作者：西蒙·麦卡锡，
原载：CNN（美国有线电视新闻网）
2023 年 11 月 9 日星期四
译者：白丁yibaochina.com
原文出处：https://edition.cnn.com/2023/11/10/china/china-xi-jinping-world-order-intl-hnk/index.htmlyibaochina.com
中国领导人习近平上个月在北京举行的第三届“一带一路”高峰论坛上向来访的政要发表讲话。EyePress新闻/路透社 yibaochina.com
香港（CNN）yibaochina.com
习近平对世界应该如何运转有一个计划，在他作为中国领导人打破常规的第三个任期一年后，他正在加大力度挑战美国的全球领导地位，并将他的愿景放在首位和中心位置。yibaochina.com
上个月，他的这个愿景在北京前所未有地成为人们关注的焦点。习近平在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯以及来自世界各地的约两打高级政要的陪同下，夸耀说中国是唯一有能力应对 21 世纪的挑战、实现这一目标的国家。yibaochina.com
“世界的变化、时代的变化、历史性的变化正在以前所未有的方式展开，”习近平在“一带一路”高峰论坛上对听众说。他表示，中国将“为各国实现现代化而不懈努力”，并致力于构建“人类命运共同体”。yibaochina.com
习近平的愿景——尽管隐藏在抽象语言中——概括了中国共产党重塑国际体系的努力，中国认为，这个体系不公平地有利于美国及其盟友。yibaochina.com
随着中国变得越来越自信和专制，北京被这些国家视为竞争对手，它因而开始相信，为了确保中国的崛起，并抵消与其对抗的力量，现在是改变这一体系和全球力量平衡的时候了。yibaochina.com
近几个月来，北京通过大量政策文件和新的“全球倡议”以及演讲、外交会议、论坛和大大小小的国际集会来推广其替代模式，其目的是赢得世界各国的支持。yibaochina.com
对于许多观察家来说，这场运动引起了人们的担忧，他们担心，在一个以北京规则为蓝本的世界中，其铁腕独裁统治的特征——比如严格的监视、审查和政治镇压——可能会成为被全球接受的做法。yibaochina.com
但中国的推广行动，正逢人们对美国全球领导力的质疑越发加剧之际，而这些质疑是由于美国的海外战争、每次选举期间不稳定的外交政策以及深刻的政治两极分化导致。与此同时，气候变化、俄罗斯乌克兰战争和以色列袭击加沙等紧迫问题，引发了关于西方是否采取了正确应对方式的讨论。yibaochina.com
所有这一切都与发展中国家长期以来呼吁建立一个让它们拥有更多发言权的国际体系相吻合。yibaochina.com
在习近平执政期间，许多国家大幅加强了与北京的经济联系，包括在上个月在中国首都庆祝的高达 1 万亿美元的全球基础设施建设的十年【译注：指“一带一路”】。yibaochina.com
有多少国家会欢迎一个符合中国世界观的未来还有待观察——但在与华盛顿关系持续紧张的时期，习近平明确强调了他的信息，这加剧了中美竞争的风险。yibaochina.com
近几个月来访问北京（包括参加习近平上个月的聚会）的世界领导人明确表示：虽然许多国家可能对专制中国倡导的世界秩序持怀疑态度，但另一些国家正在倾听。yibaochina.com
上个月在北京举行的“一带一路”高峰论坛期间，中国领导人习近平、俄罗斯总统普京等领导人合影留念。沈虹/新华社/盖蒂图片社yibaochina.com
“共同的未来”
北京9月份发布的一份超过13,000字的政策文件，概述了中国的全球治理愿景，并指出了当前全球挑战的根源：“一些国家对他国的霸权、滥用和侵略行为……正在造成巨大伤害 ”，并将全球安全和发展置于危险之中。yibaochina.com
