【摘要】yibaochina.com
虽然俄罗斯是一个粮食出口大国，但是中国从俄罗斯进口的粮食数量一直很小很小。至2021年对中国出口粮食的大国依次为美国、巴西、乌克兰、阿根廷、加拿大、法国、澳大利亚等。2023年10月18日中国与俄罗斯签署了价值约257亿美元的粮食进口合同，在12年时间内中国将从俄罗斯进口7000万吨的谷物、豆类和油籽。2023年11月底至12月初，中国与俄罗斯将再签署一项进口粮食协议，从俄罗斯进口的粮食数量将增加到每年800万吨甚至每年1600万吨，这样俄罗斯将成为中国的第三大粮食进口国。yibaochina.com
简单回顾历史，中国为什么不从近邻俄罗斯大量进口粮食，原因之一是因为俄罗斯的小麦带有矮腥黑穗病菌。中国将小麦矮腥黑穗病菌列为一类检疫性有害生物，其最大的危害是可能导致小麦减产75%～90%，甚至绝产。一旦小麦矮腥黑穗病菌在中国蔓延，则是很难得以根除。那时中国的粮食安全将会成为十分现实的问题，吃不饱饭将成为常态。同样人们不应该忘记，2018年、2019年从俄罗斯进口猪肉使得非洲猪瘟在中国蔓延的沉痛教训。yibaochina.com
中共决定从俄罗斯大量进口粮食，反映了习近平顶层设计的基本模式，只抓住眼前的所谓主要矛盾，不顾之前的一切其他理念宣传与决策内容。中共从俄罗斯大量进口粮食，这不是未来中国粮食市场的需求，也不符合习近平“中国人饭碗中要装中国粮”的理念，也和中共二十大报告中强调的全方位夯实粮食安全根基不合拍，更与中央农村工作会议、中央经济工作会议都提出2023年将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动互相矛盾。中共决定从俄罗斯大量进口粮食，就是习近平联俄抗美的政治需求。yibaochina.com
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图1：俄罗斯是一个粮食生产大国也是粮食出口大国，但是长期以来中国很少从俄罗斯进口粮食特别是小麦，图片来源：© Sputnik / Vitaliy Timkiv/ 跳转媒体库yibaochina.com
一、中俄签署了价值约257亿美元的最大粮食供应合同
2023年10月18日，新土地粮食走廊倡议领导人霍夫塞皮扬在北京参加第三届“一带一路”国际论坛开幕前的商业论坛上宣布，今天俄罗斯和中国签署了历史上最大的合同之一，价值近2.5万亿卢布（约1880亿元人民币或者约257亿美元），在12年时间里向中国供应7000万吨谷物、豆类和油籽。yibaochina.com
7000万吨粮食是什么概念？yibaochina.com
大概相当于黑龙江省一年的粮食产量。2022年黑龙江省的粮食产量为7763万吨（1552.6亿斤），占全国的11.3%。yibaochina.com
其实这个中俄粮食合同只是第一步。霍夫塞皮扬还透露，今年11月底至12月初，俄罗斯和中国将在政府首脑会议上再签署一项关于新陆上粮食走廊的国家间协议，将使俄罗斯对华粮食出口量增至每年800万吨，未来计划通过新基础设施建设将使出口量增至每年1600万吨。yibaochina.com
中国与俄罗斯签署的这个价值约257亿美元的最大粮食供应合同将改变中国粮食进口的基本格局。yibaochina.com
在二十世纪九十年代中期，中国粮食生产已经能够满足国内的粮食需求，并且还有少量的粮食净出口。到了2003年，中国成为了粮食净进口国，而且之后粮食进口量迅猛增长，目前中国是世界上最大的粮食进口国。2003年中国出口粮食2230万吨，进口粮食2283万吨，净进口仅53万吨。到2021年中国净进口粮食16453.9万吨，其中大豆9651.8万吨。2022年中国粮食进口量有所下降，依然有14687.2万吨，其中大豆9108.1万吨。yibaochina.com
2021年中国净进口粮食16453.9万吨，其中从美国进口粮食量最高为6139万吨，巴西第二为3814万吨，乌克兰第三为1144万吨，阿根廷730万吨，加拿大667万吨，法国505万吨，澳大利亚377万吨。虽然俄罗斯也是一个重要的粮食出口国，但是中国从俄罗斯进口的粮食数量一直很少。yibaochina.com
