当年投资、入股中国金融业的中国银行、中国建设银行那样)。接着再取得亚太经济合作组织(APEC)美国力挺的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP多边自由贸易协定)成员国待遇,这可能是中国党政在21世纪初期最完美、最大的成功。但现在中国不仅无法取得美欧法制国家设置“市场经济地位国”的承认,可能还要为此再奋斗上八年、十年;同样,还有可能被美国主导的TPP排除在门外,这是为什么?TPP,是未来全球首创的第一零关税国际贸易组织,是除了最富有的欧盟和最贫瘠的非洲之外,横跨全球的第一个零关税国际贸易组织。为什么62年来的中国总是连一次与创新国际经济游戏规则建树也无缘,无法主导一次国际经济贸易、实质性多边的国际“自由贸易”的大合唱?


TPP致中国进退维谷?

  TPP,作为美国2011年末最新出炉、一个21世纪的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”简称,值此成为全球各国跨亚洲、大洋洲、拉丁美洲最热门的“自由贸易区”。就在全球各国媒体延请专家分析其间蕴含美国亚太攻势、争论中国是应当将计就计还是静观其变之时,中国外交部迄今口径是:“中国的对外贸易关系是全方位的,中方对包括《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)在内的任何有利于亚太地区经济融合、共同繁荣的合作倡议都持开放态度”。这是美国一直以来、全球第一次抛出“经济战略方案”。但实际上,这对中国、以及对中国共产党一党独政下近63年来中国来讲,TPP即是历史空前的政经麻烦之极、又是经贸“进、出”TPP似乎都是现实、历史尖端,这是因为:(一)、TPP其实就是一场国家、企业、金融、货币的一场跨世纪最大的“成本博弈”——零关税将改变世界和国家原有的一切,而附带于这个国家身上、占有国家政治、经济资源的政党、团体、工、青、妇等等都将受到历史以来的最严峻性挑战(但当今世界的所有“法制国家”都不在此挑战之列,也没有其它国家政治和经济的资源一说,因为所有“法制国家”的政党、团体、工、青、妇等等,都不占用国家的任何经济资源),这就是TPP的历史突破和深不可测的宏大现实意义。(二)、更重要的是TPP区域内跨洲际“大市场”的建立,将一改历史所有国家概念和游戏规程,是所有TPP国家的市场成本、经济资源等等降的更低,促进大市场的空前发展。(三)TPP将是国与国之间艰难签订的“FTA”自贸区建设相信见拙、降低了国家间的政治成本,且国与国之间“市场”建设囿于格局狭小、布局有限,将被跨洲际的“大市场”趋势而取而代之。

  你想:零关税,那么国家之间的海关将难以存在,TPP区域内国家间商品将没有疆域,商品的生存或发展全有赖于市场环境的成本,这是怎样的一场商品革命?TPP只是美国“太平洋世纪”宣言的达到第一步,从而跨越亚洲、大洋洲、拉丁美洲全球约70%的人口大市场。而参加巴厘岛东亚峰会的中国总理温家宝在公开承诺推进行政审批制度改革后,代表中国来到另一个度假胜地巴厘岛,新华社发稿提请各位注意,奥巴马正在这里成为了第一个参加东亚峰会的美国总统。在刊出温家宝与印尼、日本、韩国领导人等会晤的消息同时,《人民日报》(海外版)亦开始分析《美国“回归”后东亚合作的变与不变》,并在《积极稳健推进地区经济一体化》中强调美国的TPP设想“难以达到”、加入战略合作和价值观内容“显得有些节外生枝”。也就是说,中国加入、不加入TPP都是举世之难!

  最终,还是中国三大传媒集团(另外两家传媒集团是新华社和CCTV集团)的人民日报系这张中共最高党报的《环球时报》直截了当,以2011年11月18日社评号召《“不能让美国‘重返亚太’太顺利”》。《环球时报》这文章认定,美国欲将东亚峰会变成“南海讨论会”,而这和其与澳菲升级军事同盟关系,均是“亚太新战略篮子里的鸡蛋”,进而呼吁中国领导人打破美国与一些国家之间的“相互利用”:“只要中国投入力量,就能让这种获利变得痛苦不堪,使它伴随代价,有一两个回合,就有希望让争议国家在海洋问题上回归同中国协商的合作态度……只要中国耐心、持续地做下去,中国周边‘经济靠中国、安全靠美国’的生存之道就维持不下去,美国‘重返亚太’的傲慢也将收敛。”《环球时报》以中国党的“代表性”——《“不能让美国‘重返亚太’太顺利”》社论为“国是”“党领导一切”指出方向,“不能让”“太顺利”,则意味着是否要主动出手、设立“障碍”来“阻挡”这TPP的历史车轮?“不能让”“太顺利”还是另外所指设立制衡“游戏规则”的意义?

