来源：Monitor Trackin Civic Space 10/03/2024
作者：Civicus Monitor
译者：Grace Wang
Baloch national gathering in Gwadar, 29 July 2024 (Photo Credit: X/@KiyyaBaloch)yibaochina.com
日前，巴基斯坦公民空间状况被 CIVICUS Monitor 评为“受压制”级别。该级别的评定指标主要市针对政府镇压反对派、审查新闻记者及冲击对要求公正选举的和平抗议活动；此外，还包括其他一些常见问题，如刑事定罪、威胁和骚扰人权捍卫者、包庇或纵容肇事者应负的责任，以及针对普什图族和俾路支族等少数民族及妇女权益活动人士的侵犯行为等。yibaochina.com
2024年7月，巴基斯坦政府就对外宣布，计划取缔巴基斯坦正义运动党（PTI），而该党正是在被监禁中的前总理伊姆兰·汗的政党。然而，就在信息部长阿塔乌拉·塔拉尔 (Attaullah Tarar) 发布这一消息的几天前，巴基斯坦最高法院则刚刚裁决给正义运动党一项重大的法律胜利，即宣布该党派有资格获得国家和省议会中保留的部分席位。yibaochina.com
2024年9月24日，联合国消除种族歧视委员会发布了一项关于巴基斯坦的结论性意见书，显示出对该国越来越多的暴力袭击事件及报复性行为表示担忧，尤其是针对被指控亵渎神明的人（多属于少数民族和宗教群体）进行肆意的人身攻击、动用暴民私刑和杀害等深表堪忧；同时，还对该国有关少数族裔和宗教领袖、政治家、政府官员及人权活动家被强迫失踪现象，对人权捍卫者、信德省和俾路支省少数民族群体等被强迫失踪比率不断攀升之报道表示关切。yibaochina.com
一些消息与事实显示，近几个月来，官方警力对俾路支省的开伯尔、普什图省的活动人士及抗议者集会进行了严厉打击，并且使用过度武力，将活动人士作为攻击目标。yibaochina.com
为了对伊斯兰堡地区的民众抗议权进行限制与威胁，巴基斯坦当局推出一项新的和平集会法，同时对俾路支活动人士马赫朗·俾路支（Mahrang Baloch）博士提起了诉讼，突袭并短暂拘留了巴基斯坦人权委员会 (HRCP) 主席，还将俾路支活动人士萨米·迪恩（Sammi Deen）列入出境管制名单，一名诗人亦因从事人权活动而被绑架。截至目前，警方已频繁逮捕了多名反对派议员和领导人，且还不断袭击和定罪一些相关新闻记者。yibaochina.com
和平集会
- 俾路支省警察对反对绑架的和平抗议集会使用过度武力
yibaochina.com
2024年7月11日，聚集在俾路支省奎达地区的抗议民众，因为要求释放一名据称被巴基斯坦反恐部门(CTD) 绑架的平民，而遭到警方使用过度武力的袭击。yibaochina.com
根据领导抗议活动的俾路支Yakjehti委员会(BYC)称，这位被绑架者名叫艾哈迈德·扎希尔·俾路支（Zaheer Ahmed Baloch）。他在以前的15年里一直是该地区的一名公务员。6月27日，没有任何政治背景的他在上班途中突遭反恐委员会（CTD）人员强行带走。BYC表示，扎希尔在被带走前，其家人经常受到来自政府部门的骚扰与威胁。yibaochina.com
2024年7月初，扎希尔的家人与其他抗议者在奎达为此举行了静坐示威，他们要求警方对CTD的举动出具一份初步信息报告，并敦促尽快释放扎希尔。然而，警方在出具初步信息报告(FIR)中竟拒不提及反恐委员会（CTD）。由于警方拒绝听从抗议者的要求，抗议人群遂从奎达地区的萨里亚布路游行到红区。随后警方竟开始使用催泪瓦斯和警棍袭击，并无差别开枪射击，导致包括妇女、儿童在内的多名抗议者受伤，甚至有人四肢骨折。yibaochina.com
国际特赦组织谴责巴基斯坦警方针对和平抗议人群非法使用武力（网络截图）yibaochina.com
甄此，国际特赦组织对巴基斯坦警方非法使用过度武力（包括使用催泪瓦斯和警棍，以及大规模任意和非法逮捕和平抗议者）提出了强烈谴责。yibaochina.com
