美国自由之家 (Freedom House) 2021年初发布的一份特别报告指出，中国政府对海外少数民族宗教人士、政治异见人士和前中共官员等展开了一场“世界上最复杂”，“最全球化”和“最全面”的“跨国镇压运动”。报告说，在全世界范围内，大约有350万人受到中共的直接攻击或者恫吓和胁迫的影响。
目前在美国有超过30万名来自中国大陆的留学生，有超过150所中国学生学者联谊会，简称CSSA。中国政府利用这个分布在全美各地的网格组织和社交媒体，有效地对异见声音进行了长臂管控。美国众多的高等学府，闻名于世界的自由学术殿堂，面对中共政府在校园里公然进行的人权迫害不但束手无策，有时更不自愿地成为了帮凶。
如何应对中共在美国大学校园里对自由人权的攻击，已成为捍卫民主价值观的迫切需要。
1）康奈尔大学
2022年3月10日在康奈尔大学公共事务学院的一个内部研讨会上，来自中国维吾尔地区的 Rizwangul NurMuhammad同学向通过视频参加会议的众议院斯洛特金女士提问，问她如何看待国际社会对俄罗斯入侵乌克兰与中国政府对维吾尔人的种族灭绝的反应之间的差异，当众议院刚开始回答问题时，教室里许多中国留学生一起站了起来，离开了研讨会。一些中国学生在离开时还嘲弄和讥讽了NurMuhammad同学。第二天，一位中国学生领袖和参与签名的88名中国学生给康奈尔公共事务学院的全体教员发了电子邮件，抱怨他们在讲座中受到的待遇。电子邮件称，学生离开是因为“极度敌对”的气氛，并补充说：“那一刻，我们没有坐在教室里；我们在法庭上因为我们没有犯下的罪行而被钉死在十字架上。”
作为回应，康奈尔公共事务研究所所长马特·霍尔教授写了一封全校师生的电子邮件，称“维吾尔人受到的人权侵犯是有价值的讨论点，对促进公开对话至关重要”，他写道 “与此同时，我们还必须尊重集体离开是一种合法的抗议形式，也是一种适当的不赞成表达，”他还呼吁学生“尊重和文明对待我们的同事”，而不是用社交媒体“将他们视为个别被污名的族群。“
“校方几乎没有公开谴责中国学生的行为，因为这会在整个大学掀起波澜，北京的官方媒体已经在关注这件事，”参加此次活动的学生告诉美国之音的记者。“学校领导将种族灭绝淡化为侵犯人权行为，这令人失望，”NurMuhammad表示。 她还在社交媒体上写道，在重视言论自由的土地上，不得不面对中国的审查制度，十分令人沮丧。
2）普渡大学
2020年5月，美国印第安纳州普渡大学的中国留学生孔志浩和一群激昂的在美中国留学生，发起了“六四31年”公开信联署行动。公开信批评中共当局透过谎言和封锁信息，对民众洗脑，野蛮剥夺公民的自由选择权利，并呼吁年轻一代要继承八九民运对民主价值的追求，强调人民有选择的权利。很快，孔志浩在中国的父母打来电话，向他哭着诉说，中国国安部门已经注意到孔志浩在美国参与的激进活动，「他们告訴我们要你停下来，否则我们都会有麻烦。」此外，普渡大学的其他中国学生也开始围攻他，称他為中央情报局特务，并威胁要向中国大使馆和国安部门举报他。迫于压力，孔取消了他在六四周年的线上纪念活动。
2021年11月30日美国新闻调查杂志ProPublica发表了关于中共如何在美国大学校园里监视，并压制中国留学生言论自由的文章，报道了孔志浩的这段经历。普渡大学校长Mitch Daniels得知孔同学的遭遇后，在12月15日向全体学生和教职员工发表了公开邮件，谴责了这次骚扰事件，并承诺如果能够确认那些发出威胁和骚扰的学生身份，他们将面临相应的纪律处分。同样，如果发现他们因其他学生行为言论或信仰自由而向任何外国实体进行举报，都将受到严重制裁。”他并警告说。“加入普渡大学社区需要接受我们的规则和价值观，没有什么比对自由的探索和表达更重要，那些试图剥夺他人这些权利，甚至勾结外国政府施压的人，请另寻他处接受教育。”他最后写道。