  零关税,是未来全球各国、国家间的经济贸易发展、金融货币存在的一致趋势和不可改变的方向;也是全球第一大货币——美元走向21世纪、可能立足于不败之地的全球性根源新核动力。


APEC:中国与美国贸易水火难容

  据来自2011年11月13日美国檀香山举行的亚太经合组织峰会上消息称,中美元首就人民币汇率问题唇枪舌剑,不可开交。美国总统奥巴马当地时间12日在美国夏威夷首府檀香山与中国国家主席胡锦涛会面时坦言,美国民众和商界已经对人民币升值缓慢“愈来愈不耐烦和感觉受挫”;美国总统奥巴马周六(11月12日)公开发表谈话表示,中国的汇率政策有进行调整的需要,若中国允许人民币升值,将会对全球经济带来助益。奥巴马同时强调“人民币被低估”,并强硬表示“这种情况必须改变”。奥巴马希望中国按规则行事。而胡锦涛则直言“中国的汇率政策是负责任的”,现在美国的经济问题不是由人民币汇率造成,即使人民币大幅升值也不能解决问题。

  这是奥巴马上任以来与胡锦涛的第9次会面,双方上一次会面是在2011年11月3日法国嘎纳G20峰会上。路透社报道,两国领导人在向传媒开放的环节微笑握手,都表示要妥善处理分歧,但在闭门会谈中却针锋相对。报道引述高级白宫助理弗洛曼(Michael Froman)透露,奥巴马对胡锦涛说,美国民众和商界已经对人民币升值缓慢“愈来愈不耐烦和感到受挫”。路透社报道认为奥巴马“将对中国的抗议提升到一个新的高度”。来自英国广播公司(BBC)报道说,奥巴马在见胡锦涛前曾与美国企业领袖会面,说“大多数专家都认为,人民币币值被定在一个不合理的价位”,并指中国须“遵守全球贸易法则”,“在类似中国那样的巨大市场无法获得竞争优势令人难以接受”,美国绝不会对不符合经贸互惠原则的问题置之不理,相反将采取美国法律以及国际游戏规则的履行。

  不过,新华社引述胡锦涛在会面中对奥巴马说,“中国的汇率政策是负责任的”,目标是确立以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,承诺会继续“稳步推进”人民币汇率改革。胡锦涛强调,“美国贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的,即使人民币大幅升值,也无法解决美国面临的问题。美国应该尽快采取实际措施放宽对华高技术产品出口限制,并为中国企业赴美投资提供便利。”他并称,中美两国“加强合作是唯一正确的选择”,双方要做互尊互信、互利互惠、同舟共济的合作伙伴。但有国际评论认为:胡氏的所谓“负责任”是没有任何游戏规则能够“制约”,就像毛泽东当年“广集粮,不称霸”,有什么称不称霸可言?中国的“汇率推进”,也没有任何人能讲清楚到什么样,也没有任何人能列出到埠的一个时间表。

  就在夏威夷的此次亚太领导人峰会上,中美领导人胡奥两人又对彼此的正当利益作一番定义。胡锦涛说,亚太事务应成为两国协调和合作的重点,中方尊重美方在亚太地区的正当利益,也希望美方尊重中国在亚太地区的正当利益。奥巴马回应称,美国尊重中方在亚太地区的正当利益,并重申不支持台湾独立,支持两岸关系继续稳定、和解。而美国国务卿希拉里对亚太经济合作组织(APEC)以及TPP的诠释更精彩、更直截了当、希拉里说:“21世纪的世界战略和经济重心将在亚太”,未来10年美国将在这一地区“大量增加”外交、经济和战略等方面的更大投入。


美国异军突起再引领全球贸易突破

  美国财政部长盖特纳向欧洲施加压力,要欧洲各国采取力度更大的措施化解欧洲债务危机,恢复金融体系的稳定。盖特纳2011年11月10日同亚太经济合作组织(APEC)21个成员经济体财长进行会议后,下午召开记者会时向欧洲发出这项呼吁。盖特纳说:亚太经济合作组织(APEC)“这个基本架构是好的,但执行的速度必须更快,执行的力度也必须能让人恢复信心。他们已经向前进,但我们希望他们可以走得更快,也更有力度”。盖特纳说,欧债危机为全球经济增长面临的核心挑战,欧洲需要采取更迅速、更强有力的措施恢复金融稳定。

