——两项历史纪录：特别国债第一次用于灾后重建，1万亿为74年来灾后重建之最
图1：确保北京、确保雄安新区，让河北省当北京护城河的代价，图片来源：网络截屏yibaochina.com
一、增加1万亿元特别国债的目的是重点支持京津冀为重点的灾后恢复重建
2023年10月24日十四届全国人大常委会第六次会议审议通过了国务院关于增加发行1万亿特别国债的议案，用于灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的灾后恢复重建。10月25日财政部副部长朱忠明在国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会上介绍增加发行国债有关情况[1]说：“今年以来，我国多地遭遇了暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大，地方灾后恢复重建任务比较重。与此同时，近年来我国各类极端自然灾害多发频发，对我国防灾减灾救灾能力提出了更高要求。党中央、国务院对此高度重视，8月17日中央政治局常委会会议研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，要求加快恢复重建，进一步提升我国防灾减灾救灾能力，建强各级应急指挥部体系，加强国家区域应急救援中心能力建设，提升基层防灾避险能力，加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，加强城市防洪排涝能力的规划和建设。为此，国务院提出议案，建议增发2023年国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，已经昨天刚刚闭幕的十四届全国人大常委会第六次会议审议通过。”增加发行2023年国债的规模为1万亿元，并且作为特别国债管理。yibaochina.com
图2：10月25日上午，国新办举行国务院政策例行吹风会对增加发行1万亿特别国债做出回应，图片来源：如图所示yibaochina.com
增加发行1万亿元特别国债的主要目的是“用于灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平。”国家发改委副秘书长张世昕介绍，按照国务院部署，国家发改委抓紧牵头组织编制《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，北京、天津、河北、吉林、黑龙江5省市也分别编制地方的灾后恢复重规划。此次增发国债将重点支持《规划》实施[2]。yibaochina.com
二、两个第一：中共第一次发行特别国债用于灾后重建，中央财政一次动用的灾后重建款数额历史第一
在这之前，中共一共发行过三次“特别国债”。第一次在1998年8月，发行的目的是补充因受亚洲金融危机冲击的中国四大银行资本金，规模2700亿元。第二次在2007年6月，发行的目的是用于购买约2000亿美元外汇，作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金。第三次在2020年5月，为应对新冠疫情，发行1万亿元抗疫特别国债，用于公共卫生体系建设和抗疫相关支出。yibaochina.com
中国是一个自然灾害频发的国家，比如1950年墨脱地震、1954年长江洪水、1958年黄河洪水、1963年海河洪水、1976年唐山地震、1983年汉江洪水、1998年长江洪水、2010年舟曲泥石流灾害、2012年四川地震、2012年北京洪水、2016年邢台洪水、2018年山东寿光洪水、2020年长江洪水、2021年河南郑州洪水、2022年北江洪水等等。yibaochina.com
国务院总理手中有一笔数额非常庞大的特别救灾款项可以随时用于救灾，而不必经过全国人大全国人大常委会开会讨论批准，因为救灾如救火，时间是最重要得因素。习近平常说，宁可十防九空，不可失防万一。十防九空，灾害没有来，因为有预防也要花钱。钱从哪里出？就从国务院手中的特别救灾款中出。中共设立的中央防洪抗旱总指挥部的领导成员中有一人来自国家财政部，也是为了保证救灾的资金来源。yibaochina.com
2023年10月24日中共决定增加发行1万亿特别国债，发行的目的主要是用于京津冀为重点的灾后重建，这是中共第一次发行特别国债用于灾后重建，也是中央财政一次动用的灾后重建款数额历史第一。yibaochina.com
与前三次特别国债不同的是，本次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负担。由于本次增发的1万亿国债全部列为中央财政赤字，2023年中国财政赤字由3.88万亿元增加到4.88万亿元，中央财政赤字由3.16万亿元增加到4.16万亿元，预计财政赤字率由3%提高到3.8%左右。yibaochina.com
有一些中国专家出面解释，财政赤字率由3%提高到3.8%，没有什么大不了的。这些专家反问道：为什么财政赤字率一定要保持在3%或3%以下呢？没有理论依据嘛。yibaochina.com
其实他们是揣着明白装糊涂。yibaochina.com
财政赤字率要保持在3%或3%以下，这是中共政府定下的规矩。规矩并不都需要理论依据的。比如说，德国大中小学的考试，50%答对就算通过；在中国则要60%答对才算通过。为什么是50%，为什么是60%，没有理论依据。既然是规矩，就必须遵守。当然规矩是人定的，也是可以改的，但是要讲一个程序，就是先改规矩，然后再执行。比如说先改财政赤字率为保持在4%或4%以下，然后把2023年的财政赤字率提高到3.8%。但是不能象这次这样，不改规矩，而是随意将财政赤字率提高到3.8%。这就是违法，就是无法无天。yibaochina.com
笔者猜测，这个财政赤字率一定要保持在3%或3%以下，是中共政府向德国等或者欧盟学的。1992年2月1日，《马斯特里赫特条约》签署，其中包含重要的财政风险指标，要求加入欧盟的国家赤字率必须低于3％、债务占GDP比重不高于60％。中国在80年代就一直遵循3％赤字率的财政原则。中国在制定2009年财政预算时也明确表示，由于赤字率在3％以内，财政风险可控。中国目前债务占GDP比重远远超过60％，并不像中国人民银行行长潘功胜所说的：“总的看，我国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平，中央政府债务负担较轻。[3]”但是潘功胜没有提供具体数据来说明，债务负担较轻是指债务率到底是多少。一种说法，中国政府全口径债务规模约为GDP的116%[4]。债务占GDP比重116%大大超过了60％的指标。中国中央政府债务负担不是较轻，而是债务风险非常高。随意增加特别国债用于灾后重建，会极大拉高中国的债务风险，对每一位公民来说都是坏事。yibaochina.com
