5月21日,特朗普在白宫会见南非总统拉马福萨。会谈期间,特朗普展示了若干视频和图片,内容是南非黑人激进分子鼓吹“杀死布尔人”的演讲、南非农场主遇害的新闻照片。特朗普还在会谈中指责南非黑人“对白人种族灭绝”。

   不仅本次会谈,在特朗普第一任期和本次任期,特朗普本人及其阁僚均发表过类似言论,批评南非“迫害白人”,并指责南非现政府默许甚至支持对白人的迫害。特朗普政府近几个月还以南非土地改革为由,切断了对南非的援助。另外特朗普政府还在大幅收紧移民政策同时,却鼓励南非“遭受迫害”的白人前往美国避难、敞开大门接收。

   那么特朗普及其阁僚和支持者对南非的指责是事实吗?南非确实存在对白人的系统性迫害和“种族灭绝”吗?真实的南非历史与现状是怎样的?

   这首先需要从南非国家的历史变迁说起。今天南非共和国所属的区域,历史上既有科伊桑人这样超过10万年前就定居于此的黑人原住民,也有班图人这样在最近一千年从非洲中部和北部地区迁移来的黑人。而大航海时代欧洲的白人探险者和殖民者“发现”了南非,并逐渐建立定居点和扩大为殖民地。因为白人拥有从欧洲带来的更加先进的武器、技术、更高生产力水平、更强组织性,就打败了黑人,建立了白人对黑人整体性奴役的殖民体制。

    从17世纪中期白人开始在南非建立殖民地,到20世纪末南非种族隔离结束,长达300多年时间里,包括荷兰裔、英国裔、葡萄牙裔在内的白人,对班图人、科伊桑人、祖鲁人等黑人实行了系统性的种族不平等政策。在种族隔离时期,从法律上,白人和黑人就被规定为权利完全不平等的两种人,白人拥有完全的公民权、特权,黑人则不具有公民权,只有一些民事权利。这是因为白人政府想把黑人踢出南非,让他们成立自治共和国。这与当年大马把新加坡踢出去迫使其成为独立国家颇为类似。南非政府建立了十个“班图斯坦”,并且承认四个为独立国家,并以此为理由不把属于自治地区的黑人当作南非公民,禁止黑人进入国会拥有政治权力。同时南非白人政权投资建设黑人家园、改善黑人区域基础设施和医疗水平等,还设置“三院制议会”分别处理不同族裔事务,以达到让黑人独立建国的目的。但是这个策略最终失败了。

    到了20世纪中期,当全世界都逐渐实行民主政治、保障民权,非民主国家起码也在法律上规定人人平等的情况下,南非却建立了非常“完善”的种族隔离制度。在种族隔离制度下,白人和黑人虽同样生活在南非共和国,却遵循两套不同的法律、居住在不同的区域、接受不同制度政策的管理、享受不同质量的服务。 例如黑人外出,需要携带特殊的“通行证”,并要求随时随地被白人警察查验。而白人出行则不需要相关证件,来去自如;禁止医院、学校、公交车、公共座椅的“混用”,为黑人服务的机构往往质量低劣。

   但同时,黑人又被允许乃至鼓励从事繁重体力劳动和较辛苦的服务业类工作,为白人充当廉价劳动力和仆役,且并没有正常国家劳工水准的劳动权利保障和福利保障。黑人在这个完全由白人统治的国家里,只是廉价劳动力和“耗材”,为白人过优质生活提供生产和服务。不到人口20%的白人,是南非共和国的主人,所有白人包括“穷苦白人”都是特权阶级。

   南非白人种族主义殖民政府,也通过强化军警力量及执法系统,维系种族隔离体制的存在,并强力镇压任何敢于反抗种族隔离制度的黑人。曾关押过曼德拉的南非罗本岛监狱,也关押过成千上万反抗种族隔离的黑人。

 到了1980年代,全世界民主人权都取得巨大进展情况下,南非种族隔离制度虽然号称“隔离但平等”,但是对黑人的不公平越来越与文明世界脱节,并引发全球愤怒。之前美国已经在民权运动浪潮下废除了种族隔离,也让更多民权人士将目光对准南非。而二战后民族解放运动席卷非洲在内全世界,黑人的话语权也大大增加。在各方呼吁下,对南非的经济制裁和各种封锁逐渐展开。美国和欧洲发达国家在内世界大多数国家不再给南非投资,纷纷撤走工厂和技术合作机构。南非白人种族主义政权面临外部巨大的道德压力和经济压力。 而在内部,黑人的反抗此起彼伏。虽然白人政权掌控国家机器和所有军警暴力力量,但黑人占人口80%,白人政权无法纯粹依靠暴力灭杀反抗。罗本岛的囚徒越来越多,黑人前仆后继的抗争和入狱。