文件称，在习近平的“全球命运共同体”下，经济发展和稳定是优先考虑的问题，各国平等相待，共同努力实现“共同繁荣”。yibaochina.com
文件称，在未来，他们将摆脱“集团政治”、意识形态竞争和军事联盟，并且无需承担遵从“少数西方国家定义的‘普世价值观’”的责任。yibaochina.com
“中国人爱说的……是‘自己活，也让别人活’，你可能不喜欢俄罗斯的国内政治，你可能不喜欢中国的政权——但如果你想要安全，你就必须给他们生存和繁荣的空间，”华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙云（Yun Sun）表示。yibaochina.com
这一愿景贯穿于习近平在过去两年中宣布的三项新的“全球倡议”，其重点是：发展、安全和文明。yibaochina.com
这些倡议呼应了北京方面长期以来的一些谈话要点，但大多缺乏细节，且流于辞令堆砌。yibaochina.com
但分析人士表示，这些倡议提出了一个案例，即美国领导的体系不再适合当今时代，并标志着对二战后美国和其他西方民主国家建立的国际秩序的重塑努力。yibaochina.com
目前的国际框架，至少在理论上，旨在确保即使各国政府对其国家拥有主权，它们同时也应共享规则和原则，以确保和平并维护其人民的基本政治权益和人权。yibaochina.com
中国从这一秩序中受益，通过世界银行贷款增强了其经济活力，并在世界贸易组织的框架下增加了发展机会。华盛顿支持北京于2001年加入该组织，希望籍此帮助这个共产主义国家实现自由化。yibaochina.com
仅仅二十多年后，北京就对此感到芒刺在背。yibaochina.com
美国及其盟友警惕地注视着北京不仅在经济上竞争力增强，而且在南海及其他地区日益自信，在国内也更加压制和专制。yibaochina.com
这促使华盛顿限制中国获取敏感技术并对其实施经济制裁，北京认为这是赤裸裸的打压和遏制。yibaochina.com
美国和其他国家谴责北京对自治的民主国家台湾的恐吓，并试图追究北京对西藏、香港和新疆涉嫌侵犯人权的责任，联合国人权办公室去年表示，北京在西藏、香港和新疆的做法可能构成“反人类罪”——北京否认这一指控。yibaochina.com
2019 年 6 月，香港举行抗议活动，抗议拟议的“送中”法，该法允许将逃犯引渡到中国大陆；防暴警察在岗。桑吉特·达斯/彭博社/盖蒂图片社yibaochina.com
作为回应，习近平加大了其长期以来试图削弱普世人权概念的力度。yibaochina.com
今年早些时候，习近平在启动中国的“全球文明倡议”时，对来自约 150 个国家的政党和组织领导人表示，“不同文明”对人类共同“价值观”有自己的看法。 他暗示，如果由中国制定议程，各国就不会“将自己的价值观或模式强加于人”。yibaochina.com
这是基于北京的论点，即政府改善人民经济地位的努力等同于维护人民的人权，即使人民没有公开反对统治者的自由。yibaochina.com
这也与观察人士所说的中国领导人对其治理模式的信心不断增强有关，他们认为这种治理模式在促进全球经济增长和减少贫困方面发挥了真正积极的作用——这与发动战争、引发全球金融危机、并面临令人担忧的国内政治的美国形成鲜明对比。yibaochina.com
上海外交政策分析师沈丁立（Shen Dingli）表示，“所有这些都让中国认为，美国正在迅速衰落。”他表示，这给了习近平信心，不推翻现有世界秩序，而是对其进行更新。yibaochina.com
他补充说，北京认为美国只是在“口头上支持”“自由秩序”，目的是伤害其他国家。yibaochina.com
“（中国问）‘谁更倾向于和平，谁领导世界的能力较弱？’这增强了中国的自我形象，（以及这种想法）‘我们伟大，我们应该更伟大——而且我们应该让世界意识到，这是我们的时代，”他说。yibaochina.com
