题图:地中海和欧洲、中东地形图,高地、海底,3D渲染。
来源:外交家(The Diplomat)
作者:Plamen Tonchev(普拉门·通切夫)
译者:李靖yibaochina.com
从叙利亚到土耳其、从埃及到以色列,中国如何处理该地区错综复杂的关系?
东地中海的地缘战略价值历来吸引着试图施加影响的外部势力,而中国在该地区扮演着日益重要的角色,尽管迄今为止主要体现在经济领域。所有东地中海国家都对中国存在贸易逆差,并且亳无疑问已成为全球趋势。yibaochina.com
在投资方面,中国企业在苏伊士运河两端的埃及港口持有大量股份,并在其间延伸出一个巨大的工业园区。然而,该经济区却保留了中国经营方式的一些弊端,包括补贴产出以及低劣的环境和劳工标准。因此,欧洲玻璃纤维生产商已对在苏伊士运河经济区外运营的中国制造商提起反倾销诉讼。yibaochina.com
除了苏伊士运河,中国的存在正扩展到整个埃及经济领域。据报道,截至2025年3月,中国在埃及的投资额已超过70亿美元,而且还在持续增长。中国企业参与了埃及新行政首都中央商务区的建设、苏伊士湾1.1吉瓦风电场的建设,以及一座投资51亿美元向欧洲市场出口氨气的工厂的建设。yibaochina.com
2023年,中国在土耳其的直接投资存量达到90亿美元,涵盖安巴利海港码头、公路基础设施、铁路、电信、在线零售以及中国国有政策性银行的贷款安排。2019年,两国签署了货币互换协议,以补充土耳其中央银行有限的外汇储备。yibaochina.com
自1995年起生效的欧盟-土耳其关税同盟,是吸引中国企业在土耳其投资并进军欧洲市场的主要动力。中国汽车制造商北汽集团宣布了在土耳其建立电动汽车(EV)工厂的计划,比亚迪宣布将投资10亿美元建设一家电动汽车工厂,同时,与中国汽车制造商奇瑞的协议似乎也正在酝酿中。yibaochina.com
至少在过去的三十年里,以色列和中国在贸易和高科技领域一直保持着密切的合作。一家中国国有企业参与了海法湾港口码头的管理,这让美国非常恼火。此外,中国汽车制造商明显主导着当地的电动汽车和绿色能源市场。yibaochina.com
然而,自2023年10月哈马斯袭击事件发生以来,以色列的情况发生了明显的变化,而中国拒绝对此进行批评。人们对中国技术的不信任日益加深,这反映在以色列国防军、警察和其他安全机构频繁讨论购买数以万计的中国制造的摄像机、无人机和电动汽车所带来的安全风险。yibaochina.com
中国在长期动荡的黎巴嫩的影响力不如北京所愿,因为贝鲁特需要在西方的长期援助和存在潜在风险的中国贷款之间找到平衡。中国在塞浦路斯的投资主要集中在房地产、大型赌场和酒店领域。在该地区的另一个欧盟成员国希腊,中国航运巨头中远集团承担了比雷埃夫斯港的管理工作,并持有该国国家高压电网运营商24%的股份。yibaochina.com
经由东地中海的替代贸易路线
在俄罗斯入侵乌克兰之后,途经哈萨克斯坦和俄罗斯的铁路线导致中欧之间的货运量下降了40%;红海危机也向中国发出了一个明确的信号,即寻找替代路线至关重要。这些因素共同促使北京重新发现“中间走廊”的机遇。这条路线,加上现有的横贯哈萨克斯坦铁路和通往土耳其的巴库-第比利斯-卡尔斯铁路,有助于中国从南部绕过俄罗斯,并完全避开红海。yibaochina.com
北京对“中间走廊”的重新关注,也可能解释了长期搁置的中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目的启动,该项目是通往高加索和黑海的中亚路线的一部分。此外,一个中国集团已在格鲁吉亚黑海沿岸的阿纳克利亚建造了一个大型深水港,这实际上可能表明中国不愿完全依赖土耳其。yibaochina.com
对于2023年新德里G20峰会提出的印度-中东-欧洲经济走廊(IMEC),中国迄今为止反应谨慎,但并非置之不理。北京方面倾向于将全球基础设施项目视为互补而非竞争关系。此外,中国无意卷入IMEC争端,相反,它希望将这个问题留给埃及、阿曼和土耳其,这几个国家觉得自己被排除在拟议的新路线之外。例如,埃及将IMEC视为苏伊士运河的潜在竞争对手,而土耳其总统埃尔多安则明确表示“没有土耳其就没有经济走廊”。北京方面在这个问题上保持了明显的沉默。yibaochina.com