图3：中国1998年至2020年的财政赤字率一直保持在3%以下，图片来源：如图所示yibaochina.com
一个国家财政赤字率与一个国家的信誉是紧密捆绑在一起的，财政赤字率低，国家信誉高；财政赤字率高，国家信誉低。一个国家不按规矩办事，这个国家的信誉就很低。民无信不立。yibaochina.com
三、1万亿特别国债用于灾后重建的实质是“唱空”习近平的治水理念
中共决定增加发行1万亿特别国债，用于灾后恢复重建，重点是支持以京津冀为重点的灾后恢复重建，是师出无名，是名不正言不顺。增加发行1万亿特别国债的实质是唱空习近平的治水理论。yibaochina.com
“治水如治国”、“善治国者必重治水”，这是中国社会形成的一种共识。中共领导人如毛泽东、邓小平、江泽民等都爱治水，有博士论文专门论述毛泽东治水的。但是毛泽东等都没有达到习近平治水的“理论”高度，最多只留下几句话，不如习近平有治水的“专著”。习近平的治水理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要组成部分。yibaochina.com
图4：《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》一书出版发行后10天海河流域发生自1963年以来的大洪水，图片来源：如图所示yibaochina.com
就在京津冀洪水发生的10天之前，新华社发布报道：水利部组织编写的《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》一书，近日由人民出版社出版，在全国发行[5]。书中收集了习近平自2012年11月中共十八届一中全会以来的关于治水的重要讲话和重要指示批示。可以说是习近平治水十余年的总结。新华社报道称：本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分专题阐述了习近平总书记关于治水重要论述的时代背景、思想脉络、重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度，亲自擘画、亲自部署、亲自推动治水事业，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，确立了国家“江河战略”，谋划了国家水网等重大水利工程，提出了一系列新理念新思路新战略。习近平总书记关于治水的重要论述，系统回答了新时代为什么要做好治水工作、做好什么样的治水工作、怎样做好治水工作等一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、理论性，为新时代治水指明了前进方向、提供了根本遵循。yibaochina.com
按理说，遵循习近平的新理念新思路新战略治水已有十余年，中国早应该是河清海晏，最起码也不应该再有什么特别重大的洪灾损失，否则习近平的那一套有什么用？如今国家财政部增加发行1万亿特别国债用于灾后重建，说明2023年京津冀洪灾损失特别重大，说明习近平治水的新理念新思路新战略没有什么实际成效。所以说其实质是“唱空”习近平的治水理念。yibaochina.com
四、2023年是习近平做出抗洪防灾重要批示最多的一年
2023年是习近平做出抗洪防灾重要批示最多的一年，起码做出三次以上的重要批示。而且做出第一个批示的时间在2023年7月上旬，用官方媒体的宣传，习近平下的是“先手棋”，意思指预防在先。yibaochina.com
2023年6月底7月初，重庆出现今年入汛以来最强降雨过程，三峡库区中心部位的万州区多地遭受暴雨袭击，引发山洪和泥石流等地质灾害。截至7月7日目前万州洪涝地质灾害已造成17人死亡、2人失踪。yibaochina.com
图5：三峡库区中心部位的万州区多地遭受暴雨袭击，引发山洪和泥石流等地质灾害，习近平做出2023年第一个抗洪防灾重要批示，图片来源：如图所示yibaochina.com
根据新华社7月4日报道：习近平对防汛救灾工作作出重要指示，要求加强统筹协调,强化会商研判,做好监测预警,切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低[6]。习近平指出，近日，重庆等地遭遇强降雨，一些河流发生超警以上洪水，引发山洪和泥石流等地质灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。习近平强调，当前全国即将进入“七下八上”防汛关键期，七大江河流域将全面进入主汛期，长江、淮河、太湖及松辽等流域存在洪涝灾害风险。国家防总、应急管理部、水利部等有关部门要加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，精准指导重点地区做好中小河流洪水、中小水库出险和城市内涝等灾害防范工作，全力抢险救灾。习近平要求，各级党委和政府要全面落实防汛救灾主体责任，各级领导干部要加强应急值守、靠前指挥，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。这是习近平关于防汛救灾指示中文字最多的一次。在习近平的这次指示中没有提及遭遇强降雨并引发泥石流等地质灾害的重庆万州，这里正好是三峡库区的中心部位。强降雨引发泥石流等地质灾害是三峡工程反对派的最主要的一个反对理由。所以2023年6月底7月初三峡库区因强降雨引发泥石流等地质灾害既是天灾又是人祸。当然习近平的批示也不愿意谈及造成洪水与地质灾害的根本原因——三峡工程对自然生态的改变。yibaochina.com
2023年7月25日应急管理部副部长、水利部副部长王道席在国新办的例行吹风会说：近日，习近平总书记连续作出重要指示，要求加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低[7]。王道席副部长在此强调指出，习近平总书记连续作出重要指示。据此推测，习近平应该还有未公开的几次指示。7月21日李强主持召开国务院常务会议，专门部署防汛救灾工作。yibaochina.com
