朱永杰：来宾城管的“幸福生活”

　　广西来宾占道经营的商贩们给城管交了钱，就可以放心做生意。他们和城管和谐相处，相敬如宾。从央视记者的调查看，这里的城管和商户没有冲突，没有熬煎，工作并快乐着，在去年还被评为先进。（10月14日央视网）

　　来宾的城管收钱并不偷偷摸摸，手里拿着从财政局领的票据，有手撕的，有填开的，一个是非税收入，一个是罚没收据，但在商户看来，哪个都行，反正是给城管交了钱，就可以占道经营。城管不查，自己放心做买卖，也算双赢。要想让来宾商户冲冠一怒刺杀城管，还真是连门儿都没有。看着他们之间黏糊的样子，令人浮想联翩。

　　来宾城管对商户的执法是透明的。开了票，收了钱，入了财政，城管啥好处没有，这种执法很无私。这就断了某些以权谋私的城管的门路。10年前，2002年8月25日《检查日报》就报道过，四川成都金牛区一个街道办事处的城管协管员，深更半夜开着执法车收取商户好处费的事情。这位队员按每户每月150元的标准收费，如果交一年，可以减免2个月。没有票据，这些钱收了上来怎么花，他自己说了算。手里有了权力，迅速拿来变现，这是很自然的事情。10年前如此，10年后也一样。所以，今天我们都期待着把权力关进制度的笼子，期待不被张牙舞爪的权力伤人。不知道来宾的城管幸福不幸福？他们有没有自己的协管员？他们每个月只靠工资吃饭活着，心里平衡不平衡？“人无外财不富，马无夜草不肥”，来宾城管如果能够安贫乐道，咱还真的要送面锦旗过去，树碑立传也可以。

　　但是，往深处理论，我们还是担心，被管制的商户不会这么乐滋滋地幸福着。既然交钱可以占道做生意，那么在一定的道路资源下，就一定会产生抢道经营的问题。城管“借道”生财，面对供不应求的商户，手里审批权的含金量也一定会与日俱增的。到最后，就是钱多者先得。如果明码标价，那就在背后贿赂城管，反正商户为了赚钱，在拨拉好算盘后，大家比着扰乱秩序，这又会把城管折腾个够呛，眼瞅着，不腐败都不行。别人抢道成功，自己失败，肯定不幸福。

　　城管这朵“奇葩”注定还会有更多更大的新闻出现。他们的职责决定了自己手持利剑，每每都会所向披靡。城管手里乱七八糟的权力很难受到制约，街头所有跟秩序有关的事情，都可以拿来管一管。既然出手，就不会空手而归。哪怕回来手提一串香蕉、一兜苹果，也是收获。据说，城管也有便衣，那就更厉害，光天化日之下顺手牵羊，就会更爽更利索，不是土匪，胜似土匪。

　　其实，不独城管有着这样的幸福生活，工商税务质检等等戴大盖帽的，也很幸福。他们举着事无巨细的审批牌子，光是逢年过节，就够好好享用的了。这种日子，估计还会存续很久，哭也没用。

2013年10月14日
作者供稿