日本首相岸田文雄与美国总统拜登会谈后,发表了以安全保障领域为主的联合声明,已知内容包括强调“台湾海峡和平稳定”的重要性等,这将是日美安保条约最重要的突破。过去日美安保条约很隐讳地将所谓的攸关台湾安全的“周边有事”纳入条约里头,而“周边有事”四个字其实在过去的安保条约并无讲明台湾或台湾海峡,换句话说,过去安保条约启动对台湾军事防卫的根据是周边有事的概念,这也是美日双方从二战迄今对台湾安全若遭破坏、共产中国军事攻击的最主要看法。这四个字被认定是美日军事保护台湾的模糊性,而历来美国政府对台湾安全的看法,皆是处在战略性模糊的框架下。yibaochina.com首发

而台湾对于日美安保条约的周边有事的定义,简言之,就是认为日本的周边有事,也就是台湾海峡若爆发战争,认定日本将会协防台湾,也将与美军共同作战。台湾政界内部都有一定默契,只是没有明讲,怕激怒中共引起更大的军事威胁。因此,这次日本媒体的披露,由于尚未确定,台湾政府显得非常低调。yibaochina.com首发

笔者分析,民进党政府在地方基层选举惨败后,就算日美双方将日美安保协定正式纳入“台湾海峡和平稳定”的重要性后,恐怕也是低调面对此一变局,质言之,虽然目前台湾正面临前所未有的中共军事威胁,但由于党内气氛在选后仍处于低气压,持续检讨选举失败的原因,而2024台湾总统大选可望代表民进党问鼎大位的副总统赖清德,即使选上民进党主席,恐怕对国际局势仍保持静观其变,而掌握军权的蔡英文总统,恐怕也对此安保条约新变化保持距离,但蔡英文掌握大权,储君赖清德在国际局势依然处于弱势,没多少话语权。yibaochina.com首发

台湾面临中共日渐进逼的军事威胁,包含军机飞越海峡中线数次,蔡总统仍表示愿意协助中国疫情等谈话,等于向中共主席习近平释放善意,也寄望两岸不要有军事冲突,尤其民进党地方败选后,蔡总统姿态更低,等于对国际局势的变动,仍试图保持欲减缓两岸冲突的紧张态势。接下来的美日安保条约有甚么新动作,对台湾政府而言,仍是感谢但不热烈反应,而是平常以对。yibaochina.com首发

不过对于国际局势而言,美日安保条约若确定纳入台湾海峡和平稳定,将是美日安保条约最重要的进展,过去日美安保条约在美苏冷战时期,等于是北约的亚洲版,不只是稳定东北亚的局势稳定,长久以来也影响整个东南亚、甚至大洋洲的局势稳定,过去透过日本、美国对亚洲的援助计画或是军事布局,将整个亚洲非共产国家纳入日美安保条约的架构中。yibaochina.com首发

尤其台湾更处在日美安保条约最重要战略地位,他们过去认为,但没纳入条约内容的是,台湾海峡的稳定性将影响世界甚钜,若台湾海峡不稳定,尤其首当其冲的日本一定面临经济危机,甚至国安危机,而日本发生经济情况势必影响整个亚洲甚至全世界经济发展,尤其东南亚与日本紧密相关,当日本经济崩溃,亚洲出现经济危机也等于世界经济的危机,对日本政府来说,当台湾有事即日本有事,就等于亚洲有事,也是世界有事。yibaochina.com首发

日本已逝前首相安倍晋三发表的这段著名看法,即台湾有事即日本有事,等于是将日本政界过去不愿公开的秘密摊开在阳光下,让日本政府过去低调的友台立场搬上台面,逐渐对台湾态度战略清晰,与美国站在同一立场,而如今,美日双方从战略模糊到战略清晰趋势下,安倍这个论述遗产也将变成美日安保条约最重要的一部分。若日美安保条约正式纳入台湾海峡的和平稳定内容,等于日美将清楚告知世人,岸田内阁的安倍路线将会持续,拜登政府也将持续印太战略,会致力维护台湾海峡的和平稳定,也即确认台湾有事,即为日本有事的正式说法。yibaochina.com首发

日美安保条约第五条载明,对日本领土的攻击将引发美国的行动,美国依据第二次世界大战后的条约,对日本提供安全保障。因此当台湾有事、日本有事,或台湾海峡有事,在美日安保条约框架下,也等于美国有事,美国将有义务派出军队协防日本,也协助台湾,无疑对台湾安全是吃了一颗定心丸,因此日本媒体报导日美即将调整安保条约的内容,也是因应地缘政治的变动,尤其是民主大国决心对台战略清晰而所做的重大调整。yibaochina.com首发

虽然可预期台湾政府将会冷静反应,但是台湾面对日益增加的军事威胁,美日双方愿意提供更坚实的安全保障承诺,相信台湾政府这段时间透过延长兵役向世人宣告坚持捍卫国家安全、坚持民主改革的道路,也维系住民主国家之间无可比拟的价值外交,相信也对台湾人民提供相当强大的反共防卫信念,这点是值得被书写肯定的。yibaochina.com首发

另外根据报导,修改美日安保条约的联合声明,另一种方向是美日双方将阐明,基于日本政府在文件载明拥有“反击能力”的文字,日本政府提出深化日美安全保障的合作,向美国示意要展现坚强的日美同盟,言下之意恐将对日本宪法现有的非战条款有相当程度的冲击,是否修宪将再度考验岸田首相智慧,特别是反击能力说法似乎意味岸田内阁试图对修改日本宪法的另种尝试表态,端看他能否搞定自民党内部权力纷争,也端看日本民众是否同意,尤其岸田内阁近期民调低迷,修宪实属不易,尤其日本国内更有和平主义氛围,日美安保条约更动恐冲击岸田内阁执政稳定。yibaochina.com首发

而美日安保条约的联合声明也将再度确认,钓鱼台列屿(尖阁诸岛)属日美安保条约第五条适用对象,恐怕也将引来中共强烈反应,这里长久以来即为中国与日本之间的领土纷争范围,不管安保条约将如何再次确认内容,东北亚地缘政治恐将引发新一轮的变化与强国竞逐。但可以预见的是,美日对台湾的战略清晰态度,将被再一次被确认,且这种态度是正式纳入有北约亚洲版美誉的美日安保条约之中,民主国家台湾持续坚持民主改革道路,终将不会被国际社会遗忘,也更强化世界对台湾安全保障的关注与承诺。yibaochina.com首发

【议报首发,转载时请务必在正文之前加上出处和链接:https://yibaochina.com/?p=249109
【作者观点不代表本刊立场】