摘要:成都拆绿还耕的四个理由yibaochina.com
2017年成都市投资341亿元人民币开工建设天府绿道系统。这个绿道系统号称是世界上最长的绿道系统,由三级绿道构成并包括公园和生态区等,含一轴两山三环七带,全长1.69万公里。世界上有许多绿道系统,如美国波士顿公园绿道系统、德国鲁尔区的绿道系统等,其特点就是环保便民,多利用原有设施,造价低。准确地说,成都市天府绿道是世界上最先进的、最完备的、也是最昂贵的绿道系统。按照计划,天府绿道应该在2023年底前完工。但是2023年4月底很多成都居民突然发现,即将完工的环城绿道,绿化植物被拆除了,10.1万亩土地被复垦复耕为耕地,自废武功。为什么一向追随习近平“青山绿水就是金山银山”的四川省委、成都市委突然180度大转弯,将已经打造好的公园、生态园如“荷塘月色”等景点拆除,让341亿元人民币付之东流?作者认为有以下四个主要原因:yibaochina.com
第一:是增产陷阱的作用。中国长期以来一直宣传国内粮食持续增产,为保持这个不可能的增产趋势,数据造假,累积起来是虚假数字越来越大,实际粮食产量距离公布的数据相差很多。而中国进口粮食数据则反映出中国粮食生产的真实情况:严重依赖国际市场。这对于习近平要建立人类命运共同体、新世界秩序的雄心大志是一个极大的威胁。为了不让美国及盟友在粮食进口上卡中共的脖子,习近平强调“中国人的饭碗中要装中国粮”。这就要求在人为抬高的粮食产量上,通过再扩大耕地来维持粮食的继续增产;yibaochina.com
第二:习近平认定人的命脉在田。2013年11月9日习近平在中共十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指示:“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”后来习近平增加了一个草;再后来又增加了一个沙,变成山水林田湖草沙。总之,习近平认为人的命脉在田,田(耕地)是最重要的。这个认识对于汉文化来说还可以接受,但是对于游牧民族来说,是无法接受的,因为草原才是游牧民族的母亲。1958年大跃进期间毛泽东提出了农业提高粮食产量的八字宪法:“土、肥、水、种、密、保、管、工”,最终导致了之后的大饥荒。yibaochina.com
第三:第二次国土调查时,耕地面积超过1亿亩的省区有黑龙江、内蒙古、河南、山东、吉林、四川(耕地面积10080万亩)。第三次国土调查公布的四川省耕地面积仅剩7840.75万亩,十年间耕地面积减少了2239.25万亩,减少了22,2%,是全国耕地面积大省中减少最多的。通过第三次和第二次国土调查中使用的卫星图片对比,天府绿道和公园、生态园等可能多为第二次国土调查中的永久基本农田。按照中共的规定,这10.1万亩土地必须复垦复耕。成都市委和市政府也表态,要坚决保障粮食安全,强化耕地保护,整治“非农化”“非粮化”问题,出台打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案[1]。四川竟无一人是男儿,没有一人敢对天府绿道的10.1万亩土地复垦复耕提出异议。但是同一时间内,耕地面积减少比例超过四川省的还有北京、浙江、海南、福建、陕西、天津、广西、广东、贵州和重庆,为什么对北京等地采取不同的政策?yibaochina.com
第四:习近平在生态文明思想方面有很多创新,比如说“海绵城市”。从2013年底到2014年上半年的半年时间内,习近平在三个会议上提到和论述了海绵城市。在北京欧诺科创科技有限公司2019年9月20日发表的《论中国海绵城市发展现状》一文中明确指明,海绵城市的理论由习近平首次提出。其实绿道系统与海绵城市中的许多要素是相同的,只是成都市天府绿道没有上挂习近平“海绵城市”的理论,非要引进美欧概念,自搞一个世界第一,偏离了两个确立、两个维护的原则,必须受到严肃处理。习近平喜欢提出新的理论,喜欢多发出指示,本身没有问题,但不允许其他人提出不同意见,不让别人发声,轻则打破饭碗、不付退休金,重则抓人入狱,实施专政,这就重走毛泽东独裁的老路。yibaochina.com
