副标题:韩国总统尹锡悦对华盛顿的国事访问应提高在东亚建立以民主价值观为基础的 “经济北约 “的可能性yibaochina.com
作者:杨建利 金永勋yibaochina.com
今年是朝鲜战争停战和美国与韩国建立安全联盟的70周年。本周,韩国总统尹锡悦将首次对华盛顿进行国事访问,他将在美国国会的联席会议上发表讲话。在首尔与日本达成值得称道的和睦关系之后,尹锡悦对华盛顿的访问将是这位韩国领导人的另一个具有高度影响的外交行动。yibaochina.com
美国国会向尹锡悦总统发出的邀请指出,现在是重申两国 “对民主、经济繁荣和全球和平的共同承诺 “的关键时刻。俄罗斯正在进行的对乌克兰的侵略战争使中国、俄罗斯和朝鲜更紧密地联系在一起,中国在世界舞台上的主导地位和侵略性比近代历史上的任何时候都强。东亚民主国家之间需要更好的地缘政治协调,也需要与非亚洲民主国家,特别是美国建立更强大的军事和经济联系。yibaochina.com
世界正日益陷入一场新的冷战,这主要是由于极权主义中国的崛起及其对基于规则的自由主义世界秩序和民主本身的挑战。我们不要忘记,冷战的第一次重大军事冲突,朝鲜战争(1950-1953),并没有随着苏联的解体而结束。事实上,朝韩两国之间从未签署过和平条约。在中国的合谋下,共产主义尚未在朝鲜半岛被打败,更不用说在亚洲其他地方了。因此,世界现在正陷入另一场冷战,这并不令人惊讶。yibaochina.com
我们必须记住的另一个事实是,美国和中国在历史上最后一次(也是迄今为止唯一一次)直接的军事冲突是在朝鲜战争期间。从某种意义上说,朝鲜半岛是埋藏冷战种子的地方,也是新冷战找到发芽机会的地方。yibaochina.com
事实证明,新冷战更难打,因为各国之间无论意识形态如何差异,他们在经济上高度相互依赖。在过去三十年里,中国在该政权的一党制下实现了快速的经济增长,成为世界第二大经济体,并在技术和国防领域迅速缩小与美国的差距。中国极大地扩大了其在全球舞台上的影响力,为世界上的专制国家提供了一个反例,以证伪通往现代性的唯一途径是自由民主。民主世界的最大问题是个别国家的经济对中国的过度依赖。例如,韩国依靠中国作为其最大的贸易伙伴,在2022年占其出口的26%。yibaochina.com
在过去20年里,许多国家都面临着 “安全上依赖美国 “和 “经济上依赖中国 “的两难境地。大多数东亚国家都在这两个超级大国之间艰难地周旋。东盟成员国是这样,东京和首尔也是这样,它们在历史上与华盛顿有着密切的军事联盟。但随着中国越来越善于利用其经济实力胁迫民主国家屈服于其意志,特别是在与价值观有关的问题上,韩国等东亚国家发现越来越难以保持平衡。yibaochina.com
美国总统拜登选择韩国作为其上任后首次亚洲之行的第一站,这一事实意义重大。华盛顿和首尔不仅寻求将其军事关系转变为 “全面的全球战略联盟”,而且双方都认为有必要将其经济关系提升为 “技术联盟”,目的是促进基于共同价值观的技术和供应链合作。在去年5月访问白宫期间,尹总统将美韩伙伴关系描述为一个 “经济安全 “联盟,强调 “经济就是安全,安全就是经济”。yibaochina.com
尹总统是对的。案例:2016年底,首尔决定在韩国星州郡乐天公司拥有的土地上部署美国导弹防御局的终端高空区域防御系统(THAAD),以应对朝鲜的导弹威胁。几个月后,在乐天公司董事会同意与韩国政府达成土地交换协议,允许官员在星州部署导弹防御系统后,中国做出了愤怒的反应并抵制了乐天。yibaochina.com
近年来,中国因台湾问题对捷克和立陶宛进行了经济报复,又因台湾日益增长的自治权对其进行了报复,并因澳大利亚要求对COVID-19大流行病的起源进行调查对其进行了报复。报复清单上不止这三个。中国已经威胁要对几乎所有的民主国家——包括美国和德国这样的民主大国——进行经济制裁,因为它们要谴责中国的人权侵犯行为。yibaochina.com