- 针对瓜达尔的俾路支民族集会的报复和暴力事件
人权组织记录了巴基斯坦国家部队对 2024 年 7 月 28 日在瓜达尔的俾路支省参加俾路支民族集会的人权捍卫者与和平抗议者实施的暴力行为。yibaochina.com
据前线卫士称，俾路支民族集会是由瓜达尔的俾路支省Yakjehti委员会(BYC)组织的一次和平游行，其目的是强调巴基斯坦政府在俾路支省持续侵犯人权的行为，主要包括该省的系统性歧视、暴力和有罪不罚等现象。yibaochina.com
又据前线卫士称，俾路支集会是俾路支省瓜达尔俾路支委员会组织的一次和平游行，旨在强调巴基斯坦国家在俾路支省持续侵犯人权的行为。这包括该省的系统性歧视、暴力和有罪不罚现象。yibaochina.com
在俾路支全国集会的前几周，俾路支雅克杰蒂委员会 (BYC) 的成员和人权捍卫者遭到了巴基斯坦当局的报复，包括监视、突袭、逮捕和虚假诉讼。巴基斯坦非政府组织人权委员会报告称，一些游行组织者收到威胁，要求他们必须取消游行，否则将面临着逮捕或强迫失踪。yibaochina.com
2024年7月26日—28日，俾路支省的主要高速公路被政府军用集装箱、重石及大型卡车予以封锁，以阻止人们前来参加瓜达尔集会。而在此期间，许多运输商和客运巴士司机也受到了威胁，并被警告不准运送与会者。同时，通往图尔巴特、瓜达尔和马斯通区域的互联网、移动和固定电话线路亦被封锁，尽量减少了信息通畅的渠道。yibaochina.com
人权观察组织称，巴基斯坦当局拘留了数百人。俾路支活动人士声称，政府安全部队还使用过度武力阻止抗议者到达游行的终点——港口城市瓜达尔。yibaochina.com
国际特赦组织报告称，2024年7月27日，巴基斯坦准军事部队边防部队向前往参加俾路支抗议活动的人员开枪，造成了至少14人受伤。次日至少有3名抗议者在瓜达尔和塔拉尔被安全部队杀害，数十人受伤。7月29日，又有多名人员（包括 Sammi Deen Baloch、Sabiha Baloch 博士和 Sabghatullah Abdul Haq在内）被身穿制服的武装人员抓走拘留。yibaochina.com
- 安全部队向本诺（Bannu）地区和平抗议活动中的抗议者开火
2024年7月19日，巴基斯坦的安全部队向开伯尔的普赫图赫瓦省本诺市的一场大型抗议集会开枪，造成至少1名抗议者死亡，另有27人受伤。yibaochina.com
据报道称，事件发生时，数千名抗议人士正走向本诺市的军营地区。据悉，抗议者约有万人之多，包括有政党支持者、商人、活动人士、民间社会成员等各行各业人士。他们挥舞着白旗，抗议该地区日益增长的武装活动和最近宣布的军事行动，要求尽快恢复该地区的和平与稳定。yibaochina.com
国际特赦组织表示：“今天，警察在本诺向和平抗议者开枪，导致多名抗议者伤亡，这侵犯了他们根据国际人权法和巴基斯坦宪法享有的和平集会权。”yibaochina.com
- 新的和平集会法威胁伊斯兰堡的抗议权
2024年9月上旬，巴基斯坦国家议会通过了一项规范抗议活动的新法律，该法律将加强对和平集会权利的限制。yibaochina.com
这一仅适用于伊斯兰堡首都地区的《和平集会与公共秩序法》于2024年9月2日提交至巴基斯坦参议院，并于第二天获得参议院常务委员会批准。尽管遭到反对党的反对，但该法案还是在接下来的两天内获得了参议院和国民议会的通过，而其总统也在同一周末仓促地批准了这一决定。yibaochina.com
针此，国际特赦组织表示，该法律扩大了当局以“扰乱日常活动”为由限制或禁止伊斯兰堡集会的权力，并大幅提高了参加“非法集会”的最高刑罚，即从6个月监禁增加到3年监禁。yibaochina.com
结社
- 当局对俾路支活家动、女性人权捍卫者马赫兰·俾路支博士（Mahrang Baloch）提起诉讼
yibaochina.com
俾路支女性人权捍卫者马赫兰·俾路支 （Mahrang Baloch）博士（网络截图）yibaochina.com