3）乔治华盛顿
2022年2月初，在美国的乔治华盛顿大学校园里，出现了由澳洲华裔艺术家巴丢草创造的讽刺中国人权纪录的冬奥会题材海报。这些作品描绘了“关于为什么中国不适合举办奥运会的挑衅性视觉论据。一个中国曲棍球运动员把一个把西藏僧人打出了血；监控摄像头上的一名中国滑雪运动员；一名不露面的中国冬季两项运动员准备处决一名维吾尔少数民族成员；COVID病毒形状的冰壶以及一名在滴血的香港紫金花区旗上溜冰的中国滑冰选手。” 该校的中国留学生协会·GWCCA迅速向大学管理部门提出投诉，称海报“侮辱了中国”，“不仅是对奥林匹克精神的践踏”，而且是“对中华民族的赤裸裸的攻击”。关于COVID的海报可能会煽动亚洲仇恨情绪，并对乔治华盛顿大学所有中国和亚洲学生的人身安全构成潜在风险。该协会继续呼吁公开道歉，并对负责发布这些图像的人“严惩”。
2月6日，乔治华盛顿大学校长Mark S. Wrighton对全校的公开电子邮件表示他个人也被海报冒犯了。“我很珍惜与包括中国在内的世界各地的人才共事的机会。非常感谢您直接与我联系，我们正在努力尽快删除所有这些冒犯性海报。”他写道 “我也对这一可怕的事件感到难过，我们将努力确定谁应对此负责。” 这种政治正确的回应立刻在社交媒体上引发了来自学生、校友、媒体以及参议员卢比奥和特鲁兹的批评。2月7日，校长被迫纠正了他之前的声明，表明仓促地回应学生的投诉，以及移除这些海报是一个错误。赖顿补充说，他承认这些海报是“对中国政策的批评”和“政治声明”。“我支持言论自由——即使它冒犯了人们——而创意艺术是就重要社会问题进行交流的一种有价值的方式。” Wrighton 承诺，GW大学将“不会对展示海报的学生采取任何行动”。
4）2022年4月，由哥伦比亚工程学院执行院长 Gabrielle Gannon 签署的一封撤销一名中国学生读研究生资格的信件在网上疯传。据了解，该学生是2022年秋季以研究生的身份被哥大化学工程系录取。 但因为该学生曾多次在微信上利用在纽约市发生的不幸事件，发表涉恐言论，威胁美国公众，这与哥伦比亚大学的政策和对学生的期望不符，不会被容忍。曝光该消息的推文称，这名学生在微信上表示，他将“买枪射死美国人”，哥伦比亚大学决定撤回录取并退还5.4万美元的学费。在学校决定撤销offer之前，学校代表与学生讨论过，学生承认了自己的所作所为。虽然因学生个人隐私，该新闻无法取得双方的确认，但还是在网络上引发了大量热议，网友齐声鼓掌，认为哥大的举动 “干的好！”“灭了小粉红的气焰”。
以上只是中共独裁政权通过长臂管辖对自由思想压制迫害的几个近期案例。从几个事件的发展不难看出，随着整个世界对中共破坏西方民主价值行为的日益觉醒，美国大学管理层面对这些因中共意识形态而衍生出来的事件，和面对中共的统战行为而采取的解决方法开始出现了变化。
根据统计，在中国留学生人数最高峰的2018到2019学年，中国学生为美国经济贡献了约150.9亿美元。虽然在2020年疫情之后，中国留美学生人数有所下降，2020-2021学年也依然保持在三十一万七千余人，远远超过其他国家，位居留学生人数第一名，也为美国大学提供了丰厚的收入。美国大学在很大程度上依赖支付全额学费的留学生，为国内学生提供经济援助、支持研究，并维持大学的运作。中国赴美留学生人数在2008年之后出现了井喷式的增长，为美国的地方经济·、房地产市场、国内旅游业和2008年经济衰退后缺乏收入的美国大学提供了生命线。
同时， 北京政府也意识到，通过掌控学习生活在海外的广大留学生群体，将他们变成在海外管理有关中国话题，维护国家对外形象以及宣传中国意识形态的工具。习近平在2015年关于统战部任务的讲话中明确提到了海外学生，”留学人员是人才库的重要组成部分，也是统战工作的一个新重点。”习近平说， “要支持他们出国留学，鼓励他们学成归来，允许他们在国外学习。自由旅行，发挥他们的才能，鼓励归国的海外学生回国工作或以各种形式为国家服务。” 虽然没有明文定义为国家服务的”各种形式“具体是哪些，但也很容易将海外中国留学生的种种”爱国行为“与”为国家服务“的号召联系在一起。