有人给成都市天府绿道的10.1万亩土地复垦复耕算了一笔经济账,按一亩水稻的利润为770元人民币计算,在不算地租的情况下,10万亩地一年的利润是7700万元,如此计算需要442.8年才能收回成本。这种算法并不正确。按照马克思在《资本论》里的算法,10万亩地一年的利润是7700万元,当前中国的市场一般利率为3.5%,利润除以利率便是价格,10万亩耕地的价格仅为26.95亿元。所以成都市天府绿道的341亿元人民币是永远不能收回成本的!就是让100万亩耕地复耕也不能收回成本!yibaochina.com
一、成都天府绿道:世界上最长也是最昂贵的绿道系统
根据成都市城市总体规划(2011-2020年)[2],成都市是四川省省会,国家历史文化名城,国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市。至2020年市域规划人口2000万人,其中城镇人口1620万人,城镇化率提高到75%以上。yibaochina.com
为了保护市域内“山、水、田、林”自然生态本底,划定生态隔离区和生态保护区,严格保护生态资源,防止城镇连片发展。构建“两环两山,两网六片”的总体生态保护体系。保护中心城区自然山水格局,形成“城在绿中、园在城中、城绿相融”的生态绿地系统。yibaochina.com
图1:成都市城市总体规划图,图片来源:成都市规划和自然资源局yibaochina.com
图2:成都市中心城区历史文化名城保护规划图,图片来源:成都市规划和自然资源局yibaochina.com
成都市的生态隔离区和生态保护区在成都市城市总体规划中起到一个非常重要的作用,直接影响成都市生活居住质量以及房地产价值。根据2023年2月21日王凤朝市长的《成都市政府工作报告》[3],成都市已经连续14年被评为“中国最具幸福感城市”第1名。2023年2月就有消息说,成都市房地产出现小阳春[4],在全国一片惨淡的天空中露出一丝丝的光亮。yibaochina.com
根据2017年9月4日《国际在线》题为《成都天府绿道建设启动:功在当代 利在千秋》[5]的报道,9月2日成都锦城绿道首期工程在成都玉石湿地开工建设,作为天府绿道的重要组成部分,锦城绿道的开工标志着覆盖成都全域、总程逾一万六千公里的天府绿道建设全面正式启动。“天府绿道”以“一轴二山三环七带”为主体骨架,绿道为主线,生态为本底,田园为基调,文化为特色的一张“成都绿道网”,将分阶段建设完成。yibaochina.com
锦城绿道属于天府绿道体系“三环”中的一环,位于中心城区绕城高速两侧各500米范围及周边7大楔形地块,跨经12个区,涉及生态用地133.11平方公里。将建设“5421”体系,即:500公里锦城绿道,4级配套服务体系,20平方公里多样水体,100平方公里生态农业区,区域内设置有特色小镇和林盘院落,并配套有餐饮、住宿、游玩等设施[6]。这本是城市总体规划中划定的生态隔离区和生态保护区。yibaochina.com
图3:环城生态区天府绿道规划图,图片来源:如图所示yibaochina.com
图4:天府绿道,图片来源:如图所示yibaochina.com
四川省建筑设计研究院建筑景观院的专家在说明会上介绍,成都作为“天府之国”的核心部分,这里有大量的水系、湿地、湖泊、林盘等,但目前的城市景观设计建设中,这些点位还处在分散状态,锦城绿道建设不是简单的“带”的概念,更像是“廊”或“环区”,可以将生态、田园、文化串联,打通城市生态大动脉。yibaochina.com
四川省委常委、成都市委书记范锐平出席了启动仪式并指出,天府绿道的建设应更人性化、宜居性,考虑到老人、孩子的不同需求,同时绿道植物应兼具观赏和经济性,让老百姓在享受生态之美的同时,也能享受丰收的喜悦。yibaochina.com