中国12年从俄罗斯进口7000万吨粮食，平均每年进口583万吨，俄罗斯将超过法国成为中国的第六大进口国；如果从俄罗斯进口粮食量达到每年800万吨，俄罗斯将超过阿根廷成为第四大进口国；如果从俄罗斯进口粮食达到每年1600万吨，俄罗斯将超过乌克兰成为中国的第三大粮食进口国。yibaochina.com
二、中国为什么要大规模地进口粮食？
在中共官方媒体上经常报道所谓的“国际上关于粮食安全标准的三个指标”：yibaochina.com
第一：谷物自给率达到95%以上；yibaochina.com
第二：人均粮食占有量400公斤以上；yibaochina.com
第三：粮食储备达到本年度消费的18%以上。yibaochina.com
笔者孤陋寡闻，只知道世界上比较通用的指标是人均粮食占有量400公斤。而这个指标中国在二十世纪九十年代中期就已经达到。2022年中国粮食总产量68653万吨（13731亿斤），其中谷物产量63324万吨（12665亿斤），中国人均粮食占有量达486.1公斤（人口14.12亿）。加上进口粮食14687.2万吨，中国人均粮食占有量超过590公斤，达到了一个很高的水平。这个结论的前提是：国家统计局公布的中国粮食产量的数据是真实的。yibaochina.com
长期以来中国拥有世界上最大的粮食储备。2020年中共农业部长韩长赋对记者说：“中国人均粮食占有量470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。现在稻谷、小麦的库存够全国人民吃一年，中国不会发生粮食危机。”2023年5月11日国家发展和改革委员会副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮在国新办举办的“保障粮食安全，端牢中国饭碗”新闻发布会上说，全国标准粮食仓房完好仓容近7亿吨。2022年68653万吨的粮食总产量也填不满这7亿吨的标准粮仓！yibaochina.com
单从数量上来说，中国谷物自给率达到95%以上，也是没有完全问题的。如果从质量上来考虑，则要逊色许多。yibaochina.com
中共官媒经常宣传：中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力地回答了“谁来养活中国”，也为世界粮食安全作出了重要贡献。yibaochina.com
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图2：1994年9月美国《世界观察》杂志刊载了莱斯特·布朗一篇题为《谁来养活中国？》的文章，图片来源：蒋高明yibaochina.com
2022年中国粮食总产量68653万吨，进口粮食14687.2万吨，粮食进口量占中国粮食总产量的21.4%。可见养活中国的不单单是中国的农民，还有14687.2万吨的进口粮食！yibaochina.com
中共官媒一直无法解释，中国为什么要进口这么多粮食。中共有比较详尽的粮食生产数据，但是缺乏相应的粮食消费数据，根本无法说明中国生产的粮食和进口的粮食都是怎样消费掉的。多少粮食是民众的口粮？多少粮食是饲料？多少粮食是工业原料？多少粮食是用于生产生物酒精？同样中共也无法解释，为什么中共要与俄罗斯要签订这么大单的粮食进口合同，而且在不远的将来还要大幅度扩大从俄罗斯进口粮食的数量。难道还要靠俄罗斯一起来养活中国人吗？yibaochina.com
三、从俄罗斯大量进口粮食与习近平的中国农业发展的中长远目标背道而驰
习近平不断地强调，粮食安全是“国之大者”,“中国人饭碗中要装中国粮”；中共二十大报告强调全方位夯实粮食安全根基；中央农村工作会议、中央经济工作会议都提出2023年将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。这都体现了习近平对“粮食安全”的重视”，是着眼于内循环的战略部署。yibaochina.com