2024年6月7日，巴基斯坦当局对俾路支女性人权捍卫者马赫兰·俾路支 （Mahrang Baloch）博士提交了一份初步信息报告 (FIR)，其中包括对其虚假煽动罪的指控。该指控与2024年5月18日马赫兰·俾路支在奎达新闻俱乐部举行的一场全天会议有关。该会议显然遭到地方当局的强烈干扰。yibaochina.com
据前线卫士报道，马赫兰·俾路支博士是俾路支省的著名女性人权捍卫者，也是俾路支省委员会(BYC)的领导人。该委员会致力于反对巴基斯坦当局在俾路支省实施的非法强迫失踪和法外处决行为。yibaochina.com
早在去年（2023年）11月，马赫兰·俾路支博士即是俾路支长征的关键人物。该长征是为了回应俾路支省的图尔布特一名俾路支族青年遭到非法杀害而组织的。该长征激发了一场民众和平游行行动，旨在呼吁政府迅速结束强迫失踪和无辜杀戮等残暴行为。当局对马赫兰·俾路支博士及其聚集一起的和平抗议者进行了暴力镇压和强烈的报复性打压。yibaochina.com
俾路支省是一个经历了数十年受暴力和被巴基斯坦当局长期系统性严管虐待的地区。主要凸显在，于当地社区实行维稳严管记录和加强以反对侵犯行为的人权捍卫者为目标而实施管控的军队、情报机构及武装团体的建设。yibaochina.com
- 非政府组织主席在卡拉奇家中遭警方突袭拘留
yibaochina.com
巴基斯坦人权委员会 (HRCP) 主席阿萨德·伊克巴尔·巴特 (Asad Iqbal Butt)（网络截图）yibaochina.com
2024年7月26 日，巴基斯坦人权委员会 (HRCP) 主席阿萨德·伊克巴尔·巴特 (Asad Iqbal Butt) 在卡拉奇联邦B区的住所遭到突袭，警方拘留了他，以阻止他参加7月28日在瓜达尔举行的反对强迫失踪集会。yibaochina.com
警方是在下午1点30分左右拘留了这位人权委员会负责人，并将他带到古尔伯格警察局，在那里他被问及是否要去瓜达尔参加俾路支会议，直至下午4点左右才被释放。yibaochina.com
人权保护委员会(HRCP)表示，巴特 (Asad Iqbal Butt)在卡拉奇被警方“任意拘留”，并且人权保护委员会认为，这一举措实际上“是一种恐吓策略，旨在压制人权捍卫者的声音”。俾路支雅克杰提委员会组织者马赫兰·俾路支（Mahrang Baloch））谴责了这次拘留，并表示这反映了俾路支省“国家军队的压迫和暴政”。yibaochina.com
- 诗人因其人权活动而被绑架
2024年5月15日，克什米尔诗人兼记者艾哈迈德·法哈德（Ahmad Farhad）在自家门外被绑架。法哈德在伊斯兰堡吃完晚饭回来后就被警方推了上车。yibaochina.com
他的妻子赛达·乌鲁吉·扎伊纳布（Syeda Urooj Zainab）表示，在他被绑架前的几个小时，法哈德在X上发布了有关收到三军情报机构威胁的信息。她指责该国间谍机构应对此事负责，称该机构的行动是因为他的所谓激进主义。扎伊纳布说：“我的丈夫因撰写文章并大声疾呼反对全国各地的侵犯人权行为而被绑架。他积极报导了最近在他的家乡巴控克什米尔发生的抗议活动。”yibaochina.com
法哈德失踪数小时后，其家人就向伊斯兰堡高等法院提出诉求，要求尽快调查所发生的事情。法院很快命令安全部队在4天内释放法哈德，并警告说，如果不释放他，将会传唤总理。两天后，法哈德的妻子扎伊纳布再次发声说，她丈夫通过 WhatsApp 联系了她，要求她撤回对法院的诉求，以换取他的康复。yibaochina.com
被绑架2周后，法哈德再次出现在巴基斯坦控制的查谟和克什米尔地区的警方拘留所中，后来被保释。但现在仍面临一项在检查站“妨碍”公务员的刑事案件。yibaochina.com
2024年7月，法哈德接受《卫报》采访说：遭绑架抓走后，他“被扔进一个狭小、炎热而气味难闻的牢房，不久后开始感到不适，但并未得到任何医疗救治”，之后他接受了审讯。而抓捕他的人则称，他之所以被抓捕是因他的政治诗歌、激进主义（思想）以及近期在社交媒体上发帖呼吁——让巴基斯坦很有权势的陆军总司令辞职。yibaochina.com