记者感慨道:生态文明建设事关中华民族永续发展,成都在这“绿水青山就是金山银山”的时代,启动“可进入、可参与、景观化、景区化,以市民为中心”的天府绿道建设,顺应时代、福泽民生,不愧为“功在当代、利在千秋”。yibaochina.com
二、成都市拆绿还耕、10.1万亩土地复垦复耕
根据小丽睇一睇的《中國爛尾綠化項目,五大奇葩復耕項目,世界規模最大的綠道系統成爛地》[7]的视频介绍说:近日很多成都居民发现,当年政府斥资兴建的环城绿道,拆除了绿化植物,种上了小麦、玉米。网络上关于成都天府绿道集团将全力冲刺,全市10.1万亩土地复垦复耕目标的消息引发热议。据该集团工作人员表示,这个项目从2021年启动,计划到今年完成10.1万亩土地的复垦复耕。网民纷纷感叹,公园一夜间变耕地。天府绿道内水系发达,有众多人工湖泊和天然湿地。天府绿道连接着成都环城生态公园、桂溪生态公园、青龙湖公园、锦城湖公园、蜀道通衢园等诸多景点。如今位于天府绿道内的著名景点,如三圣乡荷塘月色已经不复存在。荷塘大部分已经被挖掉,只见干枯的湖底,据说将复耕复垦为农田。原规划为清水河公园的地块,已修建八成,且周边地产已几乎售罄。现在拆除绿化进行复耕,周边市民表示十分愤怒。清水河公园作为周边楼盘重点宣传的公共设施,在周边小区几乎售完的情况下复耕,属于严重失信。yibaochina.com
图5:复垦复耕前的成都市三圣乡荷塘月色,图片来源:网络截屏yibaochina.com
图6:复垦复耕后的成都市三圣乡荷塘月色,图片来源:网络截屏yibaochina.com
图7:成都小区的绿地改回耕地,图片来源:网络截屏yibaochina.com
图8:成都小区的拆绿还耕,图片来源:网络截屏yibaochina.com
三、“荷塘月色”等景点被拆除、朱自清与从美国进口的粮食
成都三圣乡荷塘月色等景点被拆除,有一种解释说是怕美国掐脖子、中国粮食不够吃,所以都退绿还耕,去种粮食作物了。yibaochina.com
《荷塘月色》是清华大学朱自清教授在1927年撰写的散文。朱自清教授在中国大陆很有名气,主要是因为毛泽东在1949年8月18日撰写的《别了,司徒雷登》[8]一文中高度赞扬了“朱自清一身重病,宁可饿死,不领美国的‘救济粮’。”以及“ 我们应当 写闻一多颂、写朱自清颂,他们表现了我们民族的英雄气概。”朱自清宁可饿死,也不吃美国的救济粮,这对于宣传民族主义是多么好的典型事例。这不荷塘月色又和美国的粮食连在一起了!后来朱自清的散文《背影》被收录在中学语文教材,广为人知。不知出于什么原因,现在是朱自清《荷塘月色》成为大陆中学语文教材的内容。其实与朱自清相比,笔者更加喜欢林语堂教授的文章。不过笔者本人还是很感谢朱自清教授,不是因为他宁可饿死也不领美国的“救济粮”,而是因为朱自清教授使得笔者的故居得以保存至今。yibaochina.com
1923年春朱自清携夫人来到温州中学的前身温州浙江省立第十中学任教,在温州呆了一年多时间,留下四个一:一座旧居、一座学校、一处风景和一段友谊。这里所说的一座旧居,就是笔者的祖屋,当年朱自清夫妇租借了其中的两间房屋。如今这座建筑已经成为朱自清旧居,属于温州市文物保护建筑。人们是这样介绍朱自清旧居的[9]:朱自清旧居坐落于四营堂巷,古朴的青砖素瓦构筑出闹市中的一方静地,门台上方挂着当代著名作家王蒙题写的“朱自清旧居”牌匾,正所谓小隐隐于山,大隐隐于市,屋如其人。朱自清旧居建筑面积达600平方米,整个旧居呈五间三进合院式木结构建筑,保留了晚清和民国时的风格,极具江南特色。这里的小别院是两座坐西朝东的平房,房间里还摆放着朱自清先生一家当年用过的床铺桌椅等家具,一应俱全。而这个门前则是一个庭院,院中设有一桌4凳,皆为石头制造,庭院两边各有一个花坛,还摆放有些许花盆,在小院子中间还有个小鱼塘,小鱼在其中游来游去,悠然自得。小院常年花木昌盛,绿意葱郁,爱好花木的朱自清当年还亲手种植了两盆兰花和一架倒挂金钟。清幽恬静的居住环境、朴实温暖的淳朴民风,让一直颠沛流离的朱自清找到了家的感觉。虽然现在已经是物是人非人去楼空,虽然朱自清先生已经离去,但这旧居还是风采依旧。yibaochina.com