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图3：中国饭碗要装中国粮，图片来源：自由亚洲电台yibaochina.com
2023年4月20日，“2023中国农业展望大会”在北京召开，会上发布了《中国农业展望报告（2023-2032）》，对未来10年中国稻米、小麦、玉米、大豆等18个（种）主要农产品的生产、消费、贸易、价格走势进行了展望。yibaochina.com
报告指出：在全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动等有利条件下，中国粮食安全根基将得到持续巩固，15.46亿亩永久农田将全部建成高标准农田，新增高效节水灌溉面积1.1亿亩以上。预计未来10年粮食单产水平将提高9.8%，预计2032年粮食产量将达到7.67亿吨，其中大豆和油料自给率持续提升，蔬菜和猪肉生产更加稳定。yibaochina.com
2022年中国粮食总产量68653万吨（13731亿斤），到2032年粮食总产量将达到7.67亿吨，比2022年增加8047万吨，增长11.7%。yibaochina.com
到2032年中国粮食生产、消费将是怎样一个情景？yibaochina.com
第一、中国人口持续减少，粮食需求量相应减小；yibaochina.com
第二、计划中国粮食产量增长11.7%；yibaochina.com
第三、中国人均口粮食消费量减少，目前中国人均口粮消费只有每年130公斤，不到国内人均粮食产量的四分之一；yibaochina.com
第四、中国口粮供给率基本达到完全自给，大豆等油料进口也要大幅度减少；yibaochina.com
第五、中国粮食安全有了保障，中国人饭碗中装着中国粮，习近平可以放心了。yibaochina.com
按照习近平治国理政的思路，按照中共二十大报告的精神，中国的粮食进口数量应该从2021年到达最高点之后，粮食进口量逐年减少。按照这个顶层设计，到2032年中国根本没有扩大粮食进口的需要，更没有从俄国大量进口谷物、豆类和油籽的需求。yibaochina.com
四、从俄国大量进口粮食与中国近期粮食进口政策相矛盾
在习近平的亲自指挥、亲自部署下，中共制定了十分详尽的2023年粮食进口政策：yibaochina.com
第一、适度进口。所谓适度进口就是持续减少粮食进口量；yibaochina.com
第二、继续严格施行粮食进口关税配额管理。其中，小麦963.6万吨，玉米720万吨，大米532万吨，其中长粒米266万吨、中短粒米266万吨；yibaochina.com
第三、进口渠道多元化。所谓进口渠道多元化，就是有目标地减少对美国粮食进口的依赖，增加从友好国家的粮食进口，比如巴西、阿根廷等国；yibaochina.com
第四、减少对大豆进口的依赖。这句话的真实含义是，减少对美国大豆进口的依赖，不要让美国卡住中国的脖子。yibaochina.com
2023年中央农村工作会议、中央经济工作会议提出的实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，目的就是增加国内粮食生产能力，减少进口粮食。中国严格控制谷物进口，2023年小麦、玉米和大米的进口量2215.6万吨，仅占2022年进口粮食量14687.2万吨的15%。yibaochina.com
同样中共在国内大力推行社会主义新农村政策，合村并屯，减小农村家庭的宅基地，计划通过这个政策增加1亿亩农田，用于粮食生产。yibaochina.com
可见在习近平的脑袋里装的都是中国粮。yibaochina.com
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图4：退宅还耕，图片来源：如图所示yibaochina.com
五、为什么要从俄国大量进口粮食？
