2022年3月31日， 中共新华社播发了一篇报道，题目是”努力创造新时代高质量发展的标杆“—以习近平同志为核心的党中央关心雄安新区规划建设五周年纪实。yibaochina.com
这篇报道充斥着官方文宣特有的空洞和媚态，在被乌克兰战事和疫情动态清零政策引发的不满浸润的公共舆论中，大多数人并不关注这种官宣文章，少数留意到这个话题的朋友则表示了某种惊讶，雄安怎么还在搞啊？yibaochina.com
其实有相当长一段时间里，雄安在官方媒体的报道也非常少，在网络舆论已经接近被人们遗忘，人们甚少谈及，偶尔被提及，也是被当作习好大喜功的一个反面典型。而从新华社这篇报导来看，官方显然并没有放弃雄安新区， 这个号称千年大计的乌托邦工程在积蓄着新的政治能量，依然在卯足了劲的推进。yibaochina.com
五年前的4月1日，新华社受权发布：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，当时被誉为千年大计，国家大事。在4.1发布所谓千年大计的政事规划，当时就洋溢着浓浓的愚人节风味。yibaochina.com
根据公告，雄安新区的定位是，疏解北京非首都功能，推进京津冀协同发展的历史性工程， 从规划来看，未来要承载从北京疏解出行政事业单位，总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等机构。yibaochina.com
对标深圳开发和浦东开发，雄安新区成为习的头号工程， 如同官方疫情防控的舆论基调一样， 雄安新区也被认为是总书记亲自决策，亲自部署，亲自推动。习说过，雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产。yibaochina.com
五年之后，新华社用煽情的语言描述说，一幅高质量发展的美好画卷在雄安徐徐展开。然而大话套话说尽之后，如今的雄安真实面貌到底如何？yibaochina.com
雄安新区位于河北省中部，地处北京、天津、保定腹地，包括雄县、容城县、安新县三县及周边部分区域，截至到2020年11月，第七次全国人口普查，雄安新区常住人口为1205440人。2019年，雄安新区GDP总值为215亿元（网络上查不到雄安地区2020年和2021年GDP数据），按照人均算下来，雄安GDP不过1.8万元，根据2020年的数据，河北人均GDP是4.9万元，而河北本身GDP排名在全国相当靠后，人均不到北京三分之一，综合对比下来，雄安地区经济发展水平不是一般的落后。在全国19个国家级新区中，雄安排名垫底，和其政治定位形成鲜明对比。yibaochina.com
雄安的另一个数据可以印证其经济基础之薄弱。 根据雄安海关公布的数据，雄安新区“十四五”外贸开局良好，2021年进出口总值总值20.2亿元，同比增长64.4%。其中，出口14.7亿元，增长46.4%；进口5.5亿元，增长143.8%。进出口总值才20.2亿元是什么概念呢？ 我们可以做个对比，2021年，东莞全市进出口总额15247亿元，而作为一个县级市，浙江省义乌市2021年的进出口总值达3903.1亿元。当然，东莞和义乌经济发展程度相对较高，也都是中国重要的出口基地，进出口数值本身偏高，但无论如何，雄安新区才区区20亿，比较起来实在是相当寒碜。yibaochina.com
然而就在这样一个经济基础极端落后的地区，一个不惜代价的宏大造城运动却在轰轰烈烈地进行着。yibaochina.com
新华社的报导说，雄安新区启动区300个工地“塔吊林立”，10万名建设者“热火朝天”，夜幕之下各建设片区灯火通明，一道“地上银河”越来越亮。yibaochina.com
根据雄安新区官网的数据，2021年，雄安新区安排230多个重点项目，年度计划投资2000多亿元。2022年雄安新区安排重点项目超232个，年度计划投资超2000亿元，累积总投资已经超7000亿元。yibaochina.com
政府驱动的投资项目， 最集中的肯定是基础设置。京雄高速公路河北段、荣乌高速新线、京德高速公路一期建成通车，雄安高铁站2020年底建成投用，总长达545公里的“四纵三横”对外高速公路骨干路网全面形成，启动区、高铁站等组团间连接道路建成通车，连接各片区道路的主体框架基本建成，到2022年底启动区“四梁八柱”将全部建成，交通路网骨架成型。yibaochina.com
