作者 曾建元
国立台湾大学国家发展研究所法学博士
国立中央大学客家语文暨社会科学学系暨淡江大学资讯传播学系兼任副教授yibaochina.com

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中华人民共和国中国人民政治协商会议第14届全国委员会通过委员周小平提案之有关统一台湾的黑名单、不招安、断黑钱、惠民生等四点建议,包括:yibaochina.com

  1. 发布、公开台湾分裂势力人物黑名单惩戒令。若黑名单人物持续制造分裂,在对台特别行动期间,任何人都可以将其逮捕或击毙,“不仅不用承担任何责任,还能获得促进统一荣誉勋章”。
  2. 打击台湾内部支独企业、基金会。整理与发布支独实体名单,禁止实际控制人以及直系亲属在中国大陆及香港澳门的一切活动,关停其全部经营专案、冻结其全部银行帐户。
  3. 对独派和统派人士区别对待。不对独派标志性人物进行任何形式、任何层面的招抚工作,对统派则进行思想争取、生活工作帮助。
  4. 研究并公布统一后的民生建设惠台措施,减少甚至停止两岸关系紧张情况下的福利惠台措施。

周小平为网红作家,平日以故作惊人之语换取网站点击流量维生,在本届政协第一次会议中大量提案,以“提案狂魔”自我标榜,凸显自身问政之勤而用以吸睛,当然也对比出绝大多数政协委员和人民大会代表的形同人形立牌。政协委员并非民选,周小平何德何能能够获得中国共产党青睐,雀屏中选,直上青云,原因是他的粉红言论阿附习近平核心之所好,赢得中国大陆党国法西斯主义帝国主义群体的赞声,反映了相当比例的无知群众的狂热民意。yibaochina.com

中华人民共和国放任甚至激化人民的中华民族主义情绪,目的是为了蛊动极端爱国主义者保卫党国习核心的领导,台湾独立主义或分离意识便成为国家敌人,民族罪人,用来证明中华民族的伟大复兴需要经由共产党领导实现统一台湾来完成。所以台独必须存在,台独更不能被清楚定义,始可依其政治需要运用。yibaochina.com

周小平的心向可以理解,但令人感到不安的,是当中透露出来的纳粹化倾向。周小平接受香港《明报》访问还进一步以我国副总统赖清德为例,将其与恐怖分子阿尔盖达(Al-Qaeda)组织前领导人拉登(Osama bin Laden)相提并论,鼓噪国军甚至赖的护卫“将其击毙,以做民族英雄”,而当下尚非其提案所指的“对台特别行动期间”,所以其言论已经涉及煽动恐怖主义行动。台独黑名单在对岸官方称为台独顽固份子清单,经过两波公布,目前已有十名特定人士上榜,包括:苏贞昌、游锡堃、吴钊燮、萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆、陈椒华、王定宇,制裁措施则包括:禁止其本人及家属进入中国大陆和香港、澳门特别行政区,限制其关联机构与大陆有关组织、个人进行合作,不允许其关联企业和金主在大陆谋利,以及其他必要的惩戒措施,而终身追责。台湾民主基金会、国际合作发展基金会则公告为台独顽固分子关联机构,禁止大陆组织与为上述基金会捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作,禁止有关企业负责人入境,而台湾民主基金会执行长黄玉霖、国际合作发展基金会秘书长项恬毅则因执行机构列入台独顽固份子清单。yibaochina.com

台独黑名单和惩戒令的来源,据说是包括但不限于《反分裂国家法》及《刑法》、《国家安全法》有关“分裂国家罪”的条款终身追究责任,对岸官方到目前为止都还没说清楚。如果把台独依上该各法当成分裂国家罪的刑事犯,法理上是荒谬的。首先,台湾和中华人民共和国互不隶属,虽然有主权声称的重叠,那是因为中华人民共和国对中华民国的叛乱与中华民国戡乱失败遗留下来的历史问题,中华民国自终止动员戡乱后即已事实承认中华人民共和国为一政治实体,持续要推翻中华民国的是中华人民共和国,国家分裂客观状态的形成,是中华人民共和国造成的,不是台湾人。其次,在国际上,两岸至少属于法律上的交战状态或事实政权,因而两岸关系为准国际关系,台湾对于中华人民共和国事实上是不存在叛乱问题的,因为中华人民共和国从未统治过台湾;第三,纵使中华人民共和国宣称要对台湾实施长臂管辖,至今我们也没看到该国人民检察院的侦查和起诉乃至于人民法院的审判,该国到底有没有正当法律程序的观念啊?第四,该国对台独自然人和法人的制裁,目前所见都是行政罚,该国政府连刑法、行政法的事务管辖都搞不清楚,依照罪刑法定原则,从“分裂国家罪”怎么得出这些制裁措施的,法源在哪里,而这些行政制裁措施的法源又在哪,到底立法了没有?yibaochina.com

如果反对中华人民共和国统一台湾就是台独,我看台湾举国上下,只有竹联帮黑社会组成的中华统一促进党才是真正的统派,连新党都称不上,因为他们在台湾人面前都还装著一付坚定捍卫中华民国和反台独的样子。周小平的提案,主张在对台特别行动即战争时期对台独黑名单人士格杀勿论,我要提醒对岸,战争时期故意杀害不参加战事、不从事军事性质工作的文官和平民是触犯《国际刑事法院罗马规约》(Rome Statute of the International Criminal Court)万国公罪战争罪的战犯,一旦政协通过周小平提案转请全国人大立法,则中华人民共和国比起小打小闹的恐怖分子和黑社会帮派,还要更加恐怖。yibaochina.com

民国112年3月16日下午3时
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