汝昌盛：年末盘点，有多少不了了之的烂尾新闻？

　　每到年末，各类盘点风生水起，“政府官员十大雷语”，“媒体十大无耻言论”，“十大网络流行语”，令人眼花缭乱。在形形色色的盘点中，有一类盘点值得激赏，这就是对舆论监督跟踪问效的盘点，对网络围观事件“不了了之”的盘点。2012年，各类网络“揭黑”事件层出不穷，传统媒体也跟着围观。然而，年末回眸，一些事件的处理和真相仍然在与公众玩着“捉迷藏”，成为“烂尾新闻”。网民盘点的过程是对这些公共事件的再度追问，体现了公民意识的提高，展现了“围观改变中国”。

　　在中国几乎所有的公共事件都是以“不了了之”结束的，因为都是“老子调查儿子”，没有“第三方”的参与，其调查结果是没有公信力的。网民所盘点的“不了了之”，是指那些就连“老子调查儿子”都没有结果的公共事件。这样的“烂尾新闻”到底有多少？网民“东海石头二世”盘点了“37件”，在网上疯传，很多网友在感谢他的同时说他“漏了很多”。我们不该埋怨“东海石头二世”，这个盘点是个巨大的工作量。笔者也发现“东海石头二世”漏掉了一些比较大的“不了了之”事件，下面仅举两例：

1、“方大国打空姐事件”。南方航空公司一空姐微博自曝，因行李放置问题，遭到一位乘客的殴打和辱骂，致其手部淤青，脖子、身上有多处挠痕，衣服也被撕裂。又有网友曝出，飞机落地后，打人者还叫来军车威胁空姐。微博被数以十万计的围观和转发，网友很快搜索出该乘客为广州市越秀区委常委、武装部政委方大国。越秀区有关部门的调查结果为，方大国没有打人，是其家属与空姐发生拉扯，事发当晚没有发生军车威胁当事人的情况，目前双方已达成和解。方大国告诉媒体“双方单位正在协调，事情已经解决”。然而，新华社记者采访目击乘客时，非洲籍旅客多班说自己亲眼看到方大国动手打了空姐，空姐没有动手，方大国夫人在冲突发生后自己故意弄伤自己的手。9月3日，中央媒体报道方大国被停职。这是网民的胜利！但这样的好心情仅仅持续了一天，广东省委宣传部否认发布过“停职调查”的消息，方大国岿然不动，仅仅是“配合调查”。截至目前，关于方大国的调查处理结果仍未公布，有网友将之戏称为“方大国打人烂尾案”，并持续就此事进行追问：“元芳，方大国最近怎么样？”

2、“李德金跨省销毁报纸事件”。继陕西省出了个由“微笑哥”升级成为“名表哥”的杨达才，福建省交通厅厅长李金德成为表叔：在网友偷拍的照片中显示，李手戴5万雷达镶钻手表，腰夸1.5万元的爱马仕腰带。这张照片在互联网上以闪电般的速度传播开来后，李一时成为热门人物。云南昆明的《都市时报》计划在10月9日的A30版刊出《福建表叔厅长来了》。9日凌晨，几十万份印完时突然传来指令：报纸全部封存到仓库。有福建籍媒体人透露，李因为作客人民网福建频道的直播的照片，被网友发现戴名表和奢侈皮带。因此，人民网福建频道请示人民日报福建分社帮忙。福建省委宣传部副部长蔡小伟原来是该报福建分社社长,人民日报福建分社与福建省委宣传部沟通要求协助，随后福建省委宣传部紧急向云南方面告状，把《都市时报》给“灭了”。该报总编辑在微博上说，“从未感到如此的愤怒和耻辱。我憎恨和鄙视那不远千里的黑手，当我看着那数十万份报纸沉郁不去的血泪，我安慰自己，只有幸存者，才能成为建设者。”媒体人邓飞评论说，“中国媒体随任阉割多年，今日尤为耻辱，此时，我们何颜面于民众？何勇气行使监督之权利？”虽然广大网民和媒体人要求福建省委宣传部做出解释，不但没有解释，就连“老子调查儿子”的过程都没有，更可恨的是中宣部禁止媒体报道和讨论“跨省销毁报纸事件”。

