6月29日,伊朗各地举行了2024年总统选举的第一轮选举投票。据最新结果显示,没有候选人得票超过投票者的半数,得票最高的两位候选人佩泽什基安与贾利利,将于7月5日在第二轮选举中一决胜负。yibaochina.com

本届伊朗总统选举,原本将在2025年举行。但因2024年5月伊朗总统莱希遭遇空难去世,提前到了今年举行。而本次大选,也是在伊朗国内爆发持续性反政府反教权抗议、美国与伊朗关系持续恶化、哈马斯袭击以色列及以色列进攻加沙、伊朗及其代理人与以色列爆发冲突、以军袭击伊朗驻叙使馆的背景下进行。yibaochina.com

本次选举既受这些事件影响,而选举结果也将反映伊朗人对其内政外交倾向的选择、伊朗未来的政治风向,并反过来影响伊朗国内情势、美以关系和中东局势。而伊朗本身又是中东区域大国。所以本次大选颇受伊朗国内和国际社会关注。yibaochina.com

伊朗总统名义上是国家元首,但实际地位和职权,更类似于其他国家的政府首脑。伊朗真正的最高权力,由“伊朗最高领袖”拥有。现在的伊朗真正掌权人,是1979年伊朗伊斯兰革命主导者、前最高领袖霍梅尼的传人哈梅内伊。但伊朗总统在具体行政和外交事务上,也确有一定自主权。而且正因为最高领袖并非选举产生,所以可以由国民投票、能一定程度反映伊朗民心和政治风向变动的总统选举也就倍受关注。yibaochina.com

与以往历次选举类似,本次伊朗总统选举,包括保守派和改革派候选人,但都需若干经过由教士和法律人士组成的“宪法监护委员会”审核通过、宣誓忠于伊斯兰共和国和最高领袖,否则会被拒绝参选。yibaochina.com

本次选举,共有六人通过筛选,又有两人弃选。最终参与总统选举有四人,其中三名保守派、一位改革派。yibaochina.com

改革派的代表人物,是在第一轮选举中得到44.4%选票、列第一位的马苏德·佩泽什基安。佩泽什基安是一位阿塞拜疆与库尔德混血儿,曾担任医生和医科大学校长,后又担任了伊朗卫生部长和国会议员。yibaochina.com

佩泽什基安属于较典型的“伊斯兰工程师”类型的政治人物,既坚持伊斯兰信仰,又主张发展经济与科技、缓和对外关系,坚持原则同时也很务实理性。他既为在国际上名声很坏的“伊朗革命卫队”辩护,又批评政府和军警对国内抗议者的过分镇压。他是倾向于改革伊朗、更包容妇女、少数族裔、生活方式不同的群体,对外缓和与西方的关系的。yibaochina.com

而他的主要对手、第一轮得票率40.4%的赛义德·贾利利,则是典型的保守派。贾利利参与过对抗伊拉克的两伊战争,还失去了右腿。这并没有让他消沉,相反他之后非常活跃,成为学术界和政界知名的伊斯兰保守主义宣传和践行者。他与最高领袖哈梅内伊、两位强硬保守派前总统内贾德和莱希都过从甚密,是伊朗伊斯兰共和国体制与价值观的忠实信奉者和坚定捍卫者。yibaochina.com

而在本次大选中得票14.3%、排名第三的穆罕默德·卡利巴夫,同样是保守派。卡利巴夫长期在伊朗军队和警察部门任职,还担任过德黑兰市长,此前也曾参加过总统选举,不敌温和派的鲁哈尼。本次选举前卡利巴夫就被视为接替莱希的大热门。但第一轮选举过后,保守派显然倾向于贾利利,卡利巴夫遭到淘汰。yibaochina.com

而另一位保守派候选人穆斯塔法·穆罕穆迪得票仅0.88%,也遭淘汰。yibaochina.com

而第二轮选举,究竟是佩泽什基安取胜,还是贾利利当选,尚颇有悬念。因为卡利巴夫和穆罕穆迪都是保守派,所以二人的选票很可能流向贾利利。yibaochina.com

但佩泽什基安并非没有胜算。第一轮选举的投票率仅40.2%,不仅低于上届莱希当选总统时48.8%的投票率,更远低于鲁哈尼当选和连任总统时高达73%左右的投票率。而本次大选放弃投票的,大多数都是不满保守派内外政策,但对改革派也无信心、对伊朗前途悲观失望的国民。yibaochina.com