2023年7月25日至27日习近平分别考察了四川省广元市、德阳市等地。28日习近平出现在四川成都举行的第三十一届世界大学生夏季运动会开幕式。当时四川泸州市等地遭受严重的洪水灾害，受灾最严重的是赤水河边的古蔺县。习近平并没有利用行程的便利去泸州市古蔺县视察灾情。据说习近平在四川期间对该省领导做出指示：“防火、防汛、防地震、防地质灾害哪一项都不能掉以轻心”[8]。并且重复了7月4日指示中的内容，要求全面落实防汛救灾主体责任，做好防汛抗洪救灾各项应对准备工作。要科学救灾，防止发生次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产生活秩序[9]。yibaochina.com
图6：四川泸州市古蔺县发生洪灾，正在四川的习近平未到现场亲自部署、亲自指挥，图片来源：网络截屏yibaochina.com
2023年7月29日9时中国气象局局启动暴雨一级应急响应，并预计7月29日至8月1日，华北、黄淮等地将有持续性强降雨过程，部分地区有大暴雨、局地特大暴雨；京津冀部分地区累计降雨量有200～450毫米，局地可达600毫米以上，极端性强、影响范围广、致灾风险高[10]。yibaochina.com
2023年7月29日习近平结束了参加世界大学生的开幕式以及对四川省和陕西省汉中地区的考察乘坐专列回到北京[11]。专列正好经过处于暴雨前的灾区。yibaochina.com
与2021年河南省郑州洪灾发生时的情形正好相反，那一次习近平正好坐飞机飞往西藏林芝，参加“西藏和平解放60周年”庆祝活动[12]，在地理上远离灾难发生的中心。而2023年习近平正好坐专列回到即将发生洪灾的中心，给习近平亲自部署、亲自指挥提供了最好的条件。yibaochina.com
2023年8月1日习近平又对防汛救灾工作作出重要指示[13]。习近平指出，近日，受台风“杜苏芮”影响，华北、黄淮等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北等地重大人员伤亡。习近平要求，各地要全力搜救失联、被困人员，做好受伤人员救治和遇难者家属安抚工作，尽最大限度减少人员伤亡。要妥善安置受灾群众，抓紧修复交通、通讯、电力等受损基础设施，尽快恢复正常生产生活秩序。习近平强调，当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门务必高度重视、压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。yibaochina.com
图7：洪水过后的北京门头沟丁家滩村，图片来源：网络截屏yibaochina.com
在中国官媒的后续报道中称，8月1日习近平再次作出重要指示，强调“各地要全力搜救失联、被困人员，尽最大限度减少人员伤亡”“山区涝汛风险大的地方要应撤尽撤，不漏一户”“中断联系的村子要尽快全部联系上”“基层党组织要发挥作用，让人民群众感到有依靠”[14]等等。其中“山区涝汛风险大的地方要应撤尽撤，不漏一户”“中断联系的村子要尽快全部联系上”“基层党组织要发挥作用，让人民群众感到有依靠”并没有出现在新华社的最早报道中。报道称，习近平对河北灾情极为牵挂。他详细了解涿州等地水位情况，责成河北省调集力量，及时转移受困人员，做好城区排涝，尽快恢复城市正常运行秩序[15]。yibaochina.com
五、确保首都、确保雄安新区防洪绝对安全、河北做北京的护城河
在8月1日习近平作出重要指示之前，中共的部、省级官员没有发表讲话或者表态的。但是在习近平作出重要指示之后，8月1日晚，中国国家防总副总指挥、水利部部长李国英说，“当前海河流域大清河、永定河水系洪水正向下游演进，部分蓄滞洪区已启用，一些河道堤防出现险情，洪水防御仍处于关键时刻。”还说要“加强巡查防守，确保首都北京和大兴机场防洪绝对安全。”以及“确保雄安新区防洪绝对安全。”[16]确保北京防洪绝对安全、确保雄安新区防洪绝对安全，是2023年京津冀防洪的两个最主要目标，这应该是来自习近平的顶层设计。yibaochina.com
图8：水利部部长李国英：确保首都北京防洪绝对安全，确保雄安新区防洪绝对安全，图片来源：网络截屏yibaochina.com
8月1日至2日，河北省委书记、省人大常委会主任倪岳峰先后到保定市满城区龙门水库和涿州市小清河蓄滞洪区，察看水库行洪泄洪和蓄滞洪区运用工作。倪岳峰强调，要根据天气变化和上游来水情况，动态调整水库泄洪流量，发挥拦洪、错峰、削峰作用。要加强对水库大坝、行洪河道巡查，全面化解风险，保障周边区域安全。要加强与国家防总的沟通，按照相关工作要求，有序启用蓄滞洪区，减轻北京防洪压力，坚决当好首都“护城河”。倪岳峰到雄安新区新盖房水利枢纽、截洪渠、南拒马河右堤、容西片区等地，察看防汛防涝情况。倪岳峰强调，从目前情况看，在本轮强降雨中，雄安新区没有出现内涝等险情，经受住了考验，但不能掉以轻心。要通过有效应对这轮强降雨，检验雄安新区各项工程质量，及时查漏补缺、提升水平，真正让“雄安质量”成为金字招牌。[17]。河北省委、省政府也是不折不扣地贯彻确保北京、确保雄安新区防洪绝对安全的指示，宁愿让河北省做首都北京、雄安新区的护城河。yibaochina.com
2023年京津冀防洪的两个最主要目标，确保首都北京、确保雄安新区防洪绝对安全在防洪过程中都得到了贯彻，那么就没有洪水造成巨大人员死伤和重大经济损失的理由。除非来自顶层设计的目标——确保首都北京、确保雄安新区防洪绝对安全——是错误的。增加发行1万亿特别国债，用于支持以京津冀为重点的灾后重建，不就是要证明，按照顶层设计的目标，结果造成了洪灾的巨大人员死伤和重大经济损失！？yibaochina.com
六、2023年8月17日中共政治局常委会未提人员死伤和经济损失的数字
根据新华社2023年8月17日报道，中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，习近平主持会议并发表重要讲话[18]。会议的重点在于宣传习近平的坚强领导和有力指挥。会议指出，“七下八上”是防汛关键期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委和政府加强组织领导、严格落实责任，国家防总、各有关部门和单位履职尽责、通力协作，国家综合性消防救援队伍冲锋在前，解放军、武警部队紧急驰援，中央企业和社会力量勇挑重担，广大人民群众风雨同舟，共同构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果。会议指出，要果断转移避险，“宁可十防九空，不可万一失防”，关键时候果断撤离转移危险地带群众，进一步细化人员转移避险预案，确保应转尽转、应转早转。习近平强调“把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾和灾后恢复重建的强大政治优势”。yibaochina.com