谁在倾听？
对于强人领导人和独裁政府来说，习近平的愿景具有明显的吸引力。yibaochina.com
虽然被指控犯有战争罪并继续残酷入侵邻国乌克兰的俄罗斯普京和阿富汗塔利班领导人被西方拒于门外，但上个月习近平在北京举行的国家会议上，他们都受到欢迎。yibaochina.com
就在几周前，被指控对本国人民使用化学武器的叙利亚独裁者巴沙尔·阿萨德在杭州亚运会上受到款待，他乘坐中国包机抵达杭州，并参观了一座著名的佛教寺庙。yibaochina.com
官媒《环球时报》的头条新闻，将阿萨德的访问描述为“在西方孤立的情况下在中国受到尊重的饱受战争蹂躏的国家”的领导人的访问——让我们得以一窥，如果习近平的世界观日益受到关注，这种情况可能将成为常态。yibaochina.com
但北京覆盖更广的论点——即少数富裕的西方国家拥有太多的全球权力——引起了更多国家的共鸣，而这些国家不仅仅是那些与西方不和的政府。yibaochina.com
最近几周，随着全球注意力集中在以色列在 10 月 7 日哈马斯袭击其领土后对加沙的无情袭击，这些担忧变得更加引人注目。美国是反对受到全球广泛支持的“即刻人道休战”呼吁的少数国家之一，而世界许多国家认为，美国对以色列的支持使该国能够继续进行报复，尽管平民伤亡不断增加。yibaochina.com
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京上个月在北京举行的“一带一路”论坛仪式上受到中国领导人习近平的欢迎。谢尔盖·萨沃斯蒂亚诺夫/人造卫星/路透社yibaochina.com
近年来，甚至一些几十年来与美国保持密切伙伴关系的国家，也越来越被中国及其愿景所吸引。yibaochina.com
前巴基斯坦大使、现任伊斯兰堡国际战略研究中心执行主任阿里·萨瓦尔·纳克维 (Ali Sarwar Naqvi) 表示：“巴基斯坦赞同中国领导人习近平的观点，即一个新的全球时代正在出现，其特点是多极化和摆脱西方主导地位。” 。yibaochina.com
但也有许多政府仍对中国的政治策略和野心保持警惕，或不愿远离西方而与北京站在一起。yibaochina.com
“我们与所有国家保持开放的关系，”巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩上个月在“一带一路”论坛间隙告诉美国有线电视新闻网，他在会上发表讲话，呼吁在巴布亚新几内亚加强对中国主导的绿色能源倡议的投资。yibaochina.com
“我们与西方有联系，我们与东方有联系……我们保持坦率，我们不会损害与他国的友谊，”他说。yibaochina.com
尽管有些国家可能准备支持中国呼吁的建立更具代表性的国际体系，但对于接受北京领导意味着什么仍是一个未知数。yibaochina.com
巴西国际关系研究中心 LABMUNDO 协调员鲁本斯·杜阿尔特 (Rubens Duarte) 表示：“中国可以指望巴西不断地说多边主义有多重要，我们必须重新审视全球治理……然而，别忘了还有一个非常重要的‘但是’。”yibaochina.com
他指出了巴西等一些国家内部流传的疑问，即为什么中国现在支持南半球国家70年来一直在倡导的理念，并声称这些理念是中国自己的。yibaochina.com
“中国真的想促进多极化吗？还是只是想替代美国（成为）对世界的影响力？” 他问。yibaochina.com
一名乘客从上个月在印度尼西亚投入商业运营的中资高铁列车上下来。李志全/中新社/VCG/路透社yibaochina.com
扩展野心
几十年来，中国围绕其经济影响力建立了国际影响力，将自己从一个深度贫困国家快速转变为世界第二大经济体的过程，作为可以与发展中国家分享的模式。yibaochina.com