  与此同时,盖特纳也呼吁亚洲经济体进一步采取措施刺激国内需求,减轻欧洲债务危机对全球经济放缓所带来的冲击。亚太经合组织经济体财长星期四上午在檀香山国际会议中心召开会议,之后发表联合声明,誓言采取协调措施促进巩固全球经济复苏,为强劲、可持续以及均衡的全球经济增长构建基础。虽然联合声明中并未提及欧洲债务危机,但盖特纳在记者会谈到亚洲国家可如何应对这场危机。“我们都直接受到欧洲危机的影响,但亚太经合组织经济体比其他大多数国家更有能力,在面临来自欧洲的压力时,采取措施强化增长。”他透露,财长在进行会议时,重点在于如何促进世界经济增长,让增长更均衡和可持续。

  “美国继续解决引发经济危机的问题,而欧洲正面临一段缓慢增长,亚洲经济体应进一步刺激国内需求。这样做既能减少受到经济放缓,例如欧洲危机所带来的冲击,同时也能对全球经济增长作出贡献”。人民币兑美元汇率的博弈也再度成为讨论焦点。盖特纳在记者会上说,亚洲经济体必须让汇率随市场变化而波动,尤其中国应该让人民币继续升值,这将有助改善全球经济再平衡的发展,使中国外汇储备、贸易逆差不会在超出。盖特纳说:“我想多数独立的分析师与经济学家的评估,都认为人民币的汇率仍被严重低估,我们的评估则是,如果中国允许汇率加速调整,将有利于中国,有利于世界,更有利于美国”。这是继中国国家主席胡锦涛在二十国集团(G20)峰会上,呼吁全球领导人不要再敦促新兴市场升值货币,以及中国商务部部长陈德铭表明人民币已升值到合理水平后,美方再度公开呼吁中国政府让人民币升值。

  亚太经合组织财长发表的联合声明没有直接点明人民币是否该升值,但各财长重申之前的承诺,要快速地朝市场导向的汇率系统迈进,提高汇率灵活性,避免汇率持续失衡。声明说:“我们重申,汇率过度波动和无序涨跌对经济和金融稳定有不利影响”。但汇率全球波动,原本就是“市场经济”的基本规律。人民币市场化,自由浮动依然是相当长一段时期的全球焦点。目前,全球经济面临的下行风险上升,亚太区的增长和创造就业机会的力度已减弱,尤其是欧美发达经济体更为忧虑。

  对此,各国财长达成共识,较发达的经济体承诺采取措施构建信心,支持经济增长,制定明确、可靠且具体的措施巩固财政”,而有巨额经常账户盈余的经济体也承诺通过改革提高国内需求,增强汇率灵活弹性。亚太经合组织财长会议是于周末举行的经济领导人会议前的一项重要预备会议,各经济体的贸易与外交部长也将在星期五进行交流。这次亚太经合组织(APEC。注:APEC现有21个成员)领导人峰会通过了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP多边自由贸易协定)取得了重大进展,美国主导建立的TPP签署国有:美国、澳大利亚、新西兰、越南、马来西亚、新加坡、秘鲁、智利和文莱(日本、韩国也同意加入该组织,还有加拿大、墨西哥加入)等13个国家加入了这个“零关税”多边自由贸易协定组织,重要的是美国总统奥巴马明确表示将中国排除在外。


APEC的全球新定义

  亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,简称APEC)是亚洲太平洋地区最具影响的经济合作官方论坛,成立于1989年。美国是第一届的东道主,转眼18年过去了,美国现在有什么新的诉求?美国的地位和影响有什么新的变化?据国外媒体报道,亚太经合组织(APEC)领导人非正式最新会议将在美国夏威夷举行。1993年,刚上任美国总统克林顿发起并主持APEC第一次领导人会议时,决心推行他的新“太平洋主义”,提出建立“APEC共同体”的主张(后来被迫改为“共同致力于深化APEC大家庭精神”)。美国总统奥巴马希望再次明确美国的领导地位,抵制中国在环太平洋地区不断扩大的影响力。他分别与APEC领导人展开会谈,称该地区对于美国的繁荣“绝对至关重要”;奥巴马说“是时候认真解决这一问题了”,奥巴马对与会领导人表示:“近30亿人民都希望我们拉近经济关系,增加出口和促进贸易,并带来创造就业和经济成长的机会”。这也可能是奥巴马能否延续2012年总统、扭转美国失业和经济衰退的关键一役。