图9：2023年8月17日中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，习近平主持会议并发表重要讲话，图片来源：如图所示yibaochina.com
新华社的报道中并没有提供有关洪水灾害人员死伤和经济损失的数字。yibaochina.com
中共政治局常委会已经给京津冀抗洪救灾做出了权威性的结论：受台风“杜苏芮”影响，七月底以来，我国华北、黄淮等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区和有关部门履职尽责、通力协作，与广大人民群众风雨同舟，共同构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果。yibaochina.com
这次增加发行1万亿特别国债，用于京津冀灾后重建，是否定中共政治局常委会的结论。难道不是吗？yibaochina.com
七、截至2023年8月18日仅河北省公布灾害直接经济损失为958.11亿元
2023年8月18日澎湃新闻对海河“23·7”流域性特大洪水中的人员死伤和经济损失等进行了数字复盘[19]。yibaochina.com
河北全省累计转移群众175.74万人，其中蓄滞洪区97.84万人。截至8月10日，河北省因灾死亡29人，其中6人为先前失联人员，目前还有16人失联。全省有388.86万人遭受洪涝灾害，农作物受灾面积31.97万公顷，其中绝收13.15万公顷，倒塌房屋4.09万间，严重损坏房屋15.55万间，全省直接经济损失958.11亿元。河北省宣布计划用两年时间完成重建工作。yibaochina.com
截至8月8日，北京市累计转移群众8.2万余人，因灾死亡33人，主要由洪水冲淹、冲塌房屋等原因造成；因抢险救援牺牲5人。还有18人失踪，包括1名抢险救援人员。此次洪涝灾害共造成近129万人受灾，房屋倒塌5.9万间，严重损坏的房屋14.7万间，农作物受灾面积22.5万亩。共接报地质灾害369起，是多年平均数量的10.5倍。其中门头沟遭遇了有记录以来破坏程度最强、受灾范围最广、经济损失最大的自然灾害，全区40个村需要重建。北京市未公布直接经济损失数额。北京市灾后重建路径是“一年基本恢复，三年全面提升，长远可持续发展”。yibaochina.com
截至8月13日天津市累计转移安置人数86484人。天津市未公布直接经济损失数额，也未公布灾后重建计划。yibaochina.com
根据澎湃新闻的数字复盘，公布的海河“23·7”流域性特大洪水直接经济损失为河北省的958.11亿元。此数额被记录在《维基百科》和《百度百科》[20]中。yibaochina.com
由于澎湃新闻的数字复盘中对天津市情况介绍得比较少，在此做一补充。8月23日天津市水务局副局长王立义做客天津政务网，介绍天津市应对海河“23.7”流域性特大洪水有关情况。王立义说：市水务部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照水利部和市委、市政府防洪防汛工作部署，全力落实“战洪峰、防洪灾、保安全、保稳定”工作要求，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，与京津冀三省市防汛部门协力抗洪，通过持续强化防汛“四预”措施，科学调度我市防洪工程，积极有力开展应急抢险等举措，最大程度保障了人民群众生命财产安全。关于人员死伤和经济损失，水务局副局长未提供任何信息。yibaochina.com
八、水利部：防御海河流域性特大洪水取得重大阶段性成果
2023年8月21日，水利部召开海河“23·7”流域性特大洪水防御情况新闻发布会，水利部副部长刘伟平称，党中央高度重视海河流域暴雨洪水防御工作，习近平总书记多次作出重要指示，亲自指挥、亲自部署，主持召开中共中央政治局常委会会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作……水利部认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪救灾重要指示，按照党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，全力以赴做好海河流域暴雨洪水防御工作。经过各地和有关方面协力抗洪，水利部门上下一心、团结拼搏，防御海河流域性特大洪水取得重大阶段性成果[21]。这是继中共中央政治局常务委员会后国家水利部对京津冀抗洪救灾的总结。yibaochina.com
水利部没有提供有关洪水灾害人员死伤和经济损失的数字。yibaochina.com
九、习近平再发指示
根据新华社2023年8月30日的报道，8月21日凌晨，四川凉山州金阳县因强降雨突发山洪，造成沿江高速JN1标段项目部钢筋加工场部分人员死亡、失联。获悉相关情况后，习近平作出重要指示，要求全力搜寻失联人员，妥善做好家属安抚等善后工作；国务院要派出工作组，全面开展调查，依法严肃处理相关责任人；要深刻汲取教训、举一反三，全面排查问题，压实各方责任，加强安全监管，确保人民群众生命财产安全[22]。yibaochina.com
事故发生的时间是8月21日，起因是强降雨突发山洪。新华社发布报道的时间8月30日，中间相隔9天。新华社报道中没有透露习近平作出指示的时间。按照惯例，习近平作出指示的时间应该也是8月30日。新华社的报道中没有公布死亡和失联人数。yibaochina.com
8月21日习近平前往南非参加金砖会议。8月21日凌晨，四川省凉山彝族自治州金阳县受短时强降雨影响暴发山洪，位于金阳县境内芦稿林河下游的蜀道集团沿江高速JN1（金宁一）标段项目部钢筋加工场民工驻地板房被冲毁，造成人员遇难和失联。当地报道称，“工地共有人员85人。截至21日13时30分，成功搜救79人，其余6人正在搜救中。”山洪造成的人员伤亡为6人失踪，在中国算不上什么事故，只有6人失踪，生死未定。按照中国的《生产安全事故报告和调查处理条例》还够不上事故的定义。yibaochina.com
中国《生产安全事故报告和调查处理条例》关于事故等级的规定：yibaochina.com
图10：，中国《生产安全事故报告和调查处理条例》关于事故等级的规定，图片来源：生产安全事故报告和调查处理条例yibaochina.com
