一般说来，现代自然科学技术系统结构包括基础理论、开发研究与应用技术三个层面，人们日常生活中接触到的通常不是其基本原理，而是应用技术，是产品。每天开电动汽车上班者，即便对法拉第电磁理论及麦克斯韦方程组一窍不通也无妨。与自然科学系统类似，人文社会科学门类也有原理、开发和应用的不同层次。很多中国同胞承认西方世界在自然科学领域创造的多种技术，却不太注重社会人文科学领域的应用技术。欧美诸国政治学经济学社会学教育学心理学等人文领域的基本理论固然要认真学习，与意识形态距离较远的应用层面的创新发明更应汲取。这种与“自然科学技术”相对应的“人文科学技术”，我简称为“人文技术”。yibaochina.com
发达国家在人文技术方面贡献良多，大至国体、政体、总统制、内阁制设计及宪法编订，中有政府构成、司法税收、城镇管理，小到房地执照、交通信号、邮政编码、标准契约、公司注册等等，都值得非现代国家学习。纽约曼哈顿的网格化(GridSystem)街道设计就是现代城市管理技术的典型。南北向为大道(Avenue)，自东至西十二大道；东西向是小街(Street)，由南往北两百街有馀，单行道朝东朝西一一间隔。房屋门牌号码与其地理位置清楚对应，大大节省递送成本。三十年前刚到纽约我就跟国内朋友介绍这种网格化设计，认为在中国城市化过程中可以效仿。yibaochina.com
自然科学为人类历次产业革命提供了代代更新的动力机，传动机，控制机，在人文科学领域中同样存在著这类技术创造。本文提出学习美国先进的人文技术，只是想把这个存在已久的事实说得明白一些，让后来者学得更主动。如果把“民主”看做社会人文科学大体系，那么中国的民主追求者不仅要学习“民主理论”，而且要掌握“民主技术”。yibaochina.com
下面讨论几个常见的人文技术。yibaochina.com
《罗伯特议事规则》
这里说开会技术。会议是人类社会活动的重要方式，很多会议标示了历史的里程碑。许多人一生参加会议成千上万，社会团体，商业公司，政治党派会议不断。以往在中国从电视里遥望过各级党委政府开大会的热闹场景，但不知中共高层的“生活会”、“打招呼会”是怎么开的，与梁山好汉忠义堂聚会有何不同。1989年来美国第一次参加民运会议，海外民主运动的元老，来自台湾的钱达兄就提出民运组织应当学习如何开会，建议大家阅读《罗伯特议事规则》(Robert’sRulesofOrder)。于是我第一次知晓一百年前美国军人罗伯特(Henry Martyn Robert)提出的民主技术会议规则。当时从中国跑到美国的民主战士大多不知道会议程式，议事规则，动议表决等概念，很多民运领袖并不具备主持会议的资格。yibaochina.com
孙中山先生很早重视这个问题，认为如果没有集会规则，一盘散沙之民众便会不知所从，成为乌合。教育国民行使民权，就要重视议事程式。中山先生1917年成书的《民权初步》原名就是《会议通则》，专们研究罗伯特议事规则，认为这是第一要务。“议事规则”作为社团会议民主运行的操作手册，为交流不同意见，达成一致提供了很好的工具，节约时间成本，提高会议效率，值得海外民运组织，大陆党政机关民间团体及各级公务员阅读并遵循。yibaochina.com
回溯1989年天安门运动，就会议类型而言是公众集会，并不能解决与会者当时提出的种种议题。后来我发现海外中国民运组织内部的很多矛盾冲突竟然源于开会不当。不少会议没有正规动议，附议，双方辩论发言后付诸法定人数表决等程序。《罗伯特议事规则》规定要面对主持人发言，保证充分辩论又避免吵架；还有不打断对方发言，辩论围绕议题，不人身攻击，就事论事不质疑动机，做出决定的议题不再讨论等技术细节都至关重要。看看每年中国人大政协党代会木偶表演固然让人无语，多年来台湾立法院抢话筒掀桌子挥拳头的武斗乱象也令人唏嘘。海外民运组织为此付出了巨额学费，包括没有达到预期成功的1993年华盛顿联合会议。学习民主就要学习开会方法。不管内容如何，技术一定要规范。我一直盼望《罗伯特议事规则》有中文简约本问世，据说中国已经有译本出版，希望它对中国大小会议的现代化起到积极作用。yibaochina.com
大学终身教授职位设置