- 政府将俾路支活动家萨米·迪恩俾路支（Sammi Deen Baloch）列入出境管制名单
yibaochina.com
俾路支活动家萨米·迪恩（Sammi Deen ）被政府列入出境管制名单（网络截图）yibaochina.com
2024年9月8日，人权活动家萨米·迪恩·俾路支（Sammi Deen Baloch）被禁止前往阿曼马斯喀特。她的名字被国家列入出境管制名单（ECL），此举显示出她被阻止出国旅行，而国家以前就曾使用过这种策略来限制人权捍卫者的行动。yibaochina.com
据萨米·迪恩（Sammi Deen）说，在收到登机牌后，她曾向移民官员递交护照。然而，此官员却犹豫不决，似乎不能确定。当她询问被延迟的原因时，官员称系统出错。随后，她被关押在一个房间里近四个小时，没有解释为什么不允许她出境旅行。萨米·迪恩说，移民官员对她也很粗鲁。她被告知她的名字已被添加到 ECL 中，并被反复询问她前往马斯喀特的行程。yibaochina.com
被拒出境后，萨米·迪恩随后转向社交媒体来解决这个问题，因她发现这是她最有效的工具。当在社交媒体上直播三分钟后，警官就归还了她的护照，并告诉她可以离开，但仍未解释旅行被禁的原因。yibaochina.com
2024年，萨米·迪恩因其工作获得了前线卫士奖。她是瓜达尔俾路支民族集会的主要领导人，这使她和其他活动人士成为政府镇压的目标。yibaochina.com
2024年，萨米·迪恩因其工作而获得了前线卫士奖。她是瓜达尔地区俾路支民族集会的主要领导人，这使她和其他活动人士成为巴基斯坦当局镇压的目标。yibaochina.com
- 警方逮捕了立法者、前总理伊姆兰·汗所在政党的领导人
2024年9月10日，巴基斯坦警方在伊斯兰堡的一系列突袭行动中逮捕了前总理伊姆兰·汗所在政党的多名议员和领导人。巴基斯坦正义运动党 (PTI)表示，至少有13人从首都伊斯兰堡的各个地点被抓获，其中还包括几名来自议会外的人员。yibaochina.com
此次突袭是在2024年9月8日PTI举行大规模集会之后进行的，当时有数万名支持者要求释放伊姆兰·汗。他在2022年被政府免去总理职务，并已被监禁一年多之久。yibaochina.com
被控煽动暴力的被拘留者中包括巴基斯坦正义运动党主席戈哈尔·汗(Gohar Khan)。网上流传的视频显示，警方将其从车里带走，然后把他带到警察局。而其他被捕者包括谢尔·阿夫扎尔·汗·马尔瓦特（Sher Afzal Khan Marwat）和倡导者肖艾布·沙欣（Shoaib Shaheen），他们在议会外被警方逮捕。此前，2024年7月，联合国人权工作组就表示，前总理伊姆兰·汗被任意监禁，违反了国际法。yibaochina.com
- 法院撤销了监管非政府组织（NGO）资金的政策
2024年9月6日，拉合尔高等法院 (LHC) 撤销了联邦政府在2022年出台的一项政策，该政策旨在规范非政府和非营利组织的外国资助。yibaochina.com
巴基斯坦人权委员会(HRCP)和其他组织对“2022 年接受外国捐款的当地非政府组织/非营利组织政策”提出质疑，即质疑联邦内阁缺乏行政权力，因他们在没有议会事先立法的情况下，对非政府和非营利组织进行监管或施加限制。yibaochina.com
该政策规定，经济部 (MoEA) 授权官员（级别不低于 BS-21）应批准或拒绝非营利组织和非政府组织与该部签署谅解备忘录 (MoU) 的请求。yibaochina.com
针此，请愿者表示，这一（监管性）政策明显扩大了安全机构的监督作用。该政策还规定，安全机构必须在签署谅解备忘录之前获得批准。yibaochina.com
拉合尔高等法院认为，这项政策侵犯了第18条规定的宪法权利，该条款保障贸易和业务自由。判决指出，联邦内阁的行为缺乏法律制裁，此类政策必须通过立法机构颁布。法院还批评安全机构参与审查非政府组织是非法的，这是对基本权利的无端侵犯。yibaochina.com
表达
- 对记者的持续袭击和刑事定罪