不过朱自清并不是因为不吃美国救济粮而被饿死的。当时一位清华大学的教授收入比普通民众强几十倍。有人翻开朱自清1948年的日记,没有找到他为食物短缺而挨饿的记载,倒是有下面一些记载:“饮藕粉少许,立即呕吐”;“饮牛乳,但甚痛苦”;“晚食过多”;“食欲佳,终因病患而克制”;“吃得太饱”;……1948年8月12日朱自清因严重胃溃疡导致的胃穿孔,在北大医院去世[10]。根据笔者掌握的咨询,1948年、1949年民国时期中国学校向教师支付的不是纸币而是米票,保证教师收入稳定,并有粮食供给有保证。yibaochina.com
图9:温州朱自清旧居的入口,图片来源:网络截屏yibaochina.com
图10:温州朱自清旧居的的庭院,图片来源:网络截屏yibaochina.com
图11:温州朱自清旧居的的庭院,图片来源:网络截屏yibaochina.com
依仗“朱自清旧居”笔者的祖屋得以保存下来。虽然建筑物早已不属于原来的主人,毕竟留着笔者幼时的怀念,笔者在那里出生、成长。中国的老房子拆得差不多了,能留下晚清风格、极具江南的建筑实属十分不易。yibaochina.com
成都三圣乡的荷塘月色不复存在,天府绿道连接的许多公园和生态区也不复存在。yibaochina.com
《国际在线》的记者曾感慨过,天府绿道是以市民为中心、可参与的福泽民生的工程,可是成都市市委、市政府在做出拆除了天府绿道的绿化植物,实施10.1万亩土地复垦复耕的决定前,是否是让市民事先知道并参与到这个决策过程中?如果说,开工建设天府绿道是功在当代、利在千秋,那么拆除了天府绿道的绿化植物、关闭三圣乡的荷塘月色等诸多景点和公园,岂不是罪在当代、祸及千秋呢?yibaochina.com
四、增长的陷阱
从2003年以来,中国粮食总产持续增长,不增长也不行。这对于一个基本还是靠天的粮食生产,粮食总产稳步增加是不可能的,或者说是非自然的。yibaochina.com
为什么中国粮食总产总是持续增长,主要是政治要求,其次是技术上提供了可能。yibaochina.com
1989年以前中国粮食产量数据主要靠自下而上的全面报表取得,1989年开始使用抽样调查数据。下面搞抽样调查技术人员深知其中奥秘,上报的都是领导喜欢看到的数据,而不是地里真实的粮食产量。这样,第一年数据的误差可能还在许可的范围之内,但是接下去长时间内、总是朝一个增长方向,累计误差就会越来越大,距离现实越来越远,一直到数据失去真实的意义,只留下可怜的政治意义。这就是作者所指出的增长陷阱。这样的增长陷阱,也适用于中国的GDP和其他许多发展数据。yibaochina.com
2003年至2022年中国粮食总产量yibaochina.com
时间 | 粮食产量 | 单位 |
2003 | 43070 | 万吨 |
2004 | 46947 | 万吨 |
2005 | 48402 | 万吨 |
2006 | 49804 | 万吨 |
2007 | 50414 | 万吨 |
2008 | 53434 | 万吨 |
2009 | 53941 | 万吨 |
2010 | 55911 | 万吨 |
2011 | 58849 | 万吨 |
2012 | 61223 | 万吨 |
2013 | 63048 | 万吨 |
2014 | 63965 | 万吨 |
2015 | 66060 | 万吨 |
2016 | 66044 | 万吨 |
2017 | 66161 | 万吨 |
2018 | 65789 | 万吨 |
2019 | 66384 | 万吨 |
2020 | 66949 | 万吨 |
2021 | 68285 | 万吨 |
2022 | 68655 | 万吨 |
数据来源:中国国家统计局yibaochina.com
2022年中国粮食总产为68.655万吨,2022年末全国人口为14.1175亿,平均每人粮食产量486公斤。yibaochina.com
五、中国人均粮食消费
