【提要】yibaochina.com
2024年10月17日全球水经济委员会发布的新报告指出，几十年来破坏性的土地利用和水资源管理不善，与人类引发的气候危机相互叠加，给全球水循环带来了“前所未有的压力”，导致人类“有史以来首次”打破了全球水循环的平衡，引起世界各国媒体的重视。高速的城镇化和对河流系统的过渡开发是破坏水循环平衡的主要原因之一。yibaochina.com
图1：平江县城被淹的景象，图片来源：如图所示yibaochina.com
一、2024年7月1日湖南省平江县发生了一次自1954年以来洪水位最高的一次洪水灾害
李锐（1917年4月13日至2019年2月16日）湖南省平江县人。2024年7月1日李锐的故乡发生了一次自1954年以来洪水位最高的一次洪水灾害（7月1日19时汨罗江干流平江县城段水位达到77.52米，超警戒水位7.02米），二分之一的新城、三分之一的老城以及14个乡镇被淹。这也是近年来，特别是自2017年平江水灾之后的又一场洪灾的重演。yibaochina.com
图2：平江县城被淹的景象，图片来源：如图所示或网络截屏yibaochina.com
2024年7月1日。这是一个什么日子，生活在中国大陆的人都知道，但是对于平江县来说这确实是一个灾难的日子。7月1日深夜，有网友爆料，湖南汨罗，平江整个城市已经几乎全淹。据官方媒体报道，截至7月1日19点左右，全县190座水库溢洪。而当地居民事先并没有收到关于水库泄洪和要求撤退转移的预警。平江县的许多乡镇失联时间长达24小时，中国互联网上多是寻找在平江县的亲人和朋友的请求。yibaochina.com
图3：平江县城被淹时商家对话纪录，图片来源：记者薛飞：湖南平江县灾情超想像 传民间统计3万人失联（视频）yibaochina.com
平江县政府于7月1日下午21时发布的通告称，城区水位为77.63米，警戒水位70.50米，超警戒水位7.13米，超保证水位3.63米，超河堤顶高0，83米！平江县城水深3米至5米，有的地方已经淹到三楼。洪水经过之处出现洪水溢堤、道路中断、房屋垮塌、、山体滑坡等严重灾情。平江当地融媒体中心一楼被淹，新闻播报员说：“本台报道，本台被淹……”“本台报道，本台被淹……”就成为2024年7月1日平江洪水的真实写照。yibaochina.com
图4：2024年7月1日平江当地融媒体中心一楼被淹，新闻播报员说：“本台报道，本台被淹……”，图片来源：如图所示yibaochina.com
根据灾后官方媒体报道，平江全县受灾人口达43.6万，紧急转移安置7万5975人。据不完全统计，此次洪水灾害造成的直接经济损失超过25亿人民币元。而2023年平江县地方税收收入才12.17亿元，2024年7月1日的一场洪水灾害的直接经济损失是2023年地方税收收入的两倍多。《澎拜新闻》称，这场洪水既是意料之外又是意料之中，其中含义令人深思。yibaochina.com
本来打算写篇文章分析一下平江洪水发生的原因，但是几天之后就发生了洞庭湖溃堤、三峡大坝开闸泄洪等事件，所以关于平江洪水的文章一拖再拖，没有动笔，不知不觉又到了2025年初。yibaochina.com
二、第一个主要原因是超速的城镇化以及城镇规划的错误
1978年平江县总人口83.96万人，城镇化率仅4.5%。到2023年全县年末常住总人口为93.36万人，其中城镇人口50.59万人，农村人口42.77万人，城镇化率54.19%。从1978年到2023年的45年间，平江县的人口增长缓慢，但是城镇化率从4.5%飙升到54.19%，城镇化的速度超出寻常。可惜这个高速的城镇化发展是非正常的，不是因为经济和社会发展到了这个程度，而是参杂了许多刻意追求发展的政治因素。在这50.59万城镇人口中，依靠政府最低生活保障的人数竟然高达5.27万人，占城镇人口的10.42%。这些依靠政府最低生活保障的城镇人口中的一大部分，是水利工程或者其他基建工程或者城镇开发中的失地农民，他们被纳入城镇最低生活保障体系，成为了所谓城镇化人口的一部分。这些拿着社会低保的城镇居民，他们不是城镇化的得利者，而是城镇化的代价。yibaochina.com