一直以来，在巴基斯坦，记者因其工作或对政府的批评观点而面临遭到袭击或定罪的风险。yibaochina.com
yibaochina.com
《人民报》记者纳斯鲁拉·加达尼（Nasrullah Gadani）（网络截图）yibaochina.com
资深记者哈利勒·吉布兰（Khalil Jibran）（网络截图）yibaochina.com
根据保护记者委员会（CPJ）的一份报告显示，2024年5月21日，当地信德语报纸《人民报》记者纳斯鲁拉·加达尼（Nasrullah Gadani）在信德省 Ghotki区的 Kori Goth地区遭到政府武装人员的袭击。其腹部受到了严重的枪伤，并于2024年5月24日在卡拉奇的一家医院去世。yibaochina.com
同天，开伯尔-普赫图赫瓦省北瓦济里斯坦区的记者卡姆兰·达瓦尔（Kamran Dawar）在塔皮村的家门前也被身份不明的袭击者杀害。yibaochina.com
此外，5月22日，ARY News的著名电视主播赛义德·伊克拉尔·哈桑（Syed Iqrar ul Hassan）和其三名团队成员在旁遮普省古吉兰瓦拉（Gujranwala）市亦遭到一群人的袭击。哈桑和他的团队人员都受了轻伤。yibaochina.com
6月18日晚，身份不明的袭击者在开伯尔-普赫图赫瓦省西北部的兰迪科塔尔地区射杀了资深记者哈利勒·吉布兰（Khalil Jibran），他是私营普什图语广播公司开伯尔新闻（Khyber News）的记者。yibaochina.com
2024年7月，信德省人权捍卫者分享了针对记者的袭击和威胁信息。GNN 新闻记者拉扎·林德（Raza Rind）在6月15日遭到袭击，而梅赫兰（Mehran）电视台的记者米尔汗沙尔（Meer Khan Shar）因其报道也受到威胁。7月3日，《每日信德快报》的记者皮拉尔·阿扎德（Peeral Azad）被诬告，并受到非法拘留和失踪的威胁，而6月30日，BOL新闻的新闻主播努拉尔·阿芬（Nooral Arfeen）遭到十几名蒙面男子的残忍袭击。yibaochina.com
2024年9月10日，据报道，当局对米尔布尔、阿扎德查谟和克什米尔的几名记者提起了初步调查报告（刑事诉讼），其中包括克什米尔新闻俱乐部主席阿比德·侯赛因·沙阿（Abid Hussain Shah）、《每日新闻报》的记者扎法尔·莫卧儿（Zaffar Mughal）和扎菲尔·巴查（Zafeer Bacha）、JK News 的阿姆贾德·拜格（Amjad Baig）和拉贾·穆斯塔克·艾哈迈德（Raja Mushtaq Ahmed）。这份初步调查报告与2020年的一份报告有关。该报告指控米尔布尔监狱监狱长萨达尔·纳赛尔·萨瓦尔（Sardar Naseer Sarwar）对一名女囚犯实施了性侵犯。扎法尔·莫卧儿（Zaffar Mughal）也被抓捕。yibaochina.com
巴基斯联邦记者联盟（PFUJ）强烈谴责政府的初步调查报告和对莫卧儿（Mughal）的逮捕。PFUJ主席阿夫扎尔·巴特（Afzal Butt）称这些指控“明显侵犯了新闻自由”，并要求立即释放莫卧儿并撤销所有指控。yibaochina.com
2024年9月11日，政府联邦调查局(FIA)对记者和 YouTube 用户伊姆兰·里亚兹·汗(Imran Riaz Khan) 提起了法律诉讼，指控其领导针对司法机构的网上抹黑运动。该案件是根据《预防电子犯罪法》提起的，具体援引了第 20 条，该条涉及隐私侵犯，包括与威胁和教唆有关的指控。yibaochina.com
（完）yibaochina.com
原文链接：https://monitor.civicus.org/explore/pakistan-authorities-continue-to-silence-dissent-with-crackdown-on-baloch-and-other-activists-protesters-and-journalists/yibaochina.com
