2010年麻雀行动第一轮的参加者，杨海涵先生的母亲马永田女士，不久前到达美国，赴联合国上访，启动了第二轮的麻雀行动。我们从550期开始连载她的联合国上访日记，以及麻雀行动第二轮的其他活动报道。下面是连载的第五部分。
2013年5月20日 随意践踏司法程序，等同破坏公正司法
联合国抗议66天。诉讼实体的公正，靠程序正义去保障；个案的公正，需要有效的发律去实现，它决不受经济社会发展的约束而松动。然而“两院”在“十二五”开局之年“两会”上的报告中，一手高举为经济社会发展提供司法保障；一手又高奏“为民司法，切实维护当事人合法权益”的“双重”面孔在自欺人，但又获“两会”通过。其实，经济社会发展和人民群众的合法权益，是一个不可分割的统一体。也就是说：经济发展的目的，就是以“为民”作为出发点和落脚点。否则，就会脱离执法为民的价值取向。如果司法机关打着为经济发展保驾护航的旗号，去破坏司法程序，牺牲个案的公正，而这种所谓的司法，已经沦陷为权大于法的统治工具！
“公正司法”不是空喊出来的，而是通过依法治国、执法为民、公平正义、服务大局，党的领导社会主义法治理念的实践去验证，去体现。改革开放了，经济GDP数据腾飞了。但是，司法危机了！权钱交易，官黑勾结，贪腐渎职等贫富两极分化的高压态势欲盖弥彰！强势即得利益者为了守牢已经窃取的既得利益，必然要靠权钱鼎力的恶势掌控公、检、法作为经济社会转型的维稳工具，去应对只能靠“进城打工”养家为生和靠“小本经商”糊口度日的庞大“弱势群体”。社会失态的形成，无疑，枉法裁判下的冤假错案积结成冰！“两院”虚而不实的报告，屡现年复一年的“两会”。可见，频遭12大司法怪圈侵袭的“合理诉求”，融冰谈何容易！屡遭质疑的12大司法怪圈虽销声匿迹，但因流毒未肃仍在反弹，故导致其对终审既判力作用作反向划定功能的再审制度面目全非。司法救济底线的断裂将意味着什么？无疑是申诉人“诉权”的丧失。
“诉权”是人权的第一屏障，连“诉权”尚无保障的国家，公正司法如纸上谈兵。司法不公正，何谈助推和谐中国？何谈社会矛盾化解？何谈社会管理创新？何谈公正廉洁执法？何谈解决冤假错案？
马永田
2013年5月20日
电话：6262832175
2013年5月21日 依法解决冤假错案，必须废除司法怪圈，才能彰显公正司法
联合国上访67天。依法解决冤假错案，涉法涉诉案件必须在依法划清“不可持续”责任的同时，对久诉不息的积案，合理与否？通过听证给予“定位”。属于“合理诉求”的案件，仍需按照严格有序的审监程序立案再审，把迟到的公正真正还给遭受枉法裁判侵害的当事人。属于无理的缠诉案件依法终结。如果有的案件属于情理之中，法度之外的情形，应按其信访程序协调解决。而把积结冰山的冤假错案，视作社会矛盾凸发期，是在为猖獗地司法腐败遮丑推责！“分配”与“司法”两大不公，才是社会矛盾凸发的根源。沦为强势既得利益集团工具的司法，所造成的冤假错案已罪不可赦！当权者左手举着“信访”的招牌，把全国所有涉法涉诉案件推进久拖不决的陷坑，右手又舞动着“执法为民”和“公正司法”的彩旗，为保驾护航有功的司法腐败高歌颂德……
中法办【2009】22号《关于进一步强化和改进涉法涉诉信访工作的意见》问世后，又相继出台了“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作。所谓社会矛盾化解，无疑是指以“信访”取代司法，以“调解”取代“庭审”。以“补偿”取代“问责”。所谓社会管理创新，无疑是指强权高压的稳控和打压。所谓公正廉洁执法，无疑是指冤假错案中的当事人对“调解”和“补偿”均表认可，就等于掌管人、财、物“三权”的政府和公、检、法公正廉洁执法的见证。否则，拒绝者，视其情节严惩不贷！轻者送学习班软控；重者，拘留、劳教，如有违反公安部18种禁令者，还要判刑！
再者，最高人民法院为了规避《刑法》第399条关于枉法裁判之罪责的追究，故于2002年至2010年的9年间，先后炮制出自相矛盾的法发【2002】13号《关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》之黑规、牺牲个案公正的《最新再审司法解释适用与再审改革研究》之劣作、儿错、爹错、爷也错，三个一至错通天的“济南会议”、即挡运动员，又当裁判员双重表演的“判后答疑”、霸王条款的“强化调解”、法为权用的《关于行政诉讼撤销若干问题的规定》、程序倒转的“四定一包”、一刀切的“程序穷尽”、法发【2010】16号《关于进一步贯彻“调解优先，调判结合”工作原则的若干意见》之“大调解”，又是一颗烟雾弹、具有随意性的“坚持能动司法”、践踏审监程序，破坏再审制度的《人民法院涉诉信访案件终结办法》以及司空见怪的“四不像”驳回通知等12大司法怪圈。任何法定程序之外的手段和方法，无一不是破坏再审制度的非法定程序，与社会主义法制理念直接相悖。这些赤裸裸地司法怪圈不被彻底废止并肃清其流毒，公正廉洁执法，完全是骗人的鬼话！
马永田
2013年5月21日
电话：6262832175
【转载请加上出处和链接：https://yibaochina.com/?p=235599】
【作者观点不代表本刊立场】
