台湾副总统赖清德近来在全台举行“向党员报告”政见发表会，提及社会对于“抗中保台”有很大的检讨，台湾应该要“和平保台”。外界质疑，此时推出该论述的真实考虑和目的，是否代表民进党对中政策会有改变。yibaochina.com
笔者认为，赖清德提出这个论述的考虑，是因为民进党在九合一选举败选，而赖认为蔡英文政府的抗中保台让选民没有支持民进党推出的候选人，因此选后提出和平保台论述，希望让选民重新支持民进党执政，这是最主要的政治考量。赖也预知2024年总统大选对民进党非常不利，有可能在总统、国会都会失去主导权，因此和平保台论述对赖清德而言，其实也是争取台湾人认同他竞选总统的一项政治工具，赖认为这个论述也是他足够竞选台湾总统的入场券。yibaochina.com
另外，赖清德提出和平保台论述，事实上也跟蔡英文政府的“强化全民国防兵力调整方案”息息相关，未来台湾男生役期都将重新延长为一年，蔡政府特别强调“备战才能避战，能战才能止战”，即“和平靠国防，国防靠全民”，这也是赖清德和平保台论述的最主要来源。yibaochina.com
台湾的国防部宣布新兵训练从5周延长至8周，部队训练也从8周延长至44周，包括驻地训练、专精训练、基地训练及联合演训，并详述训练内容，显然经过充分讨论及规划。比较可惜的是，到目前为止，台湾岛内朝野党团、民间团体及舆论多是政治立场的宣示及攻防，太少专业及实务的讨论及辩论。国防是国家生死存亡的大事，希望各界专业人士能多评论。yibaochina.com
从实务出发，台湾可能要面临几个问题：yibaochina.com
一、训练能力。目前适合服兵役的男性每年人数约9万人，但新训中心的最大训练能力约1万8千人。未来一年必须尽速解决训场、设备、教官不足的问题。yibaochina.com
二、后备部队。目前后备军人220万，大而不当，战力难以形成。应依据作战计划核定后备军人名额，据此再确定要完成任务所需的编组、预算、装备及训练。yibaochina.com
三、严格训练衍生的问题。严格训练、模拟战场实况训练必有伤亡。以美军为例，据报道，依美国国防部统计，2006-2020年间共有5605人于训练中身亡，占现役军人身亡比率约32%，是作战身亡比率的2倍。【注1】国人、舆论、父母、立委能接受吗?不能接受严格训练从何谈起？yibaochina.com
赖清德的和平保台论述因蔡英文宣示延长兵役而产生，推论赖的思维，可能在于若用抗中保台，加上兵役延长，会让台湾人觉得民进党是要送自己孩子上战场，为了抗中而战，但是选举结果显示，很多台湾人不希望送自己孩子上战场抗中保台，不会响应民进党的抗中保台，因此赖清德才因应蔡英文的兵役改革，为减低民众对战争疑虑，又他要选总统因素，他才提出和平保台论述，当作自己选总统入场券，这个论述其实就是蔡英文推动兵役改革的另一种较和缓说法。yibaochina.com
和平保台论述可能有以下几点:yibaochina.com
1, 备战才能避战。和平保台是为了善尽守护家园的责任，人类的历史经验显示，屈膝只会带来屈辱，空言和平只会鼓励侵略者动手。以色列青年男女服役三年，几十年西线无战事。瑞士及瑞典全民皆兵，故能长保永久中立。yibaochina.com
2, “训练、训练、训练”，延长役期是为了提升战力，因此，训练的内容及要求是重中之重。首先，国防部应确定义务役部队的任务，据此决定所需训练内容。其次，国防部必须戮力并承诺：透过严格精实的训练，训练出战技符合需求、身强体壮、纪律良好的官兵，以及少数具有专业且符合部队需求者能在专业上服役精进并贡献部队，不是在部队里混日子，浪费时间，才能说服服兵役的年轻人、父母及社会大众。yibaochina.com
3, .薪资待遇应考虑国民平均所得，再与其它国家比较，每月大幅提高到1万5千元以上数字，应是合理的薪资待遇数字。yibaochina.com
赖清德当选民进党主席后，首先要先整顿党纪，目前还不会处理到两岸关系论述，而且对于两岸关系的论述尤其是他提出的和平保台论述，基本上还是遵循蔡英文目前的两岸关系政策，也就是说，和平保台论述不代表民进党论述有所调整，因为民进党的论述还是以蔡英文论及两岸关系的立场和态度为主轴，采取“立场坚定、态度稳健”的一贯风格，以对民主自由的价值坚持，和积极建构国家韧性，争取更多的国际信任，破除中国意图用来框架两岸及印太局势的“新常态”。yibaochina.com