8月23日、24日、27日一共打捞上岸4具遇难者遗体。这就构成较大事故，需要递交调查报道。不查不知道，一查吓一跳。灾害发生时工地上不是85人，而是201人；不是6人失联，而是48人失联（尸体未找到），4人死亡！发生事故的主要原因是施工单位在接到气象预报后未作任何预防措施。事故发生后还谎报灾情。yibaochina.com
图11：8月21日凌晨四川凉山州金阳县因强降雨突发山洪，造成沿江高速公路加工场48人失联4人死亡，但上报为6人失联，图片来源：网络截屏yibaochina.com
这下事情闹大了。按照中国《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，这就构成特别重大事故了，就逼迫习近平要表态，要做新的指示了。这一次就不是习近平主动地下先手棋，而是被动地做出反应。yibaochina.com
四川凉山州金阳县因强降雨突发山洪，造成施工场地4人死亡，48人失联，说明习近平的指示只对象李国英、倪岳峰这样的省部级领导有效，他们怕丢了乌纱帽。习近平的指示不能成为基础干部和民众的共识，因为这些指示太多，含金量又低，都是老生常谈，老百姓头上没有乌纱帽，不拿这些指示当回事。yibaochina.com
2023年习近平起码发出3次抗洪防灾的指示，是十年来习近平发出同类指示最多的一年。按理说，习近平如此重视，怎么可能有重大人员死亡和经济损失呢？中国《生产安全事故报告和调查处理条例》，直接经济损失1亿元以上就是特别重大事故，那1万亿的特别国债用于灾后重建，民众又该如何理解？难道是一万次特别重大事故造成的经济损失？yibaochina.com
十、应急管理部：2023年前三季度灾害的直接损失3082.9亿元，洪灾包括地质灾害的直接经济损失2393亿元
2023年10月8日国家应急管理部发布消息称，近日，应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、金融监管总局、国家统计局、中国气象局、国家粮食和储备局、国家林草局、中国红十字会总会、国铁集团等部门和单位，对2023年前三季度全国自然灾害情况进行了会商分析。前三季度，我国自然灾害形势复杂严峻，以洪涝、干旱、台风、风雹和地质灾害为主，低温冷冻和雪灾、地震、沙尘暴、森林草原火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成8911.8万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪499人，紧急转移安置275.1万人次；倒塌房屋11.8万间，严重损坏42.2万间，一般损坏103.5万间；农作物受灾面积9714.8千公顷；直接经济损失3082.9亿元[23]。yibaochina.com
前三季度中国自然灾害造成的直接经济损失3082.9亿元，这个结论是急管理部会同水利部等十四个单位得出的，应该很有权威性。yibaochina.com
从灾害发生时间看，1–3月，除西南地区冬春连旱、西藏林芝重大雪崩灾害外，全国灾情总体相对平稳；初夏，华南龙舟水强度相对偏弱，河南等地持续连阴雨给夏收带来不利影响；进入“七下八上”后，20余天内相继遭受“杜苏芮”超强台风、海河流域性特大洪水、松辽流域严重汛情等重大灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。yibaochina.com
从区域分布看，灾情呈现“北方重、南方轻，东部重、西部轻”的特征。与近5年同期相比，华北、东北等地灾情偏重，西南、西北等地灾情偏轻。yibaochina.com
报告称：前三季度，全国共出现35次区域性暴雨过程，累积面降雨量534毫米，较常年同期偏少5%，降水分布时空不均。全国主要江河径流总量较常年同期偏少，松花江、辽河偏多2-3成。受“杜苏芮”台风残留云系影响，7月底至8月上旬，华北、东北相继出现极端暴雨天气，海河流域发生流域性特大洪水，松花江发生编号洪水，部分地区遭遇“旱涝急转”，京津冀等地多个蓄滞洪区启用，黑龙江、吉林部分农田受淹，基础设施损毁严重。西南、西北等局地山洪地质灾害多点散发，全国因山洪地质灾害共造成271人死亡失踪。总体上，洪涝和地质灾害共造成5190.4万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪405人，倒塌房屋11.2万间，直接经济损失2393亿元。yibaochina.com
2023年前三季度全国自然灾害直接经济损失3082.9亿元，其中洪涝及地质灾害的直接经济损失2393亿元，占77.6%。就是把洪涝及地质灾害的直接经济损失2393亿元100%都算到受“杜苏芮”台风残留云系影响的京津冀和黑龙江、吉林洪灾及地质灾害上去，这次京津冀洪水的直接经济损失最多也就是2393亿元。yibaochina.com
京津冀等地洪灾的直接经济损失越小，在习近平为核心的党中央坚强领导下取得的胜利成果越大。如果京津冀洪灾之后的重建需要1万亿元，说明京津冀等地洪灾的直接经济损失特别特别巨大，习近平的胜利成果就无从谈起，而且还必须追究领导责任，特别是确保首都北京、确保雄安新区的防洪方案的错误。yibaochina.com
十一、已经投入的救灾资金和捐款
根据笔者掌握的不完全资料，在洪水期间与灾后已经投入的资金有：yibaochina.com
8月1日，财政部、应急管理部紧急预拨1.1亿元中央自然灾害救灾资金，支持京津冀地区做好防汛救灾工作。yibaochina.com
8月4日，财政部、水利部紧急下达4.5亿元中央财政水利救灾资金，支持京津冀地区做好水毁水利工程设施修复等防汛救灾工作。yibaochina.com
8月6日，财政部、应急管理部再次预拨3.5亿元中央自然灾害救灾资金，支持京津冀等地及东北地区防汛救灾工作。yibaochina.com
8月8日，财政部、农业农村部紧急下达7.32亿元农业生产防灾救灾资金，支持“杜苏芮”台风受灾地区做好农业生产救灾工作。yibaochina.com
8月9日，财政部、水利部紧急预拨10亿元，对国家蓄滞洪区运用期间群众的农作物、专业养殖、经济林、住房、家庭农业生产机械等水毁损失予以补偿，帮助受灾群众尽快恢复正常生产生活秩序。yibaochina.com
财政部会同水利部8月10日再次下达水利救灾资金15.05亿元，支持北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、河南、广东等13省（区、市）受灾地区，用于江河湖泊堤坝、水库及其涵闸、泵站、河道工程等水利工程设施水毁灾损修复，帮助受灾地区尽快恢复灾后生产生活秩序。yibaochina.com