美国大学教授协会( American Association of University Professors) 保障大学教职员工充分的学术自由，并发布了这样的声明：“学术自由为高校教师的授业提供了充分的保护，在处理学术问题上给与教师们广泛的空间和回旋余地，教师们不需要受任何不合理的限制，挑战传统智慧是被鼓励的。在学术自由的前提下，教职员工可以研究任何课题。他或她可以在课堂提出和讨论困难的话题，或发表有争议的研究论文。这样的权利也伴随着责任。教职员工必须以专业的方式行事，胜任其学术职责，不做虚假陈述，提出基于事实的论点，并避免骚扰、威胁、恐吓、嘲笑或以其他方式将自己的观点强加给学生。”
美国的大学通过行使学术自由和开放性创造了领先的知识和思想，由此促进了美国的繁荣。美国今天的强大在很大程度上归功于其众多优异的大学，源源不断地为社会提供世界一流的人才。但当来自中国或和中国有关的侵权行为在大学校园里变得越发普遍，美国的教师、学生和学校行政管理人员可能会发现自己正在不知不觉中适应并听从于中华人民共和国的国内审查标准。美国民主社会的健康受到了侵害，美国引以为傲的自由思想也受到了压制，进而将会威胁到美国的安全。
康奈尔大学公共管理学院开设的两年制公共事务管理硕士这个课程里，60%-70%的学生是来自中国大陆的留学生。他们利用了人数上的绝对优势，粗暴地对待了一位与他们政治理念不同的同学。学校息事宁人的声明，并没有对那位被霸凌的维吾尔同学给与足够的支持。对于侵犯人权的话题，尤其是像种族灭绝这样的话题，如果学生不能在大学里进行有建设性和有意义的平等讨论，那么还可以在哪里呢？学校是否可以引导这些签署公开邮件的88名中国留学生，指出中国政府在新疆的行为和这些中国留学生个体是没有联系的，他们不应该有 “因为我们没有犯下的罪行而被钉死在十字架上”的感觉。 康奈尔大多数同学认为，学校可以也应该做得更多。
相对于康奈尔校方模棱两可的回应，普渡大学和乔治华盛顿大学两位校长的立场就鲜明很多。在普渡大学校长丹尼尔斯发出公开信的第二天，一封署名为“普渡大学中国留学生“的高度接近中共外交部发言人口吻的请愿信，呼吁校长丹尼尔斯纠正他对中国学生的不当言论。请愿信指责丹尼尔斯的公开信是利用了校长权力而发表的政治偏见，分裂了普渡大学社区，对整个中国留学生群体有排斥情绪。而很快，另一封针锋相对的请愿信也出现在校园里，题为”开除那些骚扰孔志浩的普渡大学学生“。该情愿在本文截稿前收到了22256个签名，而前者仅收到了1339个签名。“学术自由是任何西方大学的核心价值，所以我认为大学和政府都有责任保证校园内的言论自由，”丹尼尔斯说。
美国国家安全官员、学者、持不同政见者和专家表示，无论是美国政府还是各所大学，对防止外国独裁政权势力渗入校园，影响并破坏学校民主自由环境几乎毫无作为。美国政府和大学官员完全可以而且应该做得更多，而民间非盈利机构也可以帮助政府和大学制定和实施更为行之有效的措施，来对付这些并不构成”犯罪行为“、但却在灰色地带破坏着民主价值的行为。
以下有几项建议：
1）学校和国务院同时建立有效的投诉渠道。