正是本着这种精神，习近平于 2013 年启动了他的标志项目“一带一路”计划，拉近了数十个借款国与北京的距离，并在他就任领导人一年后扩大了中国的国际足迹，并承诺将中华民族“复兴”成为全球权力中心并使其获得尊重。yibaochina.com
“中国的传统（外交政策）思维非常注重经济能力，将其作为其他一切的基础。 当你成为一个经济大国时，你自然也会获得更大的政治影响力和软实力等等——其他一切都会水到渠成。”华盛顿卡内基国际和平基金会高级研究员赵通（Tong Zhao）表示。yibaochina.com
但赵补充说，随着中国经济的崛起伴随着与美国及其盟友的地缘政治摩擦，北京认为有必要扩大其视野“并解决地缘政治问题”。yibaochina.com
乌克兰战争只会加剧这种动态。 在中国拒绝谴责克里姆林宫的入侵后，中国在欧洲的主要经济伙伴加强了与美国的关系，并重新评估了与北京的关系，同时华盛顿也加强了与亚洲盟友的关系。yibaochina.com
华盛顿史汀生中心的孙说，这“给中国人敲响了警钟：与美国的大国竞争最终是为了（赢得）世界其他国家”。yibaochina.com
一艘中国船只在南海争议海域黄岩岛附近作业。特德·阿尔吉布/法新社/盖蒂图片社yibaochina.com
面对来自西方越来越大的谴责莫斯科入侵主权国家的压力，北京转而利用这个机会阐述自己对全球安全的看法。yibaochina.com
俄罗斯军队涌入乌克兰两个月后，习近平宣布了中国的“全球安全倡议”，并在一次国际会议上宣称，“集团对抗”和“冷战思维”将“破坏全球和平框架”。yibaochina.com
这显然不是指俄罗斯侵略者，而是指北约，莫斯科和北京都指责北约挑起了乌克兰战争。yibaochina.com
习近平的话对北京来说并不新鲜，但中国外交官在接下来的几个月里加大了宣传力度，例如呼吁其欧洲各国以及美国和俄罗斯的同行建立“可持续的欧洲安全架构”以解决“（乌克兰）危机背后的安全隐患”。yibaochina.com
这种言论似乎很流行，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦今年春天对中国进行国事访问回国几天后，呼吁华盛顿“停止鼓励战争”。yibaochina.com
这触及了北京目标的核心，专家表示，北京的目标并不是像美国那样建立自己的联盟或利用其军事力量在动荡局势中保证和平。yibaochina.com
相反，它似乎对这一体系提出了质疑，同时提出了自己的愿景，尽管是模糊的，即各国通过对话和“共同利益”确保和平——这一措辞再次反驳了国家应该基于政治差异而相互对抗这一观点。yibaochina.com
“如果一个国家……执着于压制持有不同观点的其他国家，那肯定会在世界范围内引发冲突和战争，”高级军事官员张又侠将军上个月对出席在首都举行的由北京主导的安全论坛的 90 多个国家的代表们表示。yibaochina.com
北京方面表示，其模式已经成功，并指出其在三月份促成长期竞争对手沙特阿拉伯和伊朗恢复关系方面发挥的作用。在最近的巴-以冲突爆发后，中国还派遣了一名特使前往中东，承诺“积极努力”缓和局势——尽管北京在其行程的宣读中没有提及他在以色列或巴勒斯坦有任何停留。yibaochina.com
但对于许多国家来说，习近平的言论并不能自洽，这些国家将中国及其快速现代化的军队视为亚洲的主要侵略者，并质疑中国对俄罗斯的支持，尽管莫斯科对乌克兰的入侵公然违反了国际法。yibaochina.com
菲律宾国防部长小吉尔伯托·特奥多罗 (Gilberto Teodoro Jr.) 9 月份在接受美国有线电视新闻网 (CNN) 采访时，指责中国违反国际法庭的裁决，扩大对南海争议地区的控制，欺凌小国。yibaochina.com
他说：“如果我们不（反击），中国就会悄悄侵入我们的主权管辖范围、主权权利和领土范围。”yibaochina.com