平江县超速城镇化的表现集中在县城规模的迅速扩张，沿着汨罗江两岸的迅速扩张，这也是造成2024年7月1日洪水高水位的主要原因。yibaochina.com
图5：平江县城沿汨罗江两岸布置，图片来源：网络截屏yibaochina.com
图6：平江县城沿汨罗江“一江两岸”发展轴，图片来源：网络截屏yibaochina.com
平江县老县城已经有千年的发展历史，分布在老城中心与寺前文化区两地，都位于汨罗江的一侧。而汨罗江的另一侧则是非城镇建设用地，是农业或其他用地。历史上，当生洪水时，这些非城镇建设用地可能被洪水淹没，这样就加大了汨罗江的洪水过水断面，有效地阻止了洪水位的快速上升，从而保障了老城中心的房屋免受洪水淹没。yibaochina.com
随着平江县城镇化的加速，在老城中心上游又开发了新城中心与新的工业园区等等，城镇用地面积成倍扩大，而且整个县城则沿着汨罗江两岸平行发展，叫什么汨罗江一江两岸发展轴，把汨罗江压缩在一个很窄的河道中。特别是中共一方面要求城镇高速发展。另一方面又要求严格守住十八亿亩耕地红线，提出了耕地转为其他用途时要实行年度的“进出平衡”，减少一亩耕地，当年必须从其他用地中补足一亩耕地。在平江县，山地森林面积不能动，唯一可以为城镇发展提供用地面积的就是河滩地。这些河滩地其实是自然的蓄洪区，是自然的精妙设计。如今汨罗江发生洪水时，汨罗江两岸都是不能被洪水淹没的城市用地，汨罗江被河堤压缩在狭窄的河道中，没有舒展的可能。洪水到来时汨罗江的水位上升得非常快。只有当洪水水位高过河堤，洪水越过河堤进入县城城区时，洪水过流断面才得以扩展，洪水水位上升变缓或者停止上升，但此时河堤后面的城市建筑的一楼乃至二楼都已经被洪水淹没了，一些老人连再上一层楼的机会都没有。据报道，此次洪水，平江县城两段堤防共计7000米出现洪水漫溢。这是二分之一的新城、三分之一的老城被淹的主要原因，而且新城的选址条件不如老城，所以受淹面积大于老城。yibaochina.com
三、第二个主要原因是河流水系的过渡开发
平江全县建设有上型号的水库290座，不过还有许多不上型号的水库、山塘（另一说平江县境内共有水库320处，河坝5349处、山塘27063口）。此外汨罗江沿线又建有9座水电站和挡水的堰闸，部分在平江县城的下游。yibaochina.com
2024年7月1日平江县190座水库泄（溢）洪，加大了汨罗江的洪水流量。黄金洞水库是平江县最大的水库，库容为9600万立方米，是平江县供水的水源，担任着为全县68万人供水的任务。十分可惜，这座竣工于1995年的水库大坝工程却是一座病险水库工程。2019年黄金洞水库除险加固工程列入了中央投资、省政府督办的重要水利工程建设项目。在2024年7月1日的洪水过程中，黄金洞水库为保自身水库大坝安全而采取的紧急泄洪措施，加剧了下游平江县城处的洪水灾害。有网友发帖称，黄金洞水库大坝在7月1日9点40分溢洪道开始泄洪了，12点左右水流到至长寿街，下午2一3点流到了平江县城。上游黄金洞水库的泄洪加剧了水淹平江县城的洪水灾害，因果关系十分明确。平江县的其他水库大坝工程也存在严重的建造质量问题，如九峰水库大坝发生渗漏险情，也同样采取了紧急泄洪措施。当平江县190座水库同时泄洪，没有任何控制性工程措施可以救平江县的。yibaochina.com
图7：黄金洞水库是平江县最大的水库，库容为9600万立方米，2019年黄金洞水库大坝列入除险加固工程，2024年7月1日的洪水过程中，黄金洞水库为保自身水库大坝安全而采取的紧急泄洪措施，图片来源：抖音yibaochina.com
图8：平江县九峰水库大坝发现渗漏，正在加紧抢修，阻止进一步恶化，图片来源：中央电视台yibaochina.com