习近平的思路是自力更生，是中国人饭碗中要装中国粮，那么为什么又要从俄罗斯大量进口粮食？难道是中国粮食市场发生供应短缺，不得不从俄罗斯进口粮食吗？yibaochina.com
显然不是。yibaochina.com
中国没有从俄罗斯大量进口粮食的传统，相反，在二十世纪五十年代乃至六十年代，前苏联向中国提供技术援助，帮助中国发展重工业，中国则向苏联出口粮食、食品作为交换的价钱。yibaochina.com
中国需要大量进口的是大豆，而不是小麦。俄罗斯的大豆产量很小，质量远远不如美国，俄罗斯的小麦、油籽的质量又不如乌克兰。所以，从俄国大量进口小麦、豆类和油籽都不是市场需要，而是政治需要，联俄抗美的政治需要。yibaochina.com
自从俄罗斯入侵乌克兰后，普京的俄罗斯遭到世界上许多国家的经济制裁，人们不买俄罗斯的能源，人们不买俄罗斯的粮食，俄罗斯在世界政治舞台上十分孤独，在经济上、财政上都十分困难。中共则是主动和俄罗斯捆绑在一起，号称“中俄合作无上限”，先是从俄罗斯大量进口能源，现在则是从俄罗斯大量进口粮食，并且把进口能源与进口粮食称作是中俄友谊的压舱石。yibaochina.com
前苏联向中国提供技术援助，帮助中国发展重工业，中国则向苏联出口粮食、食品作为交换的价钱。如今中共在政治上、军事上、经济上全面支持俄国，如俄罗斯财政部长所云，俄罗斯的无人飞机都是来自中共，那么中共只有从俄罗斯人手中大量购买能源和粮食，从而保证俄罗斯在经济上不要崩溃，中共才能持续给俄罗斯军事上、经济上的援助，俄罗斯才能成为中共的可持续的盟友。yibaochina.com
同样，中俄签订如此大额的粮食进口协议，也是中俄联合向美国宣战。2019年中美贸易战开打，是否从美国购买黄豆就成为习近平打到特朗普七寸的关键武器。到2019年7月中共几乎停止了从美国进口大豆，中共海关还在其网站发表了中国批准从俄罗斯进口大豆的消息。但是后来就没有了下文。现在也是同样，拿进口粮食作为武器，从俄罗斯大量进口粮食，联合俄罗斯与美国作战。yibaochina.com
再者，中俄签订大额的粮食进口协议也表明中国在对俄罗斯侵略乌克兰问题上的态度，不再扮演中立者，而是支持俄罗斯。中国从俄罗斯大量进口粮食，很有可能减少从乌克兰的粮食进口。这是在市场上选择质量差而价格高的俄罗斯粮食，放弃质量好而价格低的乌克兰粮食，这也是政治选择。yibaochina.com
第三，中国从俄罗斯进口粮食，最先到达中国北方的中俄口岸。中国北方现在是粮食富裕省份，南方省份缺粮，北粮南调。中国北方省份不缺粮食，俄罗斯进口的粮食必须再通过铁路运到中国南方。而中国从美国、巴西、乌克兰进口粮食，走的是水路，直接达到中国港口，直接到达需要粮食的省份，就省去一笔国内运输费。所以从俄罗斯大量进口粮食，从物流的角度看，也不是最优的选择。yibaochina.com
最后也是最重要的，中国从俄罗斯大量进口粮食，最终的受害者是中国的农民。中国农民生产粮食的成本高，但是受政策影响，粮食的卖价一直上不去，农民收入也无法提高，生活也无法改善。从国外进口粮食的价格远远低于中国农民的粮食卖价，垄断粮食的国有企业可以从进口粮食中大笔捞取价格差，但是农民却又不能放弃种植粮食而改种其他收益更高的经济作物，这是中国农民贫困的一个主要原因。yibaochina.com
六、从俄国进口粮食和食品的惨痛教训
虽然俄罗斯不是中国的粮食和食品进口大国，但是之前中国还是从俄罗斯进口过一些粮食和食品，并且有个惨痛的教训。yibaochina.com
2018年8月1日非洲猪瘟在中国沈阳爆发。由于跨省运输检疫的缺口，非洲猪瘟在中国各地迅速蔓延，至2019年4月19日，中国31个省市自治区均受到非洲猪瘟的影响。非洲猪瘟在中国蔓延，导致中国国内生猪出栏数量锐减，猪肉价格飙涨，并带动许多民生物资价格暴涨，老百姓叫苦连天。截至2019年9月底，非洲猪瘟造成中国大陆将近1万亿元人民币（约1410亿美元）的直接经济损失。yibaochina.com