另类架构
北京努力传播其重塑世界秩序的愿景，得益于近几十年来培育的广泛国际组织、区域对话和论坛网络。yibaochina.com
专家表示，支持这些组织——并将它们定位为西方组织的替代性国际组织——也已成为习近平重塑全球权力战略的关键部分。yibaochina.com
今年夏天，中国和俄罗斯成立的上海合作组织（SCO）安全组织和新兴经济体金砖国家集团的成员数量均有所增加，并成为习近平宣传其地缘政治品牌的平台。yibaochina.com
习近平告诉巴西、俄罗斯、印度和南非的领导人，各国应“改革全球治理”，阻止其他国家“拉帮结派，将自己的规则包装成国际规范”。在此之前，这些领导人刚刚邀请了阿根廷、埃及、伊朗、 埃塞俄比亚、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国加入金砖国家——这是该组织自 2010 年以来的首次扩张。yibaochina.com
几周后，习似乎在强调他对自己的替代架构的喜好——他缺席了新德里主办的二十国集团峰会，而美国总统乔·拜登和其他七国集团领导人均出席了此次峰会。yibaochina.com
官方文件显示，除了中国外交日程上引人注目的高调活动外，官员们还通过与东南亚、拉丁美洲和加勒比地区同行的部长级或较低级别的区域对话以及专题论坛来传播中国的愿景并宣传其新举措，并与国际学者和智库就安全、文化和发展问题进行交流。yibaochina.com
到目前为止，中国似乎毫不费力地让数十个国家至少粗略地支持其愿景的某些方面——尽管通常并不清楚所有这些支持者是谁，也不清楚他们的支持是否伴随着任何切实的承诺。yibaochina.com
2019年金砖国家领导人齐聚巴西。塞尔吉奥·利马/法新社/盖蒂图片社yibaochina.com
中国外交部今年早些时候声称，已有80多个国家和组织“表示赞同和支持”全球安全倡议。yibaochina.com
据北京方面称，2021年启动的以经济为重点的“全球发展倡议”，旨在支持联合国可持续发展目标，该倡议由联合国主持，其“友好小组”约有70个国家。yibaochina.com
这符合中国长期以来的战略，即在联合国和其他国际组织中赢得广泛支持和反对西方国家的立场，北京也一直在推动在这些组织中发挥更大的作用。yibaochina.com
但除了北京能够获得多少切实支持之外，另一个悬而未决的关键问题在于，习近平的野心是否仅限于主导全球叙事并改变规则以有利于中国，还是他真想扮演主导世界的大国角色。yibaochina.com
相对于美国，中国在实力和军事能力上存在巨大差距，而且经济不景气也有可能减缓其增长速度。yibaochina.com
专家表示，目前中国似乎专注于改变规则，以削弱世界对美国的信任度，使其无法干预或要求各国对各自国内问题负责——无论是国内冲突还是侵犯人权行为。yibaochina.com
如果中国成功做到这一点，就可能会影响到世界如何应对未来中国可能采取的任何以控制台湾为目的的行动——共产党声称对这个自治的民主岛屿拥有主权。yibaochina.com
但中国在亚洲的行动——在其谴责美国的军事存在的同时，其军队在亚洲变得越来越大胆——向许多观察家表明，北京确实希望主导该地区。yibaochina.com
他们还提出了这样一个问题：如果不加以节制，军事和经济上更加强大的中国将会如何在全球行事。yibaochina.com
然而，中国否认了称霸的野心。yibaochina.com
北京在九月份的政策文件中表示，“并没有铁律规定崛起的大国必然会谋求霸权”。 “我们所做的一切都是为了让人民过上更好的生活，同时也为世界创造更多发展机遇。”yibaochina.com
随后，它显然提到了自己对美国发展轨迹的信念或希望，并补充道：“中国明白历史的教训——霸权预示着衰落。”yibaochina.com