也就是说官方以近万亿的投入，建造了一个具有顶级基础设施的雄安新城。yibaochina.com
那么这些巨额投资的钱从哪里来？ 很显然，雄安新区本身没有土地财政收入，没有税收收入，没有国企利润，地方财政一穷二白，庞大的支出肯定靠财政转移支付和国家主导的金融资源的投入。yibaochina.com
通过查询公开信息，可以了解到雄安集团是雄安新区开发建设的主要载体和运作平台，雄安集团实际控制人为河北省人民政府，河北省人民政府是公司唯一出资人。截至2019年3月末，公司注册资本为100亿元，实收资本为100亿元。2021年，河北省级财政投向雄安新区建设12亿元。在中央确立雄安新区之际，河北省政府就承诺将举全省之力推进雄安新区规划建设向纵深发展，确保重大国家战略在河北落地见效。yibaochina.com
中央财政肯定也要大力支持， 仅仅在2021年，财政部就下达了雄安新区建设发展补助100亿元。yibaochina.com
从公开资料中能查到的几百亿的转移支付，对于任何一个地级市来说，其额度已经相当大了，但相对于雄安正在进行中的庞大建设项目，依然显得杯水车薪。 很显然，除了财政系统出力之外，众多国有金融机构，尤其是政策性银行肯定要大力跟进。yibaochina.com
事实上，在中共宣布雄安新区之后，在政治指挥棒驱动之下，国有大行纷纷入场。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行这五家大型银行都在河北雄安开设了分行。用银行自身的说法是，这些分行在授信政策、人力资源、信贷规模、审批权限等各方面获得资源倾斜，增强了银行业支持雄安新区建设发展的能力。这其中，中国银行率先给雄安集团授信200亿元。yibaochina.com
尤其值得一提的是，作为政策性银行的国家开发银行的做法。截至2022年3月中旬，国家开发银行雄安分行为雄安新区重点建设项目及央企客户授信近450亿元，贷款余额超200亿元。同时，国开行参与了雄安新区债券承销与投资，2018年11月15日，由国家开发银行独立主承销的银行间市场首单“雄安债”成功发行。 国开行累计投资雄安新区各类债券近130亿元。yibaochina.com
有很高的政治定位，有巨额财政转移支付，有主要国有大行的资源倾斜，雄安对未来经济发展的定位也很高大上。雄安新区官网宣称， 雄安新区重点发展下一代通信网络、物联网、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、网络安全等信息技术产业，依托5G率先大规模商用、IPv6率先布局，培育带动相关产业快速发展；另一方面，新区大力推进线下物流、服务、体验与线上商流、资金流、信息流融合，打造全球领先的电子商务和物流配送服务。推动智慧健康服务、科创服务、智慧物流、数字规划、数字文化创意、智慧旅游、智慧教育培训等领域创新应用，实现产业化发展。yibaochina.com
这些画饼看起来听起来都很美好，但要发展这些行业，雄安凭什么？凭区位优势？凭政策定位？凭一流的基础设施？雄安地区之所以经济发展如此落后，所谓的区位优势和自然资源禀赋肯定并无特别之处，而依靠钢筋水泥肯定建不起一个有活力的现代都市， 而所谓的政策定位， 其实不过是依靠行政力量驱赶更多的央企，国企，科研院校前来搭个台子， 比如中国星网、中国石化、中国华能已经在雄安圈地开发总部大厦，然而这些入住雄安的企业，大部分就是在政策指挥棒之下，象征性的去占个台，并没有任何实质的业务，像阿里巴巴和腾讯这样的互联网巨头，也都隐身在这种形式主义的流程中。一个城市的生长和繁荣，需要多种因素多种力量的有机协同，行政力量的驱动并不能替代这种协同机制，众多造城运动的失败，已经反复证明了这点。 对比当初舆论对深圳或上海浦东开发的热情， 如今舆论对雄安新区的意兴阑珊，也从侧面反映了市场的选择过程。yibaochina.com
慢慢的雄安会陷入到某种两难困境，没有政治力量主导的新资源注入，前期庞大的投入会变成一个巨大的烂尾工程，而持续的资源注入，则会让雄安变成一个吸金的无底洞， 无论如何，作为千年大计的雄安，都将是习时代一个醒目的政治尴尬。yibaochina.com
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