如果佩泽什基安能够动员起来这些在第一轮放弃投票的人们投票给他,那他当选概率会大大增加。在内忧外患、颇利于保守派情况下,开明改革派的佩泽什基安第一轮投票仍能居第一位、得到投票者中约45%的支持、超过一千万张选票,说明心向改革的民意,在伊朗社会还是很深厚的。但相较于之前,伊朗人的投票热情显然降低了很多。yibaochina.com

曾经,伊朗人民是希望通过选票改革社会、改善对外关系的。不仅2013年和2017年,伊朗人以颇高投票率选择温和派鲁哈尼担任总统和留任,更早的1989-2005年,伊朗人也选出了较为温和开明的拉夫桑贾尼和哈塔米担任总统。这三位开明派总统,都主张发展经济、给个人更多自由、对外缓和与西方的关系,也不主张与以色列过于敌对。多数伊朗人民正是因此投票给他们,而舍弃了更保守强硬的候选人。yibaochina.com

但由于他们实际上只是行政首脑,并没有真正总统一国的权力,且受制于伊斯兰共和国体制、保守势力的钳制,所以难有更多突破性的作为。最高领袖哈梅内伊一直尊奉霍梅尼的保守路线(虽较霍梅尼时相对宽松不少,但根本上仍然保守顽固),伊斯兰共和国的体制与宪法、伊朗专家委员会、伊斯兰教法体系、伊朗革命卫队、宗教警察等教权专制体制、机构、武装力量,仍然牢牢控制着伊朗,决定着伊朗的根本性质和政策方向。总统不仅无力撼动这套体系,自身也在这样体制的“保护”和威压下,只能在政治禁区之外小修小补,不敢跨越红线。yibaochina.com

而更糟糕的,是美国与以色列的右翼保守力量,并没有对开明派总统表现出足够的友善,不愿与其对话和达成妥协,相反继续强力制裁伊朗。这打击了伊朗的开明改革派,也挫伤了伊朗人求变的信心,保守派趁机重新得势。2005年保守强硬的内贾德当选伊朗总统,就和美国布什政府对伊朗的强硬政策有关。而2021年莱希当选总统、鲁哈尼黯然离开政治舞台,也和美国共和党特朗普政府撕毁《伊朗核协议》、重新强化制裁伊朗、乃至杀死伊朗军事领袖苏莱曼尼等人的行为,有着紧密的链式反应关系。yibaochina.com

而以色列右翼对待伊朗,不区分伊朗政府是保守派还是改革派,都持敌对态度。固然这和伊朗长期敌对以色列、保守强硬派宗教势力更是鼓吹“把以色列从地球上抹去”、支持叙利亚、黎巴嫩和巴勒斯坦极端组织有关,但以色列对伊朗不同派别一视同仁的敌对,放弃与温和派接触的尝试,显然也恶化了以伊关系,也助长了伊朗保守强硬派的声势。yibaochina.com

另外,伊朗周边的阿拉伯及伊斯兰逊尼派占主导的国家,如沙特、阿联酋、土耳其等国,都对伊朗较不友善甚至敌对。这也让伊朗长期处在压力和危险中。yibaochina.com

伊朗作为颇为依赖原油出口和进口科技产品的国家,外部环境对其国家发展、民生忧乐影响极大。但即便伊朗改革派对内推动改革、对外示好和愿意加入国际条约体系,但外部环境的恶化、温和派“热脸贴冷屁股”,尤其美国在共和党人执政时不断制裁伊朗,对伊朗损害颇大,也沉重打击了伊朗人对外开放的信心。yibaochina.com