平江县对河流水系的过渡开发是十分明显的，为什么一个总面积4125平方公里的平江县需要建设290座水库大坝工程？为什么在汨罗江上建造9座水电站和诸多挡水的堰闸？而且平江县至今还一直抱怨汨罗江上游没有库容更大的控制型水库大坝，希望再建更多更大的水库大坝工程。其实人们可以从黄金洞水库的实例中看到，这些水库大坝工程对于防洪的效益非常小，因为他们担任着供水或者发电的任务，是当地政府经济收入的一个主要来源。特别当这些水库大坝工程的建造质量有问题时，为保大坝的安全，往往采取紧急泄洪的措施，此时泄洪流量往往比自然洪水流量更大，对下游地区的洪水危害更大。此外，位于平江县城的下游水电站和堰闸人为地抬高了汨罗江、特别是在平江县城的洪水位。灾后有报道称，在洪水过程中平江县有2座水库、19座塘坝、15座小型水电站被损坏。但是类似这样的消息，水库、塘坝、水电站被损坏，在洪水过程中都没有被透露出来。其实任何一座水库或者一处塘坝或者一座水电站溃垮，都会有意想不到的严重后果，有一个骨牌倒塌的效应，原先制定的防洪预案全部化为乌有。yibaochina.com
平江县城出现的自1954年以来的最高洪水位，不仅仅是暴雨形成的洪水流量大造成的，而且还因为上游几百座水库大坝工程的泄洪、汨罗江在平江县城处河道狭窄以及下游水电站抬高了洪水位。yibaochina.com
yibaochina.com
图9：亚行贷款汨罗江流域平江段综合治理项目的现场，这不是综合治理而是破坏，图片来源：今日平江yibaochina.com
图10：平江县汨罗江河道上的鱼鳞坝，在洪水期加高洪水水位，图片来源：华声新闻：共富图景入画来——平江加速挺进全省县域经济十强观察yibaochina.com
四、第三个主要原因是气象预报的失误
自2024年6月18日平江县发生强降雨以来，平江县气象站对强降雨一直有预报，而且预报都相当准确，平江县县委和县政府也一直以气象站的天气预报作为依据展开防洪措施的布置。但是对于6月30日和7月1日出现的强降雨，气象站却没有做出任何预报，平江县县委和县政府也没有采取任何防洪措施，导致最后“本台报道，本台被淹……”现象的出现。yibaochina.com
中共政府缺乏对气象预报的正确认识，以为有了先进的技术和设备，特别是有了大数据、有了人工智能，气象预报是非常准确的。如水利部部长李国英在2024年1月11日举行的2024年全国水利工作会议上所说，在抗御海河“23·7”流域性特大洪水过程中，强化监测预报、数字赋能、靶向预警、协调联动，逐河系超前研判、逐河系科学防控，精准有序调度流域84座大中型水库拦洪28.5亿立方米，启用8处国家蓄滞洪区蓄洪25.3亿立方米，及时果断处置白沟河左堤等堤防重大险情。在整篇讲话中，高质量的新词很多，但是真正的科学含量很少。回看海河“23·7”洪水过程，特别是在洪水爆发的前期，水利部是惊慌失措，毫无章法，只是死保北京和雄安新区，结果造成了重大洪灾损失。yibaochina.com
在当前的科学水平和技术条件，气象预报不可能完全准确，如果准确率达到三分之二，那已经是世界最先进的水平。在德国，电视台每天多次发布的气象预报只能作为参考，也没有人要求气象预报必须准确。气象预报的不准确倒是人们茶余饭后常常讨论的话题。其实中共政府那种“强化监测预报、数字赋能、靶向预警、协调联动，逐河系超前研判、逐河系科学防控，精准有序调度防洪工程”都是另一种欺骗的话术。yibaochina.com
五、结束语
关于2024年平江县洪灾，中共官方至今没有公布死亡人员情况，关于灾情多停留这么一个说法：截止7月2日，平江县遭遇的洪灾已导致36万4582人受灾。洪水冲毁桥梁道路2685处，倒塌房屋308户867间、损坏房屋927户2415间，农作物受灾213410亩，没有死亡人员的数字。yibaochina.com
但是根据灾情刚发生后流露出来的视频、通话、留言，有民众表示，其实平江都死了好多人，只是没有爆出来。有平江居民透露，自己的同学被水冲走而丧生，其居住的小区也有人被水冲走。但是马上这些消息都被封锁。yibaochina.com
也许过去死一个人还算一个数字，现在连数字也不是了。yibaochina.com
中共官方把2024年平江县洪灾的原因归之于：暴雨和汨罗江的高水位，一句话，还是天灾。其实，2024年平江县洪灾，主要是人祸，是人类活动如高速城镇化、河流过渡开发导致了水循环失衡，是人犯河，不是河犯人。yibaochina.com
