批评人士担心，在北京于 2020 年实施的法律基础上，当局将利用本地的国家安全法作为另一个镇压持不同政见者的工具。
来源：The Diplomat
作者：Kanis Leung and Zen Soo
译者：撒母耳yibaochina.com
2024年1月30日，香港，行政长官李家超（John Lee，中）、律政司司长林定国（Paul Lam，左）和保安局局长邓炳强（Chris Tang）在政府总部举行记者会， 图片来源：AP Photo/Louise Delmotteyibaochina.com
香港周二开始就当地的国家安全法进行公众咨询，三年多前，北京实施了类似的法律，该法律几乎消除了这座半自治城市的异议。yibaochina.com
新法律可能会扩大政府起诉居民犯罪行为的能力，例如与外国势力合作影响立法或“发表误导性言论”，以及关闭民间社会组织。 其中一些条款威胁要对世界任何地方发生的行为进行刑事起诉。yibaochina.com
香港的小宪法《基本法》要求香港制定国家安全法，但由于担心该法会侵蚀公民自由而遭到公众广泛反对，该法已被推迟数十年。 2003年，试图通过该法律的一个版本引发了50万人的街头抗议，该立法被搁置。yibaochina.com
但香港对政治反对派的镇压可能为该法案的轻松通过扫清了障碍。 自2020年以来，香港许多主要的民主活动人士被逮捕、噤声或被迫流亡。 数十个民间社会团体被解散，《苹果日报》（Apple Daily）和《立场新闻》（Stand News）等敢于直言的媒体被关闭。yibaochina.com
公众咨询将于周二开始，2 月 28 日结束，稍后将根据公众咨询的意见撰写草案文本。但市政府周二发布了一份 110 页的文件，概述了其立法计划。yibaochina.com
香港领导人李家超（John Lee）称该立法是一项“宪法责任”。yibaochina.com
“我们不应该再等待了，”他在新闻发布会上说：“对国家安全的威胁是真实存在的。我们经历过所有这些威胁。我们深受其害。”yibaochina.com
香港和北京政府都称赞之前的《国家安全法》在 2019 年大规模民主抗议活动后恢复了稳定。yibaochina.com
李家超说，为了确保香港安全，防止 “潜在的破坏活动”和 “试图制造麻烦的暗流”，特别是潜伏的港独思想，本地版本的《国家安全法》仍然是必要的。李家超还表示，一些外国特工可能仍在香港活动。yibaochina.com
他说，其他国家，包括美国、英国和新加坡，都有类似的法律来保障安全，香港会加以借鉴。yibaochina.com
批评人士担心，当局会利用本地的国家安全法作为镇压持不同政见者的另一个工具，进一步侵蚀这个前英国殖民地在 1997 年回归中国统治时向其承诺的自由。yibaochina.com
北京实施的安全法将颠覆、鼓吹分裂、勾结外国势力干涉香港事务以及恐怖主义定为刑事犯罪，但并未涵盖当局希望打击的所有犯罪行为。yibaochina.com
乔治敦亚洲法律中心（Georgetown Center for Asian Law）研究员Eric Lai说，为期一个月的公众咨询比重要法律通常需要的三个月还要短，这似乎是 “装点门面”。yibaochina.com
国际特赦组织（Amnesty International）中国部主任莎拉·布鲁克斯（Sarah Brooks）表示，拟议中的立法可能会进一步加强对这个金融中心的镇压。yibaochina.com
她说：“这可能是自2020年《国家安全法》出台以来香港人权最危险的时刻。”yibaochina.com
该方案的重点包括禁止“以不正当手段勾结外部势力干涉我国或香港特别行政区（香港特区）事务，威胁国家安全”。文件还建议，与“外部势力”勾结发表误导性声明，意图危害国家安全的行为可被视为间谍罪。yibaochina.com
它还禁止煽动公职人员放弃《基本法》或对香港和中国的效忠，扩大了仅适用于警察和其他安全部队成员的现行法律。yibaochina.com
李家超承诺，只要无意危害国家安全，人们仍然可以批评香港政府和表达意见。yibaochina.com
政府已经利用现行法律压制了大多数异议。根据 2020 年法律，已有数百人被捕。yibaochina.com
约有 47 人因参加非官方初选而被起诉，同时有两人因在法庭上鼓掌和在审判中侮辱法官而被旧的煽动叛乱法定罪。yibaochina.com
李家超说，与2020年的法律不同，该法不会规定将嫌疑人移交中国大陆审判。yibaochina.com
保安局局长邓炳强说，立法将涵盖使用电脑和电子系统危害国家安全，以及泄露国家机密、间谍、叛国和煽动叛乱等行为。提案包括扩大国家机密的定义，涵盖“香港的经济和社会发展”以及国防和外交活动。yibaochina.com
香港最大的亲民主政党领袖要求澄清该法律将如何定义国家机密。民主党主席罗健熙（Lo Kin-hei）询问记者为公众利益报道政府内幕消息时是否会承担责任。yibaochina.com
该提案还试图修订和更新涉及叛国、窃取国家机密和间谍活动的若干现行法律。拟议法律的部分内容将适用于香港境外。yibaochina.com
政府表示可能会利用新法律注销海外逃犯的护照，并引用了类似的美国法律。yibaochina.com
这些法律可能会影响到许多因害怕被捕而流亡海外的活动人士。香港警方已悬赏 100 万港币（约合 12.8 万美元）通缉至少 13 名海外活动人士，其中包括前立法会议员罗冠聪（Nathan Law）和许智峰（Ted Hui），警方指控他们与外部势力勾结，对香港和中国实施制裁。yibaochina.com
新法还可能使公民社会团体在香港的活动更加困难。香港的安全负责人将获得新的权力，可以关闭此类组织以维护安全。yibaochina.com
咨询期结束后，拟议的立法将被起草为法案，由立法会进行审议。鉴于香港选举制度在大整顿后缺乏反对派议员，一旦拟议的法律提交立法机构，预计立法者将在三读中通过国内的国家安全法，而不会遭到太多反对。yibaochina.com
李家超没有给出颁布该法的时间表，只是表示应该“尽快”完成。yibaochina.com
根据香港的基本法，香港必须“自行”制定法律禁止七种行为：叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中国中央政府、窃取国家机密、外国政治组织在香港开展政治活动，以及本地政治组织与外国政治团体建立联系。yibaochina.com
原文链接：https://thediplomat.com/2024/01/hong-kong-begins-work-on-its-own-national-security-law-after-beijings-version-crushed-dissent/yibaochina.com