中国在该地区的政治议程
尽管美国每年通过华盛顿的对外军事融资计划拨款13亿美元,但埃及迄今为止是东地中海地区对华最友好的国家。值得注意的是,中埃关系稳步加强的范围也延伸到了军事合作领域。最近在埃及举行的代号为“文明之鹰2025”的联合空中演习,包括使用歼-10C战斗机,被许多人视为埃及空军评估中国先进装备并考虑潜在采购的机会。此外,埃及已证实目前正在使用中国的红旗-9B远程地对空导弹系统。yibaochina.com
土耳其对金砖国家+集团和上海合作组织(SCO)的提议无疑受到了北京和莫斯科的欢迎。然而,由于土耳其对维吾尔族(一个突厥民族)的兴趣,中国感到不安,并对安卡拉作为突厥世界领导者的自我形象保持警惕,正如其不时提出的“从亚得里亚海到中国长城”的口号所体现的那样。yibaochina.com
美国日益增加的压力(主要涉及比雷埃夫斯港),导致希腊对中国的态度日益谨慎,并且仅限于与北京进行外交上的客套。同样,尽管中塞关系表面光鲜,但华盛顿与尼科西亚之间最近的缓和也引起了中国的高度关注。yibaochina.com
中国形象明显恶化的一个国家是以色列。北京拒绝谴责哈马斯和其他伊朗支持的武装组织,这在以色列被解读为间接支持哈马斯的立场。 2024年7月,由北京主导的包括法塔赫和哈马斯在内的14个巴勒斯坦派别达成的和解协议在以色列媒体上遭到冷遇。以色列国家安全研究所(INSS)于2024年9月进行的一项民意调查显示,只有16%的以色列受访者认为中国是以色列的友好国家或盟友。yibaochina.com
动荡地区的旁观者
尽管中国在其“近邻”的势力日益强大,但目前它尚无力在更远的地方投射硬实力,也未准备好在东地中海复杂的安全局势中扮演可靠的对话参与者角色。然而,北京也对权力真空不感兴趣——它当然需要地区稳定来维护其“一带一路”议程和商业利益。yibaochina.com
这就是为什么中国在东地中海是安全的消费者,而不是安全的提供者。它的真正利益在于置身事外,尽可能地获取利益,而将维护地区稳定的责任留给其他国家。北京在红海危机中的无所作为清楚地表明了这一点,当时中国试图确保自身船只安全通行,并期望西方国家确保其他海上交通安全。yibaochina.com
中国在该地区仅参与了两项相对安全的维和。在黎巴嫩,中国派代表参加了该国在南部执行的联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队),承担着扫雷、建筑、维护和医疗援助等任务。在塞浦路斯,北京向驻塞浦路斯维和部队(联塞部队)派遣军警人员和民警。yibaochina.com
然而,尽管中国承认的黎波里政府,并与班加西当局有交易,但它一直非常谨慎,避免卷入利比亚内战。yibaochina.com
在叙利亚,北京效仿俄罗斯,支持被推翻的巴沙尔·阿萨德。中国甚至在2023年9月邀请阿萨德访华,但去年底阿萨德政权垮台令中国措手不及。yibaochina.com
至于棘手的巴勒斯坦问题,中国国家主席习近平已提出至少三项和平方案,但其可行性值得怀疑。中国的和平方案并非真正试图取得进展,而大多旨在赢得更广泛的全球南方受众的支持。yibaochina.com
虽然在贸易和基础设施投资的推动下,中国在东地中海地区的经济重要性将继续增长,但其政治和安全作用在短期内仍将有限。最有可能的是,尽管北京方面将继续抓住一切机会在外交上轻松得分,但它在东地中海地区仍将谨慎行事。与此同时,中国在危机中的选择性介入,让人怀疑其不干预政策的可持续性,因为政治不稳定会直接影响其经济雄心。yibaochina.com
原文链接yibaochina.com
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