 到了1990年代,南非种族隔离制度在内外压力下实在难以为继,黑人领袖曼德拉也发现暴力反抗没有效果,于是和时任南非总统的德克勒克,及其他相关方和国际调停者,进行多轮圆桌谈判,最终促使南非结束种族隔离、建立了不分民族的新南非“彩虹之国”。而在从种族隔离到各族群平等、从白人内部民主但对黑人专制到全民获得民主权利和国家民主化,整个过程是相当和平的,没有发生规模性的流血、系统性的杀戮。这对于民族不平等极为严重、族群矛盾相当尖锐、积压仇恨极多、经济状况不良、黑人普遍贫困的南非,已是相当不易。

   之后约三十年至今,南非都维持了多族群平等共融的政策和社会状况。而在经济发展上,虽然并不理想,但大体上仍然呈缓慢增长态势。也许是由于新的当政者对国家缺乏理政能力,近十年来有些停滞。外界有些人指责南非黑人因为种族原因哪怕黑人政客能力不如白人政党也只投黑人的票,部分符合事实,但黑白之间的矛盾和巨大社会地位的差距的消除需要时间。类似的,整个南非的治安确实较为差劣、颇不乐观。但这很大程度也是由于种族隔离时期的南非黑人广泛处于贫穷和被压迫,导致的后遗症。

 白人种族主义者及不少中国人,总是会说曼德拉执政之前(也即种族隔离时代)的南非,经济和科技发达、治安良好、基础设施好、教育医疗水平高,说是曼德拉和黑人“搞坏了”南非。

   这样的说辞是非常偏颇的观点、或者说是选择性的事实。如前所述,种族隔离时期的各种优越条件仅限于白人区。占南非人口80%以上的黑人和混血人种,并不能享受作为公民的各项权利和公共服务。相反,黑人及有明显黑人混血样貌的族群,还要遭受教育、职业,乃至人身自由的限制,医疗条件和其他各项保障都很差。  那时确实有宽敞的街道、漂亮的房屋、优质的教育和医疗,还有一些先进科研成果,但那些都与黑人无缘。有时黑人是可以穿过那些还是他们自己修建的街道,但只是去又一个工地挥洒汗水,而并不能在那样街道自由逛街,更没有私家车驾驶。他们的妻子女儿也进入过那些漂亮房屋,甚至常住在附近,但那只是为白人做仆役,且只能住在院落另外搭建的低矮的仆役间。

   更多黑人则是连居住在白人家庭的仆役房和工地的机会都没有,而是做工时住在白人大城市附近的黑人聚居区,不做工时或务农者则住在乡村。如约翰内斯堡附近的索韦托就是种族隔离时代黑人最大聚居区,类似于中国大城市郊区的城中村。这些区域治安很差,白人警察除了逮捕在白人区犯罪的人时会来这里,日常也并不负责当地治安,而是一些黑人团体“自治”,教育和医疗同样如此。而黑人区域的治安状况、医疗和教育水平,以及相关数据,是并不计算在南非国家统计系统的公开数据中,也无法被白人区域那样的环境所代表的。

  不仅南非城市是白人主导,南非乡村也并不是黑人的乐园。虽然黑人在乡村的比例远高于城市,但乡村也有大量白人农场主。除少数黑人酋长拥有一些私人土地,大多数黑人没有土地,只能为白人农场主劳动。有些白人农场主私刑处罚甚至杀害黑人雇农,白人政府名义上反对这些私刑但实际上往往放任不管。

  至于国家强大的军队、装备精良的警察,则正是为了压迫他们、对付他们可能的反抗。这样的国家越“繁荣富强”,也就意味着白人种族隔离制度和白人特权越稳固、对黑人的压迫越难以撼动、不公平不正义更难改变。

    种族隔离制度被废除、曼德拉当选总统、黑人主导南非政治之后,虽然各种对黑人的制度性压迫已经在法律上消失,但历史上的不公平造成的黑白种族之间巨大的经济和社会地位差距不是短时期内可以消除的。

   在农村,南非政府在近三十年里进行过一些土地改革,但为了不激化族群和阶级矛盾、避免流血而进展缓慢。大多数黑人农民仍然处在无地少地状态。

  而在城市及从南非整体看,除了极少数黑人富豪和少数黑人中产,黑人整体仍然是远比白人贫困。根据半岛电视台的调查,南非白人占全国人口的7%,但却拥有该国超过70%的土地。他们的平均财富也比黑人高出近20倍。在南非企业中,白人占据了62%的高层管理职位,而黑人管理者则占据了17%的领导职位。在不公平的起跑线上,黑人不太可能仅凭借自我努力就能追上白人。

  这些年南非种族平权政策下,也仅仅避免了白人和黑人在收入和受教育水平等方面差距的进一步扩大,而并没有显著缩小差距。收入差距也导致阶级和族群矛盾在种族隔离后继续存在。南非恶劣的治安,也正和贫富差距大、底层黑人贫困有关。只是现在的南非不能像种族隔离时期完全忽视黑人区的治安、通过暴力和隔离等非人道方式只维持原来白人统治的大城市治安。