根据《中国人均粮食消费量历年数据及粮食消费现状分析》[11]就中国的粮食消费情况来看,2013年至2019年中国人均粮食消费量持续下降,由每人148.71公斤下降至每人130.11公斤,主要得益于肉类、水产品、奶类、禽类、蛋类、食糖的摄入量均有所上升。yibaochina.com
图12:2013-2019年中国人均粮食消费量(单位:公斤/年),图片来源:三个皮匠报告yibaochina.com
2022年中国人均粮食消费量也按130公斤计算,只占平均每人粮食产量486公斤的26.7%。剩下的73.3%粮食干什么用了?都去喂猪了?都去酿酒了?都去提炼生物酒精了?就是按照2013年的每人148.71公斤计算,占平均每人粮食产量486公斤的30.5%。(笔者注:中国人均粮食消费量是指大米、面粉等成品量,而平均每人粮食产量是指谷物产量。比如100斤水稻能出70斤大米或者多一点,100斤小麦能出70斤面粉或者多一点,130公斤成品粮需要将近200公斤的谷物。但是100斤水稻能出70斤大米,剩下30斤米糠,100斤小麦能出70斤面粉,剩下30斤米麦麸,米糠和麦麸都是饲料或者是工业原材料。发达国家的全麸面粉的出粉率更是超过90%。这里使用简单的计算方法只是为了说明问题。)yibaochina.com
2021年11月4日新华社发表题为《我国粮食库存充足、口粮绝对安全》[12]的报道称,国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云对记者说,从粮食生产、储备、库存、贸易等情况分析,国内粮食市场供应完全有保障。从库存看,当前我国粮食库存处于历史高位,特别是小麦和稻谷两大口粮品种占总库存比例超过70%。以小麦为例,在连年丰收形势下,库存持续增加,目前可满足1年半消费需求,确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。yibaochina.com
图13:新华社记者王立彬:我国粮食库存充足、口粮绝对安全,图片来源:新华社yibaochina.com
时针转到2023年4月,成都市竟然将即将完工的环城绿道,拆除绿化植物,复垦复耕10.1万亩耕地,目的是为了保证中国人口粮供应安全?!yibaochina.com
唯一可以说得通的解释就是,由于增长陷阱,国家统计局公布的国内粮食产量是大幅度抬高的,笔者估计,多计算了30%以上的粮食产量。1989年以前中国粮食产量数据主要靠自下而上的全面报表取得,1989年开始使用抽样调查数据,然后用于全部种粮面积。相当长一段时间,中国的农村由于劳动力进城打工,土地撂荒的情况普遍存在。根据中国科学院地理科学与资源研究所李升发等(2016)统计的全国153个山区县的撂荒信息,2014-2015年全国山区县耕地撂荒率为14.3%。2015年西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心对全国29个省、262个县市的住户跟踪调查发现,2011年和2013年分别有13.5%和15.0%的农用地处于闲置状态[13]。15.0%的耕地撂荒率,大约有近4.5亿亩播种面积上没有长粮食或者蔬菜等。yibaochina.com
假设粮食产量抽样调查数据的误差为20%,耕地撂荒率15.0%,中国粮食产量可能高估了30%。可见,耕地采取躺平的做法,比民众要早。yibaochina.com
目前粮食产量虚报的情形,可以和1959年、1960年时代相比,那个时代地方政府纷纷报告粮食产量放卫星,中共领导也都相信这是真的,毛泽东下乡视察,听说有这么高的粮食产量,还担心这么多粮食如何吃的了[14]。2021年底中共还有可满足1年半消费需求的库存,加上2022年又是粮食大丰收,持续的粮食增产,显然这些都是大谎话。否则的话,就是天下本无事,习近平杞人忧天。yibaochina.com
六、习近平提出山水林田湖草沙系统——人的命脉在田