8月11日，财政部、应急管理部紧急预拨14.6亿元中央自然灾害救灾资金，支持京津冀及黑龙江、吉林5省（市）防汛救灾工作，重点用于受灾群众救助，保障好受灾群众基本生活，迅速启动倒损住房恢复重建等事项，确保受灾群众生活得到妥善安置，尽快恢复灾区生产生活秩序。加上此前已预拨资金，入汛以来，中央财政已下达各项防汛救灾资金77.38亿元，其中京津冀及黑龙江、吉林5省（市）50.89亿元，有力支持灾区应急抢险救援、受灾群众救助、农业生产恢复、水利设施水毁灾损修复、水毁公路抢通等工作。yibaochina.com
8月13日河北省向蓄滞洪区受灾群众发放预拨的补偿款11.9亿元，补偿范围为7处蓄滞洪区涉及到13个县（市、区）的700多个村。yibaochina.com
8月19日，财政部、水利部在8月9日紧急预拨10亿元的基础上，再次预拨5亿元，支持天津、河北对国家蓄滞洪区运用期间群众的农作物、专业养殖、经济林、住房、家庭农业生产机械等水毁损失予以补偿，帮助灾区尽快恢复正常生产生活秩序。yibaochina.com
另有数据显示，截至8月19日，北京、天津、河北、吉林、黑龙江、福建6个受灾严重地区已发放防汛救灾、灾后重建等相关贷款150.8亿元。yibaochina.com
截至8月8日上午10时，河北等16个受灾地区的保险机构收到保险报案20.79万件，估损金额71.31亿元。已赔付案件6.86万件，赔付金额4.32亿元。yibaochina.com
又有数据显示，截至18日，河北、北京、黑龙江等16个受灾地区保险报案26.93万件，估损金额99.22亿元，赔付及预赔付19.58万件、44.64亿元。yibaochina.com
还有对京津冀洪水的捐款，如腾讯1亿零700万元；字节跳动1亿元；吉利5000万元；阿里巴巴3000万元；京东3000万元；拼多多3000万元；百度3000万；美团3000万；安踏3000万；李宁2500万；小米2500万元；蚂蚁集团2000万；比亚迪2000万元；理想2000万元；长城2000万元；长安2000万元；奇瑞2000万元；特步2000万；三只羊网络2000万；宝马中国1500万元；中乔体育1500万；广汽集团1000万元；微博1000万；洋河股份1000万；蜜雪冰城1000万；顺丰1000万；网易1000万元；郎酒1000万；361度1000万；快手1000万；茶百度1000万；希音1000万；就连处在破产边缘的新东方也捐了300万。yibaochina.com
还有很多名人、明星、网红与普通民众都捐了款，个人最高款项为7000万元，捐款人未留姓名。就是不让逃跑的李嘉诚也捐款港币3000万元。yibaochina.com
此次捐款总数没有公布，捐款如何利用、用在什么地方都没有公布，更没有机构和媒体的监督。笔者估计企业个人捐款总数应该接近河北省公布的直接财产损失958.11亿元。yibaochina.com
在花费了政府救灾资金、保险公司赔偿和企业个人捐款之后，中国财政部又十分大方地增发1万亿特别国债用于灾后重建，这个灾害所造成的损失应该是多大呢？！yibaochina.com
十二、至2020年中国现有的大江大河的防洪工程能够防御建国以来的最大的洪水
2020年6月11日时任水利部副部长叶建春在国务院新闻办公室举行新闻发布会上介绍水旱灾害防御有关情况说：“几十年来，水利部门始终把防汛抗旱作为头等大事，去年汛后我们总结这两年的防汛工作，深入做一些分析，结合今年的疫情情况我们进一步的反思，我们觉得有几个方面影响特别大：一是超标洪水，就是现有的水工程防不住的洪水；二是水库，就是因为工作不到位造成失事；三是山洪灾害。这三个方面，一个是防起来特别难，更重要的是有可能造成重大的伤亡，所以我们觉得这是“三大风险”。我们在分析的时候，也曾经把它说成“三怕”，怕出现这三种情况，因为它可能造成较多的人员伤亡。”“对这三个风险我们逐一作了部署。比如超标洪水，比如水库，都是鄂竟平部长亲自作了部署，山洪灾害也作了专门部署。超标洪水的情况，我们现有的大江大河的防洪工程，能够防御建国以来最大的洪水，但是超标洪水就有可能超出现在的工程防御能力，也可能就是一个“黑天鹅”事件，我们觉得这个事影响特别大。因此，除了专门部署以外，还印发了一些相应的工作预案，希望今年6月份各地都能够把这个预案编出来，这个预案主要从预测预报到工程调度，这个预案的底线就是保人生命安全，就是遇到超标洪水，不管什么情况，最后要保人的安全。因此，我们要求这个预案编好以后，要进行培训和演练，就是将来跟这个预案操作有关的人都能够知道这个防御超标洪水的预案怎么来操作，不打乱仗，最根本的目的还是要保人的安全，这是一个底线。[24]”yibaochina.com
中国现有的大江大河的防洪工程，能够防御建国以来最大的洪水。如果洪水规模超过建国以来最大的洪水，就是超标洪水，就是“黑天鹅”事件，但都有预案，能保人生命安全。yibaochina.com
2023年8月11，水利部召开专题办公会议，研究部署海河流域洪水防御和复盘检视工作。会议指出，7月下旬以来海河流域遭遇1963年以来最强降雨过程，发生1963年以来最大场次洪水[25]。yibaochina.com
2023年8月21日水利部召开海河“23·7”流域性特大洪水防御情況新闻发布会重复这个结论：受台风“杜苏芮”北上与冷空气共同影响，7月28日至8月1日，海河全流域出现强降雨过程，累计面降雨量155.3毫米，其中北京市83小时面降雨量达到331毫米，为常年全年降雨量的60%。受其影响，海河流域有22条河流发生超警以上洪水，8条河流发生有实测资料以来的最大洪水，大清河、永定河发生特大洪水，子牙河发生大洪水，海河流域发生了流域性特大洪水，这次特大洪水是1963年以来海河流域最大的场次洪水。yibaochina.com
水利部水旱灾害防御司司长姚文广撰文指出：从降水总量看，7月28日至8月1日，流域过程降水总量494亿立方米，形成洪水径流总量约200亿立方米，均为海河流域“63·8”洪水以来最大。从降水强度看，北京市最大累计点雨量为门头沟清水镇1014.5毫米，河北省最大累计点雨量为邢台临城县1003毫米，接近常年全年降水量的2倍。北京市83h面降水量达到常年全年降水量的60%，最大小时点雨量111.8毫米，超过2012年“7·21”特大暴雨。从洪水量级看，海河流域发生1963年以来最大洪水，其中永定河发生1924年以来最大洪水，大清河发生1963年以来最大洪水，8条河流发生有实测资料以来最大洪水[26]。yibaochina.com