俄罗斯于2022年2月开始入侵乌克兰,这表明韩国总统尹锡悦的信念是正确的,即 “经济就是安全,安全就是经济”。非常清楚的是,几个经济因素——主要是欧洲对俄罗斯石油、天然气和粮食的过度依赖,与中国密切和无原则的贸易关系,整个民主世界的经济脆弱性,以及美国两个最大的军事和战略对手之间日益增长的友谊,共同促使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京以惊人的胆量入侵乌克兰。yibaochina.com
2014年初普京入侵并吞并乌克兰克里米亚地区后,华盛顿召集了七国集团、欧盟和其他国家的一批重要盟友,对俄罗斯实施一致的经济制裁。这一以美国为首的集体经济应急计划未能阻止普京去年对乌克兰的入侵,这表明在经济中建立安全的做法是不够的,并强调需要做更多的工作。yibaochina.com
为了应对与中国有关的价值观冲突,近年来,日本、台湾、澳大利亚、捷克、立陶宛和其他国家之间出现了经济互助。最值得一提的是,2022年4月,欧盟批准向立陶宛公司提供1.3亿欧元的财政援助。这是对中国对立陶宛实施歧视性贸易限制的回应,此前这个波罗的海国家在立陶宛首都维尔纽斯开设了一个 “台湾代表处”。yibaochina.com
越来越多的国家和地区清醒地认识到需要对抗中国的经济欺凌。世界上的民主国家必须制定一个基于共同价值观和规则的相互支持的标准,而不是依靠个别国家的一次性自由裁量权。我们提议为世界民主国家建立一个基于价值观的经济 “北约”。yibaochina.com
尽管紧迫而重要,但组建这样一个联盟说起来容易做起来难。但它可以从最有意愿和最脆弱的国家组成区域性的 “经济北约 “开始,并逐步扩大到整个民主世界。yibaochina.com
中国和朝鲜对东亚国家构成了可信的、不断增长的威胁。因此,韩国、日本、台湾和美国现在必须采取行动,形成一个基于民主价值观的 “经济北约 “的初步雏形。该联盟的目的不是为了在经济上与中国脱钩,这既不可能,也不符合这些国家的最佳利益。相反,该联盟将允许这些国家保持甚至扩大与中国的经济联系,但要有最小的脆弱性和最大的安全性。yibaochina.com
我们提议的基于价值观的经济联盟既不是像北约那样的军事组织,也不是像四方安全对话或AUKUS那样由美国主导的安全组织;更不是像世贸组织那样的贸易组织。我们提议的经济联盟可以帮助促进中国的人权进步,但它也将成为一个强大的经济集团,当成员在人权问题、民主规范或基于规则的自由国际秩序方面与中国发生经济冲突时,可以作出集体反应。yibaochina.com
韩国、日本、台湾和美国之间形成强大的经济联盟,以及最终出现一个成熟的跨大西洋 “经济北约”,将使中国毫不怀疑,如果它入侵台湾,支持朝鲜的核化,或在经济上欺负民主国家,它将面临严重的经济后果。yibaochina.com
历史已经一再证明,”经济就是安全,安全就是经济”。然而,不幸的是,美国对与韩国、日本和台湾建立一个不靠谱的军事 “北约 “表现出更大的兴趣,而不是形成一个基于价值观的 “经济北约”。yibaochina.com
目前,韩国、日本和台湾的经济对中国的依赖程度远远高于对美国的依赖。转型将需要时间、资源和持久的意愿,以承担与形成和维持本文所提议的 “经济北约 “有关的成本。在华盛顿特区的朝鲜战争老兵纪念馆里,有一面纪念墙,上面用大写字母刻着 “自由不是免费的”。在这个关键的历史时刻,世界上的民主国家必须记住这个严酷的现实。正因为自由是有代价的,美国、韩国、日本和台湾之间的经济和安全联盟如果成功,将成为整个民主世界的一个重要模式。yibaochina.com
杨建利,天安门大屠杀幸存者和前中国政治犯,是中国权利倡导组织公民力量的创始人和主席,也是《为了我们,活着:照亮真理的旅程》一书的作者。金永勋(Yonghun Kim),韩裔美国人,是公民文化研究中心的高级顾问。yibaochina.com