一些被欺凌或者封口的学生表示，他们曾经向管理学生事务的学校工作人员投诉相关事宜，但往往得不到任何回复或处理，学校给这些学生的感觉是不愿意或者也不知道如何处理这样的麻烦事，所以大学内部的投诉已经明显起不到功效。 在此情况下，如果国务院、移民局或其他国家机构能够介入，那将会起到更有效的震慑作用。首先，它可以调查那些做为中共帮凶参与欺凌活动的学生背景和行为，并根据事情的严重性决定是否需要采取如取消签证等进一步的措施。其次，它的存在可以督促校方对事件进行更为及时和公正的处理。如调查结果显示为有组织性的欺凌或其他不当行为，在证据确凿的情况下，应该对相关组织，比如中国学生联合会（CSSA）这样与中国政府合作、参与攻击其他同学的组织，进行有效的打击。大学管理部门惩罚违纪的兄弟会或其他学生组织，并不少见，但对公开欺凌民主讨论的行为，却不知所措。大学应及时修改相应的学生组织规则，明确”有组织破坏校园民主行为”及”外国政府渗透影响和背后操作行为“等概念和处罚细则。
2) 社交网络言论的记录审查。
当这些中国留学生申请签证或者延长签证的时候，移民局可以加上”有无发表过仇恨美国和参与破坏美国民主自由的行为”等类似的问题选项。 保持抽查留学生社交网络平台言论的权力，做为一种存在的威慑力，从而可以防范外国政府利用留学生在校园里毫不顾忌地破坏民主的行为。2019年6月，美国国务院发布的签证新规就要求签证申请人在申请美国签证时提供社交媒体详细信息。虽然这项政策引起了很多争议，被认为侵犯了隐私，阻碍了言论自由，但事实证明这项措施在保护民主世界中的隐私和言论自由不被独裁和极权势力所破坏方面起到了作用，一些在网络上发布仇恨美国的”小粉红“在美国海关被查处并被拒绝入境。进入美国后的小粉红们，也需要受到同样政策的威慑，从而控制自己的言行。结合1）项建议，对有投诉在案的留学生，并参考社交媒体仇恨言论记录，移民局可以决定是否签发还是拒绝其签证延期的申请。
3) 将“保护学生免受来自于外国政府的言论审查政治恐吓” 条款加入新生培训内容中。
最近澳洲悉尼科技大学的举措，简单而有力地回击了中国政府对大学学术自由的威胁。该大学建议学生 “你可以对任何事情持不同意见。你可以在课堂上发表不同的意见。你可以写下你的信仰和观点。你可以公开展示你的信仰。”大学管理层明确表示，如果学生遭到受外国政府影响或支持的威胁或骚扰，如果学生的通讯和发言遭到外国政府的审查，或者私人信息被那些受外国政府影响或支持的骚扰者进行“人肉”或在线攻击，大学将会提供帮助。
4）必修民主课程。 要求所有赴美留学的中国学生必须选择一门以上的西方民主和现代公民核心课程作为必修课 。 有些中国留学生是基于自己的信仰而独立行事，他们试图阻止任何对中国的批评性讨论，因为这与他们的政治观点相抵触。通过系统的学习和讨论，培养这些学生对民主的认识，了解不同政体，学会在自由的学术环境下讨论民主，接受差异，思考专政独裁对人民的伤害。对教授这些课程的老师，需要进行相关培训，预先设想到中国留学生的反应和可能出现的挑战。全美各大学院的教师们应该已经有了不少相关经验，相互分享，形成并强化如何面对中国极权挑战的集体意识，已成为一件迫切的事情。
如何应对中共对美国大学校园民主的攻击，这个讨论在今天格外必要。2022年1月31日，联邦调查局局长Christopher Wrayt在提醒中国对美国造成的威胁和破坏的讲话中提到了美国大学校园遭到中共言论审查的事件。 3 月 25 日，澳洲议会情报与安全联合委员会也发布了关于外国政府对澳大利亚大学干预的报告。保护美国和西方高等教育机构内部的思想自由，对民主社会的健康发展至关重要。
改善目前的状况并形成有效的反击，最主要还是靠大学的有效措施。对有害于校园民主气氛的事件，校方的视而不见，只会让施暴者更加肆无忌惮，从而造成整个校园对威权的恐惧和担忧，令沉默的大多数更加谨慎地进行自我审查。而如果校园里谴责极权管控和侵犯人权的声音变得强大，中国政府压制海外异议人士的能力能够得到限制，这样的变化将使更多学生感到安全，能够畅所欲言，而不必担心遭到报复，更多的美国本土学生和教师也会受到学校正义行为的倡导和启发，这对维护我们的民主体系将产生非常积极的作用。