由国家减灾委专家委主任、北京师范大学史培军教授担任京津冀灾情核查评估专家组组长的专家组于2023年9月中完成所谓的灾情核查评估报告也指出：2023年7月底至8月初，受台风“杜苏芮”北上与冷空气共同影响，京津冀出现大面积持续性强降雨过程，海河发生流域性特大洪水。这次特大洪水是1963年以来海河流域最大的场次洪水，给京津冀部分地区造成了重大灾害损失和影响[27]（报告内容未公开）。yibaochina.com
2023年京津冀洪水是1963年以来海河流域最大的场次洪水，不是1949年建国以来的最大洪水，是现有的海河流域的防洪工程能够防御的洪水。2023年京津冀洪水不是超标洪水，更不是“黑天鹅”事件。yibaochina.com
1949年海河流域没有一座大中型水库。中华人民共和国的第一座大型水库就是海河流域的官厅水库（总库容为41.6亿立方米，调洪库容29.9亿立方米）。2018年10月水利部海河水利委员会郭勇在《中欧水论坛》上做题为《海河流域水生态环境现状与治理体系》的报告时指出：海河流域的大中型闸坝数量共149座，居中国几大流域之首。郭勇还指出：海河流域上游山区建有近2000座水库大坝。按照1966年11月制定的《海河流域防洪规划（草稿）》，海河流域的大中型水库大坝在防洪体系中起“王牌”作用，在上游源头控制住洪水。但是在2023年7月底8月初京津冀暴雨洪水过程中，截至8月3日海河流域投入抗洪运用的水库库容仅为总库容的十分之一，未能阻止洪水的肆虐[28]。yibaochina.com
如果中共官媒所云为真，党中央、国务院高度重视海河流域暴雨洪涝灾害的应对和防御工作，习近平多次作出重要指示和批示，亲自指挥、亲自部署，主持召开中共中央政治局常委会会议，研究部署当前防汛抗洪救灾，现有的海河流域的防洪工程能够防御的1949年建国以来的最大洪水，那么不应该造成重大灾害损失，就没有必要增加发行1万亿特别国债用于灾后重建。yibaochina.com
所以笔者认为，增加发行1万亿特别国债支持灾后重建，是“唱空”习近平的治水的新理念新思路新战略；另外一种解释就是中共夸大了习近平领导抗洪所取得的成果，有意压低了灾害的直接损失，增发1万亿特别国债用于灾后重建，则暴露了巨大灾害直接损失的事实。yibaochina.com
图12：河北省涿州市洪涝灾害情景，图片来源：如图所示yibaochina.com
在发改委制定的灾后重建规划中引起笔者注意的有以下三点，
第一点，南水北调工程对京津冀洪水灾害的负面影响。这一点，南水北调工程决策时没有讨论过，京津冀洪水过程中也没有提及过。要消除南水北调工程的负面影响，1万亿特别国债根本不够；
第二点，中国从1975年开始的病险水库除险加固工程，已经持续了48年，花钱无数，收效甚微，但是高风险依然存在，再投入1万亿特别国债，也只是往无底洞里扔钱，没有投资效果；
第三点，1963年海河流域大洪水后，毛泽东慌忙发出一定要根治海河的号召，中共政府投入巨资发动百万民众搞灾后重建。但是最终的结果却是更大的生态危机如地面沉降等等。不公开讨论造成2023年京津冀洪水灾害的原因，而是继续走毛泽东根治海河的老路，这1万亿特别国债的灾后重建只能又是花大钱办坏事。yibaochina.com
这些问题将在后续的文章中讨论。yibaochina.com
注释：
[1]增加发行国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力国务院政策例行吹风会文字实录，来源：财政部官网，2023年10月30日，刊登在中华人民共和国交通运输部网站，https://zizhan.mot.gov.cn/sj2019/caiwusjs/xueshujl_css/202310/t20231030_3937839.htmlyibaochina.com
[2]上游新闻记者张锦：国家发改委牵头组织编制《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，来源: 上游新闻，刊登在网易上，2023年10月25日，https://www.163.com/dy/article/IHT3SK67053469M5.htmlyibaochina.com
[3]记者唐郡、陈洪杰：潘功胜谈六大金融要务：中央债务杠杆空间充足，坚决防范汇率超调，财经网，2023年11月8日，https://www.mycaijing.com/article/detail/504460?source_id=40yibaochina.com
[4]记者唐郡、陈洪杰：潘功胜谈六大金融要务：中央债务杠杆空间充足，坚决防范汇率超调，财经网，2023年11月8日，https://www.mycaijing.com/article/detail/504460?source_id=40；中国政府疯狂发债正在损害经济，王剑每日观察，2023年11月7日，https://www.youtube.com/watch?v=YVHRIiU81vQyibaochina.com
[5]《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》出版发行，新华社，2023年7月18日，http://www.news.cn/politics/leaders/2023-07/18/c_1129755376.htmyibaochina.com
[6]习近平对防汛救灾工作作出重要指示要求加强统筹协调强化会商研判做好监测预警切实把保障人民生命财产安全放到第一位努力将各类损失降到最低，新华社，发布时间2023年7月6日，刊登在重庆市人民政府网，https://www.cq.gov.cn/sy/tt/202307/t20230705_12121912.htmlyibaochina.com
[7]持续强化各项措施全力做好今年防汛抗旱各项工作，来源：中国政府网，2023年7月25日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/xinwen/jdzc/202307/content_6894222.htmyibaochina.com
[8]余晖：四川省委书记连夜开会，痛斥瞒报谎报行为：影响极其恶劣、从严从重查，发布于河北北京青年报政知见官方账号，刊登在腾讯网，2023-08-31 ，https://new.qq.com/rain/a/20230831A079QI00yibaochina.com