   正是这样的背景下,南非新上台的拉马福萨政府决定加大力度进行土地改革及其他平权措施,以缩小贫富差距、阶层差距、族群差距。而且,拉马福萨政府的改革,相比曼德拉、姆贝基、祖玛等之前的南非领导人的改革措施,并不算激进。而这也导致更激进的左翼政党、黑人平权主张者、在野党人士的不满,他们批评拉马福萨政府的腐败,声讨白人种族隔离时的罪行,并呼喊“杀死布尔人/白人”等口号。这些口号固然有煽动犯罪的嫌疑,但基本上只是政治演讲时一些激愤之语。他们并没有将杀人抢掠付诸实际,也没有写入政治纲领作为真实目标。

   至于特朗普所说的“白人遭受迫害”、“白人农场主被杀害”夸大了事实,而“南非白人遭到种族灭绝”则是无中生有的谎言。种族隔离制度结束以来,南非从没有发生过针对白人的成规模的的屠杀。而白人农场主谋杀受害者比例,低于全国平均谋杀案比例。白人遭到犯罪侵害确实高于种族隔离时期,这是白人丧失了治安特权的结果。是原来黑人区的高犯罪率蔓延到了原来的白人区的结果。一些白人被谋杀的同时,更多黑人遭到谋杀。当然,也并非没有针对白人的仇恨犯罪和报复,但相当零星,且都是个人行为而非有组织和集体犯罪。

   南非白人从种族隔离结束至今的30多年,占南非人口比例确实有明显下降,从近20%降低到不到10%,但这一方面是因为白人大量迁移到欧洲美国等白人占多数国家,另一方面是黑人生育率更高,所以南非人口的种族结构发生变化。许多白人离开,是在于他们没有了以前的特权,也不能独自享受优质的教育医疗和良好治安,需要和黑人共同面对南非各种棘手问题而不愿承担,决定回到历史上的故乡生活,而并非遭到种族屠杀而逃亡。这些显然不是“种族灭绝”。

   而基于南非白人大多数仍然是中产阶级、较绝大多数黑人富裕,并继续在医疗、教育、科学等领域占主导的情况,白人显然也并没有受到迫害,而仍然借助种族隔离之前取得的优势,在今日南非仍处于中上阶层和地位。这样背景下,南非政府各项平权改革,也都是必要的。

 所以,特朗普对南非的指责,基本上不成立。其言论只是用来攻击南非、羞辱南非总统,这有损美国国家的信誉和形象,还在破坏来之不易的较为和平的南非族群关系。

而当今南非虽然有这样那样的问题,但如果把黑人和白人看成一个整体,仍然是比种族隔离之前要进步的。南非需要面对和解决腐败、经济发展迟缓、治安糟糕、艾滋病等疫病流行等情况,但其从种族隔离向多元一体国家的转型是必要的。希望多年以后的南非不再遭受肤色上的困扰,各种族共同面对和承担社会的问题,人们以能力而不是以肤色来选择社区和国家的治理者。

如果我们对中国有深入观察,也可以更深刻的理解南非问题。中国长期存在着城乡/干部群众/体制内外的二元结构、“低人权优势”促进经济,这与南非有颇为类似的特点。

  著名学者秦晖就曾经写过一部《南非的启示》,就将南非与中国,尤其南非种族隔离制度与中国城乡二元结构及附着于其上的各种对弱者的压迫,做了详细对比。在有些方面,中国还不如种族隔离的南非,如在中国办理暂住证还需要农民自己出钱,而南非给黑人的通行证则是免费的。南非还在种族隔离后期给黑人聚居区不少投资和援助,中国则长期只从农村索取而没有补偿,直到胡温末期才略有补助。如今南非多数人虽仍然较贫穷,但也有医疗的免费和全民基本福利保障,而中国医疗始终未免费、社保福利分成若干等且中下层保障极低。

  他山之石,可以攻玉,无论种族隔离时期南非的残酷,还是转型期南非的动荡、种种社会弊病,都是经历过人被分成不同等级、不公不义遍布、如今充满迷惘的中国所需要了解和思考的。而无论对中国问题、南非问题、世界各国各地问题,都应当对弱者、受害者多些宽容和理解,对强势者多些严格审视。

参考资料:

1,维基百科“南非种族隔离”条目及条目所列若干参考来源和链接

2,《解密南非令人担忧和复杂的土地辩论》半岛电视台中文网

https://chinese.aljazeera.net/news/2018/8/31/unpacking-south-africas-fraught-and-complex-land-debate

3,《世界银行:南非是当今世界贫富差距最大国家》中国新闻网

http://m.chinanews.com/wap/detail/zw/gj/2022/03-10/9698319.shtml

4,事实核查:特朗普针对拉马福萨的“白人种族灭绝”指控站得住脚吗?

https://chinese.aljazeera.net/news/political/2025/5/23/事实核查特朗普针对拉马福萨的白人种族灭绝


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