2013年11月9日习近平在中共十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时提出的:“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”yibaochina.com
2020年8月自然资源部、财政部、生态环境部制定了《山水林田湖草生态保护修复工程指南》[15]称:为贯彻习近平生态文明思想,落实十九届四中全会精神,指导和规范山水林田湖草生态保护修复工程实施,提高山水林田湖草生态保护修复的整体性、系统性、科学性和可操作性,在吸收借鉴国内外生态保护修复先进理念与相关标准,总结山水林田湖草生态保护修复工程试点经验教训基础上,研究制定了《山水林田湖草生态保护修复工程指南(试行)》。习近平指示变成了:“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。[16]”习近平的山水林田湖五个要素改成了山水林田湖草六个要素,增加了一个草。yibaochina.com
2021年3月5日全国两会期间,习近平在参加内蒙古代表团审议时说:“统筹山水林田湖草沙系统治理,这里要加一个‘沙’字。[17]”习近平还说:“山水林田湖草沙怎么摆布,要做好顶层设计,要综合治理,这是一个系统工程,需要久久为功。”这样六个要素又增加了一个,增加了一个沙。yibaochina.com
习近平的所谓生态文明思想强调的是顶层设计,是来自最顶层的亲自设计,退林还耕、水稻上山、退绿还耕等等都是这样顶层设计。而真正的生态文明思想是来自草根、来自底层,不是依靠顶层设计。yibaochina.com
2022年6月1日中国地质大学(北京)党委书记马俊杰在人民日报发布题为《统筹山水林田湖草沙系统治理(思想纵横)》[18]的文章,大谈学习习近平的山水林田湖草沙的心得,吹捧水林田湖草沙系统的高明。如此素质的官员管理中国大学,其中国的教育质量可想而知,培养出来的学生都是拍马、抬轿子的奴才。yibaochina.com
1958年大跃进期间毛泽东提出了农业提高粮食产量的八字宪法:“土、肥、水、种、密、保、管、工”。土是土壤,肥是肥料,水是水利,种是种子,密是密植,保是植物保护多用农药,管指田间管理,工是工具。如今极少有人再提起毛泽东的农业八字宪法,因为实施八字宪法,导致了之后的大饥荒。yibaochina.com
如今习近平提出了山水林田湖草沙系统(七字系统),认定人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,第一句就是人的命脉在田,足见习近平对田(耕地)的重视。人的命脉在田这个认识对于汉文化来说还可以接受,但是对于游牧民族来说,是不能接受的,因为草原是游牧民族的母亲。yibaochina.com
习近平喜欢提出新的理论,喜欢多发出指示,本身没有问题,但是不允许其他人提出不同意见,不让别人发声,轻则打破饭碗、取消退休金,重则抓人入狱,实施专政,这就重走毛泽东独裁的老路。yibaochina.com
七、成都市天府绿道没有上挂习近平“海绵城市”的理论,是自搞一个世界第一
读者应该听说过海绵城市这个理论。yibaochina.com
2003年,北京大学城市与区域规划俞孔坚教授用自然河流的构成来解释自然系统对洪涝调节能力,河流两侧的自然湿地如同海绵一样,调节水位高低,达到缓解旱涝灾害的功能[19]。俞孔坚教授是用海绵来比喻河漫滩、沿河湖泊的这种对洪水的吞吐功能。这种功能在历史上宽阔的长江,沿江诸多的湖泊如洞庭湖、鄱阳湖、洪湖等等,从而使得长江在唐朝之前很少有洪水灾害的记录,特别是大洪水灾害的记录。这里俞孔坚教授只是用海绵来做比喻,不是提出什么海绵城市的理论。yibaochina.com
到了2013年底海绵城市正式登上了中国政治舞台,或者说海绵城市被政治化了。2013年底到2014年上半年的半年时间内,习近平在三个会议上提到和论述了海绵城市。在娄城铭2018年1月11日发表的《论中国海绵城市发展现状》[20]一文中明确指明,海绵城市的理论由习近平首次提出。yibaochina.com