[9]焦点访谈：风雨同舟人民至上，央视网，2023年8月6日，https://news.cctv.com/2023/08/06/ARTIXPXXmi4tsZQ4a1B3mZXl230806.shtmlyibaochina.com
[10]中国气象局启动暴雨一级应急响应，来源中国气象网，刊登在中国网，http://henan.china.com.cn/m/2023-07/29/content_42464893.htmlyibaochina.com
[11]焦点访谈：风雨同舟人民至上，央视网，2023年8月6日，https://news.cctv.com/2023/08/06/ARTIXPXXmi4tsZQ4a1B3mZXl230806.shtmlyibaochina.com
[12]记者辛恬采访报导：王维洛:习近平到西藏秘访一地中印开战难免，希望之声，2021年7月27日，https://www.soundofhope.org/post/529517yibaochina.com
[13]习近平对防汛救灾工作作出重要指示，新华社，2023年8月1日，http://www.news.cn/politics/leaders/2023-08/01/c_1129779931.htmyibaochina.com
[14]众志成城同舟共济——以习近平同志为核心的党中央坚强有力指挥河北防汛抗洪救灾，来源新华社，2023年8月6日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202308/content_6896886.htmyibaochina.com
[15]同上yibaochina.com
[16]水利部：确保北京、雄安新区和已启用蓄滞洪区内人员绝对安全，来源中华人民共和国水利部，刊登在北京市人民政府网，2023年8月1日，https://www.beijing.gov.cn/ywdt/zwzt/fxjzhfcj/ydlh/202308/t20230806_3216750.htmlyibaochina.com
[17]河北省委书记称：有序启用蓄滞洪区，减轻北京防洪压力，坚决当好首都“护城河”，来源上游新闻，刊登在中国网，2023年8月3日，http://henan.china.com.cn/m/2023-08/03/content_42471094.htmlyibaochina.com
[18]中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作中共中央总书记习近平主持会议，新华社，2023年8月17日，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202308/content_6898793.htmyibaochina.com
[19]澎湃新闻记者何沛芸：数字复盘：海河“23·7”流域性特大洪水，来源：澎湃新闻，2023年8月18日，https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_24267084yibaochina.com
[20]维基百科：2023年京津冀暴雨，https://zh.m.wikipedia.org/wiki/2023%E5%B9%B4%E4%BA%AC%E6%B4%A5%E5%86%80%E6%9A%B4%E9%9B%A8；百度百科：2023年河北暴雨，https://baike.baidu.com/item/2023%E5%B9%B4%E6%B2%B3%E5%8C%97%E6%9A%B4%E9%9B%A8/63267974yibaochina.com
[21]水利部举行海河“23·7”流域性特大洪水防御情况新闻发布会，来源水利部网站，刊登在中华人民共和国国务院新闻办公室网，2023年8月21日，http://www.scio.gov.cn/xwfb/bwxwfb/gbwfbh/slb/202308/t20230822_765160.htmlyibaochina.com
[22]习近平对四川凉山州金阳县山洪灾害作出重要指示，新华社，2023年8月30日，http://www.news.cn/politics/leaders/2023-08/30/c_1129834877.htmyibaochina.com
[23]应急管理部发布2023年前三季度全国自然灾害情况，来源救灾和物资保障司，2023年10月8日，刊登在中华人民共和国应急管理部，https://www.mem.gov.cn/xw/yjglbgzdt/202310/t20231008_465002.shtmlyibaochina.com
[24]曾被说成“三怕”的“三大风险”水利部逐一作了部署，中央广播电视总台央视网，2020年6月11日，https://news.cnr.cn/native/gd/20200611/t20200611_525125308.shtmlyibaochina.com
[25]水利部：7月下旬以来海河流域遭遇1963年以来最强降雨过程，中国水利，2023年8月11日，https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?toc_style_id=feeds_default&share_to=wechat&item_id=7075914305956090931&track_id=15018C8A-6CA1-4512-B7EA-95D2CF384C83_713452883921yibaochina.com
[26]姚文广：抗御海河“23·7”流域性特大洪水的实践启示和检视思考，中国水利杂志，2023年第18期，第1至4页，https://www.163.com/dy/article/IGQ209Q705149T8M.htmlyibaochina.com
[27]减灾与应急管理研究院牵头开展的“23.7”京津冀特大暴雨洪涝灾害灾情核查评估工作顺利完成，北京师范大学环境演变与自然灾害教育部重点实验室，2023年9月14日，https://kled.bnu.edu.cn/xwzx/e8b86310bcaf4088b7e34c07c9d42b16.htmyibaochina.com
[28]王维洛：被夸大的海河流域的水库大坝工程，议报，2023年8月16日，https://yibaochina.com/?p=251076#_edn6yibaochina.com
yibaochina.com