美国大学终身教授职位(Tenure)的设置，是对独立自主教学研究的制度性保证，如同联邦法官终身职的设立是为保证司法独立一样。上世纪八十年代在中国，我发表文章鼓吹学术自由高于学术民主，认为其内容比一般的公民言论自由更为丰富。“终身职位”作为美国大学常见的聘任方式，是保证一部份学术研究人员在退休前有稳定的职位，不会因某种原因被所在学校解聘。这一制度是学术自由的基石，保护研究人员心无旁心无骛不受压力地从事学术研究。自然科学门类的教授可以耗费经年在实验室专注某一研究，无须顾虑短期内没有科研产出而被解雇；人文科学类教授也不必担心因为某种非正统非主流的“奇谈怪论”带来政治压力，影响日常生活。毛泽东信奉“皮毛关系”，用饭票控制文人脑袋的办法在此失效。yibaochina.com
美国汉学家林培瑞(PerryLink)教授告诉我，美国很多知识份子喜欢与政府唱反调，不会被大学解雇，不会受政府迫害；有些杂志就喜欢刊登唱反调的文章，这种多元社会得益于终身教职制。yibaochina.com
建立民间智库(ThinkTank)
现代社会知识份子与政府的关系有一种两难困惑，一方面知识份子应当坚守独立自主秉持社会良知，对政府持批评态度，与官方保持距离；另一方面，知识界又不能放弃对政府的积极影响。如果优秀知识份子都远离政界，政府素质必定下降，有损国家的发展及人民的利益。中国早有“仕而优则学，学而优则仕”的古训，说明了治学与为官的关联。然而长期以来，“仕而优则学”被后人忘掉，“学而优则仕”被曲解为读书做官。历代中国文人追求皇上赏识或充当官府幕僚；在现代官本位体制下，大学教授要在与省部厅局不同官员级别的对应中才能找到自身价值所在，仕学关系被扭曲。然而看看西方智库，倒似乎可见二者之融合。yibaochina.com
智库(Think Tank)或称思想库，是现代知识份子社会作用的重要表达途径，是将基本政治理论转变为可供实施的“政治技术”即政策策略的机构。美国的卡内基基金会，布鲁金斯学会，兰德公司之类著名智库享誉全球。各类大小智库发挥著重要的公共职能，为社会寻找议题，向民众提供思路，对政府施加影响。不仅提供专家决策，还提供精英人士进入各级政府，思想库同时又是人才库。yibaochina.com
在美国，除了联邦资助的政府研发中心(FFRDC)外，大多智库是民间机构。尽管各类智库成员与政府官员之间常有交叉置换，本质上还是独立的非营利研究部门，与官方没有依附关系。有些智库明确拒绝接受政府资助，有些智库与政府订立研究合同明码实价接受委托，总之研究者不需要看总统国会的脸色做文章。知识界与政府既保持批评态度，又紧密互动。才高八斗学者进入政府任职，提升了行政官僚的专业水平，专家治国至少可以避免“知青”治国的种种失智危险。yibaochina.com
智库向政府输送精英，又接纳离任退休官员，储蓄人才双向开放，避免社会政治智慧资源浪费。有的人政党立场清楚，意识形态明确，自由主义，保守主义，偏左偏右五花八门；有的人抛开党派政治，尽力以知识学问报效国家。学海无涯仕途宽广，不以进入官场退出衙门为荣辱，平常心态淡然处之；没有矮人一截，也不高人一等。yibaochina.com
拜登总统任命的驻中国大使伯恩斯(Robert Nicholas Burns)本是哈佛大学肯尼迪政府学院的外交和国际政治学教授，贝尔弗科学与国际事务中心董事会成员，任职于阿斯彭战略集团(The Aspen Institute)，科恩集团(Cohen Group)等智库。先前还担任过国务院发言人和驻北约大使。不久前去世的美国前国防部长卡特(Ashton Carter)，物理学家，也是哈佛大学教授，担任过肯尼迪政府学院科学与国际事务中心主任。这些人官学身份交替互补，无论在政府机构任职还是在大学教书育人，都没有离开社会公共服务。据哈佛学生介绍，作为民主党人，他们经常邀请共和党学者官员到任教的学院讨论交流，倾听学生的意见，对培养新一代青年领袖有著深远的影响。yibaochina.com