  “大家庭精神”——APEC的灵魂。APEC从一开始就是一个官方论坛,不是一个具有约束力的集团或谈判场所,但也不是一个空谈俱乐部,它有建立在共识基础上的宗旨、运作原则和具体行动,在亚太地区合作方面,起着战略上引导方向的作用。再加上如今已经成型、成贸易规则的TPP,美国要重力打造的亚太经济合作组织及TPP,将在国际舞台上显示更加威武雄壮的进行曲;同时还有观点认为:也是美国近距离围拢中共的一张至关重要的政治、经济“王牌”。2011年11月13日,美国总统在夏威夷出席亚太经合组织(APEC)会议。奥巴马表示,《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)将超越普通贸易协定的范畴,成为一套更广泛协议的“样本”或“种子”。而这个跨洲际“样本”“种子”,目前还没有中共当局的“进入”,中国还不是其成员。

  20年来,APEC有过不少战略性的共识和决策,其中最重要的,莫过于“大家庭精神”和以承认多样性、允许灵活性、自主自愿和协商一致为主要内容的“APEC方式”。APEC领导人在《苏比克宣言》中庄严宣布,“APEC的力量来源于它的多样性以及我们共同对大家庭的展望”;“按照APEC方式深化大家庭精神,对于APEC在本地区和全球发挥积极影响是至关重要的”,它从战略高度为APEC的发展指明了方向,实际上是“APEC大家庭”的灵魂。

  想当年美国担任APEC东道主之时,正是苏联解体后美国不可一世的年代。克林顿总统雄心勃勃,从一开始就明确宣称,美国的战略目标就是要“领导整个世界”,实现“美国治下的世界和平”;就是要利用苏联解体的“东风”,一鼓作气,实现有三大支柱的“亚太共同体”,即推行美国的价值观、美国领导的安全合作、美国主导的贸易与投资自由化。近20年来,随着时代变迁量变进程的加速发展,以及国际力量对比的变化,美国那一套现在显然吃不开、行不通了,再加之2008年9月15日全球第一次金融海啸爆发,至今近4年过去,美国还没有摆脱金融海啸泥潭。尽管美国要实现“美国治下的世界和平”的战略思想并没有改变,但奥巴马总统一段时间以来似乎也不得不在某种程度上调整政策和策略。

  顺应时代——美国应自我调整。为了适应和平与发展为主题的时代呼唤,现在,APEC成员大都赞成进一步深化APEC“大家庭精神”,而且希望“更上一层楼”,向着建立“和谐的亚太大家庭”方向发展。前几次领导人会议声明已有近似的表说。这是可喜的现象。中国加入APEC已经20年,始终不懈致力于建设“亚太大家庭”。中国关于建设和谐世界与和谐周边的战略,以及合作共赢的主张,与此也是相辅相成的。

  奥巴马2011年11月13日表示,美国将同“不钻制度空子”的任何人打交道,此言是对中国的极大暗讽。稍后与中国国家主席胡锦涛会晤的奥巴马表示,他希望中国“遵守规则”,他补充说,几乎没有一位经济学家不认为人民币汇率偏低。美国东道主今年提出的重点工作领域,一是加速区域经济一体化,拓展贸易;二是促进绿色经济增长;三是深化规章制度合作,推进其“一致化”。目的显然是要实现其优势产品的“市场准入”和它自认为的“体制优势”。这可以理解,但希望不要搞老一套的“双重标准”“双轨制”,更不要把正常的经贸关系“政治化”。APEC成员各有优势,应该无条件地实现“APEC方式”的“平等伙伴关系”,而且是“自主自愿”。“三十年河东转河西”。对比一下美国第一次做东道主时的“不可一世”,到这一次它的重点诉求,人们不难看出:这个世界真的变了。但愿美国也能与时俱进,不断调整自己,以适应时代和平、发展与“合作共赢”的历史诉求。

  据路透北京2011年11月13日电报道,中国新闻网援引中国国家主席胡锦涛的话报导称,即便是人民币大幅升值,美国的贸易和就业问题也不会得以解决。报导称:“美国的贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的,即使人民币大幅升值,也无法解决美国面临的问题。”中国新闻网称,胡锦涛在夏威夷APEC峰会期间同美国总统奥巴马会晤时作出了上述表示。该报道还称,以实际有效汇率计算,中国自2005年汇改以来,人民币兑美元已经升值约40%,但对中国货币的“自由汇率”升降依然是遥遥无期。胡锦涛还呼吁华府放宽对华高技术产品出口限制,并为中国企业赴美投资提供便利。但不管是对人民币汇率、还是美国高技术出口,美国是绝不可能放弃的基本国家战略。

(未完待续)

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2012年6月22日
《公民议报》首发