而且无论美国、以色列、逊尼派和阿拉伯国家,其针对伊朗的舆论批评和现实攻击,主要出于自身国家利益。即便出于敦促伊朗改善人权的目的,其方式也是对伊朗整个国家及无差别针对伊朗民族的打击。因为仅仅口头上谴责伊朗政权侵犯人权起不到任何实际效果,所以往往配合以经济制裁和外交孤立的惩罚,这样的惩罚没有“把伊朗统治者和伊朗人民分开”。yibaochina.com

伊朗人民一度选择温和派人士当选总统,已经表明了他们希望对内改革、放松管制,和对外友好和平的意愿。但在内部保守教权专制势力和外部右翼保守反伊势力共同压制和打击下,伊朗改革派不断受挫,许多变革举措往往半途而废。这也让伊朗人丧失了通过民主选举、和平抗争方式争取自由与和平的信心。yibaochina.com

所以,2021年大选和本次选举第一轮投票,投票率都跌破50%,多数国民放弃支持任何派系的任何候选人,选择“躺平”。相较于2013年改革派鲁哈尼参选时伊朗国民的积极投票、获胜后大众的兴奋,今日的伊朗人普遍没有了当年的行使投票选举总统的权利意识和责任感,即便参与投票者中许多人也情绪低落,只是例行公事般的去投票站履行国民义务。yibaochina.com

第二轮选举中的佩泽什基安和贾利利,都必然会努力争取那些在第一轮选举中放弃投票的选民支持,希望他们出来把票投给自己。但这种努力恐怕收效不大,多数伊朗人目前的态度是出于失望而躺平,而第二轮选举下周就将进行,未来几天内这种民意很难有较大改变。两个候选人在伊朗体制和伊朗国内外局势的牢笼中,只能是有限闪转腾挪的总统竞争者。yibaochina.com

而无论改革派的佩泽什基安还是保守派的贾利利当选,对于伊朗内政外交的大局恐怕都不会有决定性影响。因为在内部教权专制的强力禁锢和外部来自多方的敌视围攻下,作为伊朗政府首脑的总统无力改变现实,伊朗国家民族也将继续在痛苦的道路上挣扎。伊朗人的命运在可预见的未来恐怕不会有大幅向好的改变。相反,伊朗很可能继续走对内压抑、对外强硬的路线。yibaochina.com

如果是贾利利当选,伊朗对外关系恐怕将进一步恶化,而伊朗国内大抵维持现状(在对内方面,贾利利比卡利巴夫温和一些)。由于贾利利曾担任伊朗核问题谈判代表,所以会在外交上会既强硬又务实。而佩泽什基安若当选,他不会主动恶化内政外交,但也很难做出有益的变革,可能会像哈塔米和鲁哈尼两人执政后期那样,充满沉闷和无能为力。yibaochina.com

伊朗改革派及大部分民众希望,伊朗的最高当权者和统治集团,应当体恤民生疾苦、追随时代发展浪潮,不再拘泥于原教旨主义的宗教原则,务实的发展经济、给予国民更多自由。尤其对于妇女权利不应加以特别的限制,对于国民的信仰、价值观、性取向、衣着服饰,都应尊重个人意愿。在对外方面,也应该爱和平、讲道理,与以色列在内不同立场的国家和族群共存。但是伊朗的最高统治集团基于其特权利益,不愿放弃政教合一的统治方式,伊朗前景不容乐观。yibaochina.com

霍梅尼和哈梅内伊在1979年伊斯兰革命前都曾许诺,伊斯兰共和国将包容不同信仰、意识形态、生活方式的人民。这样的承诺迟到尚可原谅,但现在看来这个宗教统治集团打算永远都不兑现。yibaochina.com

而其他国家尤其美欧发达国家,应该以公允的、建设性的、善意的态度对待伊朗这样一个有着辉煌历史、虽曾在极端势力裹挟下走上激进反美反西方路线、但国民内心颇为希望变革的国家及其国民。在制定对伊朗外交政策中,不应罔顾伊朗民生困苦和民族尊严,而应更多考虑引导伊朗走向进一步的改革开放,协助近9000万包括波斯族、阿塞拜疆族、库尔德族的伊朗人民,得到自由与富足。yibaochina.com

题图来自:RFIyibaochina.com


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