中国历史上盛产过官府的门客幕僚，君王的伴读书仆及文学侍从，却无智库可言。这几年与国际“接轨”，冒出数千个“智库”，原来是各地大学研究院所，社会科学院及党校摇身一变而成。党委领导，政府供养，中宣部确认，实际上是宣传领袖思想歌颂党国功绩的御用秘书。2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》承认在中国官方智库独大。现在中国需要清除奉承拍马的官员及察言观色的学者，让大学研究所回归独立，建立非官方的民间智库，构造知识界与政府的平等关系，让知识者在非营利，超党派，多元化的专业智库中，以智慧与良心为社会提供优质服务。yibaochina.com
举办听证会
美国电视新闻中经常实况直播各种听证会(Hearing)，这是民主政治的重大表征。对国会来说，是立法过程中收集分析各界意见，或调查处理某一专门案件的重要技术手段。它公开透明，通过媒体直接面向大众；立场中立，正反双方证人都允许作证；力求真实，作证者对自己证词担当法律责任。除非涉及国家安全及个人隐私，听证会全过程公开。到会作证的证人，有的被传票传唤，有的受议员邀请，也有主动申请作证。作证前要宣誓“只说真话”，作证内容可被作为证据在法庭上使用。根据美国宪法第五修正案，政府不得强迫人做反对自己的证词，被传唤的证人有保持沉默的权利。yibaochina.com
参议院时常举行同意权听证会，依照宪法规定对行政当局与外国政府签订的条约实行同意权。法律规定联邦高级行政官员，最高法院大法官和驻外大使由总统提名后需要参议院同意，这类听证会对候选人是否合格进行彻底审查。有时也会例行公事走过场，有时充满争议剑拔弩张，被提名担重任者如同剥光衣服浑身上下被透视一遍，电视机前的观众对他们的三长两短了如指掌。法官卡瓦诺(Brett Kavanaugh)2003年获布什总统提名为哥伦比亚特区上诉法院法官，其提名听证受党派争议影响拖了三年。2018年7月川普总统提名卡瓦诺为大法官候选人。参议院司法委员会于9月举行了长达四天的听证会之后进入表决，卡瓦诺的高中女同学公开声称三十多年前遭受卡瓦诺性侵犯。联邦调查局经过调查，结论是未有证据显示性侵，10月参议院通过卡瓦诺的大法官提名。yibaochina.com
国会委员会为可能成为法律或外交政策等公共议题（如越南问题中国问题）举行立法听证会，让不同背景的证人表达意见，包括国会成员、行政官员、利益团体及学者专家。这种做法比中共领导人推行的扎根串联调查研究方法在技术上看来要更好些。yibaochina.com
美国历史上重大的争议事件总有仔细冗长的调查听证会伴随，保障民众及时的知情权。如早年蒂波特山油田腐败听证会（Teapot Dome Scandal）、陆军与麦卡锡对抗听证会，尼克松水门事件及里根政府伊朗门事件听证会，金融危机信贷公司丑闻及大银行虚假帐户调查听证会。这些听证会帮助立法机关了解问题所在，促使司法部门遵循听证会调查结果及时采取行动。此外还有大量关系国计民生的监督调查听证会。如参议院老年问题特别委员会举行的“骗子、小贩、江湖医生：向老年人推销抗衰老产品的浮夸和希望”的听证会。参议院能源暨天然资源委员会为油价上扬举行的听证会；政府事务委员会为国税局事务举行的听证会；卫生、教育、劳工暨退休福利委员会为实施家庭与医疗法举行的听证会；印地安原住民事务委员会为涉及印第安人赌博案件举行的听证会；参议院政府事务和司法联合委员会关于电子游戏暴力对儿童影响的听证会。最近公众关注的是关于2021年1月6日国会大厦骚乱事件调查委员会举行的听证会，众议院金融服务委员会举行的FTX货币欺诈事件听证会。yibaochina.com
如果中国立法机构效仿美国，对远至天安门1989年流血事件，近年新冠疫情清零政策和核酸检测公司非法牟利，到徐州锁链女子案件，都列入人大政协听证会的目录，这对中国社会现代化发展定会有巨大推进。yibaochina.com
除了上面所说的几项外，美国比较完善的股票市场金融法规，公司文化，商场运行，学校教育及医疗行业管理，乃至抽烟喝酒的年龄限制及影视分级，其经验可以直接搬用。如果把美国先进的人文技术一一学会，中国离民主社会不再遥远。（2023年1月于美国）yibaochina.com
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