习近平第一次提到海绵城市和海绵城市的重要性是在2013年12月12日《中央城镇化工作会议》[21]上,习近平指出:“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2019年10月20日吴跃军、秦海峰在人民网发表题为《中国为什么要建“海绵城市”》中认为,习近平在《中央城镇化工作会议》上提出海绵城市,从此“海绵城市”走入了人们的视野。yibaochina.com
2014年3月14日中央财经领导小组第5次会议上,习近平指示说:“城市规划和建设要坚决纠正‘重地上、轻地下’,‘重高楼、轻绿色’的做法,既要注重地下管网建设,也要自觉降低开发强度,保留和恢复恰当比例的生态空间,建设‘海绵家园’、‘海绵城市’。[22]”yibaochina.com
一个月之后,2014年4月习近平在另一次讲话中指出[23]:“要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化布局;尽可能减少对自然的干扰和损害,节约集约利用土地、水、能源资源;解决城市缺水问题,必须顺应自然,建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’”。yibaochina.com
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图14:海绵城市,图片来源:网络截屏yibaochina.com
在海绵城市的理论中涉及了城市绿道、公园、生态园设计和建设的内容。yibaochina.com
2017年有报道说,海绵城市将拉动中国6万亿元投资。北京大学景观设计学研究院副院长、教授李迪华认为,海绵城市建设是做精品工程”,从过去将就”到精致”会带来巨大的市场需求。他粗略估计,在十三五”期间最少能制造全国高铁建设两倍以上的市场需求,即全国6万亿元左右市场规模。也有专家认为对海绵城市的投资会是一个天文数字[24]。yibaochina.com
到2020年中国20%的城区完成建成海绵城市的目标,目前累计投资至少已达1.44万亿。如果实现国家规划的,到2030年80%以上的城区建成海绵城市的目标,以届时城市面积5万平方公里计算,至少需要约7.2万亿投资[25]。2021年7月郑州大洪水后没有公开发布过习近平关于海绵城市的新指示。yibaochina.com
但是成都市天府绿道系统没有上挂习近平“海绵城市”的理论,说什么是引进了美国、英国、德国等国的绿道系统理念,并增加了中国特色的元素,在规模上超过美国、英国、德国的绿道系统,是世界第一。成都市天府绿道系统偏离了两个确立、两个维护的原则,必然受到中共的严肃处理。yibaochina.com
八、四川省在十年期间减少耕地高达22.2%,是耕地大省中耕地减少量最多的
二十世纪八十年代后中国进行了三次国土调查。yibaochina.com
第一次国土调查从1984年5月开始,到1997年年底才结束,没有调查的标准时间点。中共政府没有公开发布第一次国土调查主要数据成果。根据笔者掌握的资料,耕地为19.51亿亩[26]。yibaochina.com
第二次国土调查是从2007年7月1日开始,确定2009年9月31日为标准时间点,2013年12月30日国土资源部、国家统计局和第二次国土调查领导小组办公室联合发布公布主要数据成果,其中耕地20.3077亿亩。yibaochina.com
第三次国土调查是从2017年开始,确定2019年12月31日为标准时间点,2021年8月26日自然资源部召开新闻发布会,公布主要数据成果,其中耕地19.179亿亩。yibaochina.com
从第二次国土调查的2009年9月31日(调查标准时间点)到第三次国土调查2019年12月31日,十年期间,中国耕地共减少1.13亿亩,约减少5.6%(笔者注:第二次和第三次国土调查中对概念的定义不同,从科学的意义上来说是不能直接对比的)。yibaochina.com