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图5：抗衡美國轉購俄羅斯豬肉 疑非洲豬瘟散播源頭，图片来源：自由亚洲电台yibaochina.com
为什么非洲猪瘟会在中国蔓延，有一种解释就是，中国和美国打贸易战，不从美国进口猪肉，中共转而从俄罗斯进口猪肉。2007年非洲猪瘟已经从格鲁吉亚传入俄罗斯，并在俄罗斯境内蔓延。俄罗斯农业部长曾预测，非洲猪瘟会蔓延到接壤的中国地区。为此，中国一直禁止从俄罗斯进口猪肉。习近平与美国打贸易战，决定不从美国进口猪肉，转而从俄罗斯进口猪肉，这样在俄罗斯蔓延的非洲猪瘟也就就传入了中国。yibaochina.com
同样，在2022年之前中国也不准俄罗斯的小麦进口，因为俄罗斯的小麦带有矮腥黑穗病菌。yibaochina.com
2022年2月24日中国海关总署发表公告，允许俄罗斯全境小麦进口中国。海关总署发表公告说，根据中国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于〈俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书〉补充条款》的规定，允许俄罗斯全境小麦进口。yibaochina.com
但是仔细阅读公告会发现，中国海关总署所指的俄罗斯全境小麦是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，并且仅限于加工用途的春小麦。但是人们只是关注标题中所说的：允许俄罗斯全境小麦进口。yibaochina.com
俄罗斯是世界上小麦生产的大国，2021年小麦产量是8199万吨，出口量为4249万吨，是全球最大的小麦出口国。过去中国不从俄罗斯进口小麦，就是因为俄罗斯的小麦可能带有矮腥黑穗病菌。中国将小麦矮腥黑穗病菌列为一类检疫性有害生物（这与中国传染病管理相似，一类检疫性有害生物是管控最严格的有害生物），主要危害小麦作物。感染这种病害的小麦，严重时减产75%～90%，甚至绝产。此外小麦矮腥黑穗病还严重的影响面粉的品质，病麦加工的面粉带有腥臭味，还可导致人畜呕吐中毒。小麦矮腥黑穗病菌可在土壤中可存活长达10年，一旦传入则难以根除。所以中国长期坚持不从俄罗斯进口小麦，害怕小麦矮腥黑穗病菌危害中国小麦的生产，动摇国家根本。2021年中国从俄罗斯进口了10.36万吨小麦，但是数量很小。2022年中国海关总署允许俄罗斯全境小麦进口中国，2023年10月中国与俄罗斯签订价值约257亿美元的最大粮食供应合同，可能使带有矮腥黑穗病菌的小麦源源不断地进入中国，危害中国的小麦生产、危害中国的农田、危害中国的粮食安全，危害中国百姓的身体健康。yibaochina.com
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图6：研究小麦矮腥黑穗病菌的专家高利（中间站立者）。小麦矮腥黑穗病，是一种重要的国际检疫性病害，也是在麦类黑穗病中，危害最大、极难防治的检疫性病害之一。2007年，该病被《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》录入，高利介绍：“小麦矮腥黑穗病，我们也称它为小麦一号病，因为它在小麦的检疫性病害里是非常重要的对象。”高利誓言要守住国门保生物安全。图片来源：新京报yibaochina.com
中共决定从俄罗斯大量进口粮食，反映了习近平顶层设计的基本模式，只盯住眼前的所谓主要矛盾，不顾之前的一切其他理念宣传与其他决策内容。中共从俄罗斯大量进口粮食，这不是未来中国粮食市场的需求，也不符合习近平“中国人饭碗中要装中国粮”的理念，也和中共二十大报告中强调的全方位夯实粮食安全根基不合拍，更与中央农村工作会议、中央经济工作会议都提出2023年将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动互相矛盾。中共决定从俄罗斯大量进口粮食，就是习近平联俄抗美的政治需求，用进口能源与进口粮食作为压舱石，将中共与俄罗斯牢牢捆绑在一起。yibaochina.com