　　是什么让探求和接近真相的过程总是戛然而止？笔者认为有两个根本性的原因：一是因为有特殊利益集团的“集中力量”；二是因为有中宣部的“正能量”。

　　特殊利益集团的“集中力量”。从“方大国打空姐事件”事件可以看出，当官民冲突和官民纠纷演变成一个公共事件时，“维稳预案”会立即启动，所有公权力量会迅速集结，打着维护社会稳定的旗号，全部站到受害人的对立面。第一步是为党遮丑，进行“爹调查儿子”，公布一个完全替儿子说话的调查结果；第二步是党政工团齐抓共管，团结一切可以可以团结的对象，调动一切可以调动的力量，对受害人全力打压，迫使其脱离法律途径接受调解。第三步是舆情危机公关，用公共权力迫使媒体禁声，对作为加害人的官员提供庇护，使追责不了了之。方大国携家带口坐飞机，并非公务行为，越秀区作为一级政府，为“自家人”调查真相并向受害人“协调”，违反了“自己不得做自己法官”的程序正义。方大国在飞机上殴打乘务人员，涉嫌违反《治安管理处罚法》《民用航空法》，事关法律和公共利益，作为公安机关不作为而去参与“协调”，这是是严重的渎职。周雨濛在履行公职中被打，作为受害人的单位南航公司本应该是一个娘家的角色，维护周雨濛的尊严就是维护所有乘务人员尊严，但他们却以牺牲女儿的尊严为代价去换取所谓的“和谐”。这三个单位不讲法律，不讲良心，是因为中共给所有的单位‘一把手”都加上了一个“维稳第一责任者”的紧箍咒，并要求他们“守土有责”，实行“维稳一票否决”。这三个单位是一个利益共同体。集中力量可以办大事，但同时也可以办坏事。“协调”的后果是，给受害人心灵留下了永远抹不去的阴影和伤痕，侮辱了普通国民的人格，践踏了法律的尊严，侵犯了人权的“人人”应有，玷污了公平和正义的神圣。

　　中宣部的“正能量”。中宣部规定：“涉及农村征地、城镇拆迁、水库移民、国有企业转制人员安置、企业军转干部安置和重大群体性事件、敏感案件以及大宗商品对外贸易等问题，不宜进行公开批评报道，确需报道的，由各级宣传部门统一部署。”在中国的十个贪官有九个与农村征地、城镇拆迁有关系，而舆论监督因中宣部的禁令在这个腐败的重灾区长期缺位，导致权力的无限膨胀和扩张，在官员与开发商之间形成权钱“利益圈”。中宣部规定：“对副县级以上领导干部点名批评要从严控制，确需点名批评，稿件要经被批评领导干部的上一级党委审阅，并经新闻媒体主要负责人批准。”这条规定实际等于禁止监督副县级以上领导干部，因为“上一级党委审阅”后不可能让你的稿子见报。由于舆论监督对副县级以上领导干部无效，他们才敢胡作非为，才敢问记者“你是替党说话还是替人民说话”。中宣部规定：“省级媒体不跨省舆论监督，市县媒体不得跨市县进行舆论监督，专业类媒体不得跨行业进行舆论监督。”当地媒体不敢监督当地的腐败官员，那么再禁止外地媒体的监督，等于给贪官污吏们设立了双道保险。中宣部规定：“群体性事件对内原则上不公开报道。对个别群体性事件为以正视听、促进稳定确需公开报道的，由中宣部、中央外宣办按中央指示精神统一部署，授权新华社播发通稿，或经省委批准，只在当地市或县级主要媒体刊发。”据公安部统计，80%以上的群体事件是由官员的腐败引发，那么不准媒体深入调查，不把引发群体事件的腐败原因挖出来，怎么能问责和纠正腐败呢？中宣部规定：“对尚未公开、地方部门已依法处理、妥善解决的孤立事件或个别问题，一般不再进行公开批评报道。”这条规定非常含糊，为拒绝舆论监督提供了借口。因为一切腐败问题都是“尚未公开”，都可以暗箱“依法处理”，都可算作“孤立事件或个别问题”。所以说，中宣部是为特殊利益集团“挡中央”的机构，它的反腐宣传只是给臣民们看的，他们在腐败的背后始终为贪官污吏们“创造宽松的舆论环境”，为贪官污吏们“保驾护航”。

　　无视“揭黑”的积极作用和“正能量”，反而狭隘地视为“揭黑”为负面消息，不是去调查、核实事实的准确与否，依照法律进行追责，反而以势压人抵制、封杀，导致为某一个案而透支整体的公信。每一个不了了之的公共事件都是一笔血债，早晚都要还的。网民的盘点，宣示历史的审批已经开始了，把历年的盘点放在一起，就是一本厚厚的判决书。

2012年12月23日