2025年6月6日,公民监督国会联盟在台北市非政府组织会馆多功能资料室举行第12届第1次会员大会,选出第12届新任理监事,新任理事进而推举台湾社区居住与独立生活联盟常务监事谢东儒讲师出任理事长,旋即举行新旧任理事长交接。我则代表台湾和平草根联盟当选常务理事,协助谢东儒理事长的领导工作。
我是在2021年7月27日经由网路投票代表亚洲公共文化协会当选理事,而于8月10日当选并接任理事长,进而兼任财务委员会召集人。四年前接篆之时,正值中国武汉新型冠状病毒肺炎疫情肆虐全球之际,台湾实体经济和社会活动深受冲击,个人或企业捐款因之意愿与额度皆下降,在我就任前夕,吴鲲鲁前理事长还召开线上记者会,呼吁政府的纾困方案不要忽略非政府组织。而美国国家民主基金会(National Endowment for Democracy)和开放社会基金会(Open Society Foundations),在此之前也都几乎同时停止了对公督盟的项目支持。那是公督盟穷山恶水的时期。这问题不是公督盟独有的,我原本主持的华人民主书院协会,就几乎断炊。
这四年之间,我也面临了接踵而来的家变,妻子周静妮因司法工作职业伤害而辞职并陷入无止无休的追惩梦魇,我也因原本服务的智库经营策略调整而离职失业,接著母亲蔡丽瑛和岳母蔡银妹先后去世,现实生活上不免有所压力。有时揽镜自照,想想自己是不是带衰,家运、事业、国运,没一处好。
在我卸任公督盟理事长的此时,公督盟年度预算规模将近新台币1500万元,小额捐款已见稳定成长,公益劝募的资格获得卫生福利部批准而即将启动,国际合作的研究计画有所进展,财务趋于健全;全国议会监督联盟持续发展,以台湾为中心串连的亚洲国会监督网络正在成形,十国合作《亚洲国会透明度指标》调查计画持续进行;与国立菲律宾大学公共行政暨治理学院(National College of Public Administration and Governance (NCPAG) of the University of the Philippines)的议会监督种子教师培训即将开展;《监督国会专刊》电子版每期除公督盟网站可阅览外,并提供各界在《华艺线上图书馆》浏览查阅,国会监督资料库雏形已具;而为了对国会频道立委问政影音纪录做即时解读分析以强化评鉴效率,我们也正在委托研发人工智慧应用系统监督机器人。我个人则因出版了客家研究的论文集《客家就是我家》两册,在已有的国立中央大学客家语文暨社会科学学系之外,新近在国立台湾师范大学客语与客家文化学分学程获聘兼任教席,台北世纪合唱团和溪城人声乐团歌声里的灵魂共鸣是我最大的精神养分,父亲曾群芳政治平反的完成是我在他身后唯一能做的报答,而妻子珍贵的笑颜和任何的鼓励是我最期待的祝福。
公督盟是一个扎根于台湾公民社会的社团联盟,只有台湾公民社会以及社会企业家的支持,才是生存的根本之道。个人或企业捐款公督盟是可以抵缴所得税的,这也是纳税义务人资产配置管理有效运用的方法。2004年联合国全球契约(UN Global Compact)组织的企业永续发展倡议,意味著企业捐款公督盟,是社会责任实践的法门。在众多的捐款者中,我要特别感谢八马国际/直销智库王文钦董事长、华太建设刘明峰董事长、义美食品高志明总经理,他们长期提供了最重要份额的经费支持以及接引各种社会资源,特别是在公督盟最艰困的时候。公督盟的团队本届财务委员会荣誉召集人就谛学堂李三财创办人、财务委员佑磊石业李仪聘董事长等委员,更并肩撑起了我们的财务安全网。要感谢的人很多,只能举其荦荦大者,众多无名的小额捐款者我甚至都无从谢起。对来自台湾社会的涓涓滴滴,我铭感五内,只能戮力从公涌泉以报,希望后人的评价是功成身退。
任内如果有甚么遗憾,就是中国国民党竟以党团决议的方式,要求党籍立法委员抵制公督盟。我曾努力劝说国民党团不要阻止个别立委自行揭露,可惜徒劳无功。这无异是绑架个别立委和包庇劣质立委,而且以国会多数党的地位公然欺压民间团体,自绝于公民社会。公督盟的评鉴全部依赖可查证的立法院公开资料,只有立法院尚未强制要求立委公开的利益回避资讯,才需要立委主动提供。这些资讯包括接受游说登记、营利与非营利事业兼职状况、公费出国考察费用与内容,以及公费助理聘用情形。立委不愿送交公督盟亦无妨,可自行在立法院网站公布。但立法院国民党团竟连党籍立委在立法院网站自行揭露都不允许,在第10届立法院表现耀眼的第三党台湾民众党,到了第11届尾随国民党团之后,党籍立委竟只有兼党主席的黄国昌一人在立法院公布个人利益回避资讯。立委各有各的在世政治关怀,问政风格仁智互见,专业程度优劣有别,哪怕恶意给公督盟戴上侧翼的绿帽子,我都能忍受,但是政党决议借口杯葛公督盟而集体对人民盖牌,严重抵触公督盟“文明、阳光、公益、透明、效能国会”的核心价值,就这一点而言,我个人是赞同大罢免进行清党,以期还给台湾一个正常的国会。
感谢张宏林执行长和甘顺基副执行长领导的秘书处各部主管与同仁,说实在的,在我任内,非常担心优秀的同仁被挖脚。非政府组织工作薪资待遇无法与企业和公共部门比较,他们都是台湾宝贵的社会资产。担任公督盟的理监事,都是无给职,连车马费我们都付不起,谢东儒理事长领导的新任理监事们的愿意和勇于承担,请容我在文末致上最深的敬意。
民国114年6月12日于新北板桥乔崴莱芬园
作者曾建元为:
国立台湾大学国家发展研究所法学博士
国立中央大学客家语文暨社会科学学系兼任副教授
公民监督国会联盟常务理事