蔡英文持续站稳所提出的“四个坚持”外，也传递出台湾的坚定立场，那就是：国土主权不退让、民主自由不妥协、兵戎相见绝对不是两岸选项、台海现状不能被破坏改变。因此，赖清德的和平保台论述，基本上是因应兵役改革、以及民进党败选背景而提出，但是基本上跟蔡英文的两岸关系论述调性是一致的，也代表赖清德就任民进党主席后，目前也不会调整民进党的对中关系论述。yibaochina.com
和平保台论述具体内涵仍未明yibaochina.com
由于赖清德的论述目前是跟蔡英文的步调走，具体内涵还是国土主权不退让、民主自由不妥协、兵戎相见绝对不是两岸选项、台海现状不能被破坏改变。和平保台是目标，但是重点在于战略，也就是实现和平保台的方法，民进党政府会坚定守护台湾，促进民主、和平、繁荣。yibaochina.com
赖清德仅是副总统兼民进党主席，没有实权实践论述，实权在蔡英文以及现任阁揆陈建仁身上，而陈建仁不管对中政策，对中政策实权依旧集中在蔡英文身上。现在苏贞昌内阁总辞，苏殚心竭虑，能从人民的角度出发并要求部会，以魄力、领导力撑起整个行政团队，故能成为总统民选以来，任期最长、民调最高的阁揆。yibaochina.com
四年前地方选举民进党大败，苏贞昌参选新北市长也大败，蔡总统却能邀苏组阁救危；四年后民进党又大败，苏也负起责任，让总统在稳定政局之后能开创新局，成就两段佳话。但选举的结果是无情的，选民的裁判是不及格，各界评论已多，党内检讨也不少，亡羊补牢还来得及，新内阁至少要记住两件事：yibaochina.com
1, 莫忘苦人多。政府在纾困、社会福利方面做不少，但显然不足，民进党的社经基础要不要奠基在工农大众、年轻族群及中小企业主之上，当教育已经成为阶级复制的工具，当房价继续飙涨到难以接受的地步，当房贷、房租、学贷、育儿已成年轻族群的重大负担时，民进党要站在那一边，有站在那一边吗?yibaochina.com
2, 团结国人，和睦两岸。中共恶质侵凌，在野党的表现也令人不敢恭维，但执政当家就要任怨任谤，政府的责任是善尽一切努力团结国人，善尽一切努力追求和平。民进党要不任扭曲所以必须辩解，但无论面对在野党或北京，多做事少说话少攻防。不管是蔡英文、赖清德也好，当前的态度就是要善尽一切努力追求两岸和平，多做事少说话少攻防。yibaochina.com
赖“务实台独”说法仍是追求和平yibaochina.com
笔者引述民进党两岸事务大老、国安外围智库亚太基金会副董事长陈忠信说法，强调这概念没有什么错，最重要是保护台湾主权独立，中心目标这个东西怎么处理就很务实，只要台湾主权独立，但各种方案都可谈，要台湾没有主权、牺牲主权，那就免谈，反倒是国民党提九二共识，那台湾主权到哪去？yibaochina.com
赖清德性格务实，也会遵照党内政策形成的程序，以前民进党有党内中国大辩论，然后经过党员大会确认对中路线，若按严格的程序，为了面对2024能选赢，推估赖清德可能最快在三个月内筹组党的对中、对美政策调整小组，先在小组讨论出民进党两岸关系、对美政策的新内容、新方向，然后再经由中执会、中常会讨论后、通过后，再交由党员大会做最终的通过，通过时间可能落在民进党的党庆时间在9月底左右或可能因应选战时间而提早。yibaochina.com
民进党若想调整对美、对中政策就要思考，是否还要抱持改善两岸关系的想法，诚如陈忠信所言，中共基本立场也不会改变，民进党不要有幻想两岸可以改善，尤其美国没人在谈两岸如何建立军事互信，都是怎样加强防备，以前美国怕台湾成为麻烦制造者，现在则是要遏制中国。赖尤应思考，要清楚当下美中对抗下的两岸情势，美国国安官员已认为美中对抗长时间博奕，所以台湾战略目标为何、及战略底线是什么，要集思广益，不能只靠文宣口号，不管如何，赖的态度看来是要善尽一切努力追求两岸和平，但非卑躬屈膝的和平方式。yibaochina.com
注释：
1，参看 Audacy.com: How many troops are dying in training accidents – and why?yibaochina.com