由于国家统计局公布的2012年至2017年的耕地数据是根据之前经验数字估算的,一年一年更新的。到了2018年,已经大概知道第三次国土调查的结果,干脆就没有发布耕地数据。等到2021年第三次国土调查的结果公布,再把第三次国土调查的结果登记为2019年的耕地面积。从图像上来看,从2017年到2019年耕地面积一下子减少了1亿多亩。这组数据展示了习近平对2012年至2017年期间耕地数据面积的变化根本不掌握,而只是喋喋不休地在讲:“人的命脉在田……”yibaochina.com
图15:2012年至2017年间耕地面积的变化,数据来源:国家统计局yibaochina.com
从2009年9月31日到2019年12月31日的十年间,中国耕地共减少1.13亿亩。这件事让习近平十分生气。于是顶层设计,出台了一系列措施。2020年,国务院办公厅先后下发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,严禁违规占用耕地从事非农建设,严禁违法违规批地用地,明确了耕地利用优先序,推出了防止“非粮化”的系列举措。2021年,自然资源部等三部门发布《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》,要求永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。同时,对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”[27]。中国最近传出的退林(草)还耕、退绿还耕、水稻上山都是这些政策措施的体现。yibaochina.com
在全国范围内打击耕地“非农化”和耕地“非粮化”,四川省就成为了主要目标。yibaochina.com
为什么?yibaochina.com
第二次国土调查时,耕地面积超过1亿亩的省区有黑龙江、内蒙古、河南、山东、吉林、四川。但是到第三次国土调查,这些耕地面积最大的省区中,耕地流失最多的就数四川省。第二次国土调查公布的四川省耕地面积10080万亩;第三次国土调查公布的四川省耕地面积为7840.75万亩,十年间耕地面积减少了2239.25万亩,减少了22,2%(见表)。四川省耕地的“非农化”“非粮化”现象十分严重,耕地面积减少了2239.25万亩,占全国十年减少总量1.13亿亩的五分之一(笔者注:全国各省市区耕地面积总和略大于全国的总数,这是中国统计数据的一个通病,也是造假的实证)。至此,四川省直接掉出耕地面积亿亩大省的行列。其实这十年间四川省大力发展水电,建设水库大坝工程,淹没了许多肥沃的耕地。yibaochina.com
下面一张表是全国各省区直辖市在第二次国土调查到第三次国土调查期间耕地减少的比例。yibaochina.com
北京 | -58,8% |
浙江 | -35,0% |
海南 | -33,3% |
福建 | -30,5% |
陕西 | -26,6% |
天津 | -26,3% |
广西 | -25,3% |
广东 | -24,9% |
贵州 | -23,9% |
重庆 | -23,3% |
四川 | -22,2% |
山东 | -15,7% |
上海 | -14,6% |
云南 | -13,6% |
湖南 | -12,2% |
江西 | -11,9% |
江苏 | -11,3% |
湖北 | -10,4% |
河南 | -8,3% |
河北 | -8,0% |
宁夏 | -7,2% |
安徽 | -6,1% |
山西 | -4,9% |
青海 | -4,1% |
甘肃 | -3,7% |
西藏 | -0,2% |
辽宁 | 2,8% |
吉林 | 6,7% |
黑龙江 | 8,4% |
内蒙古 | 25,1% |
新疆 | 37,4% |
数据来自自然资源部网站与城叔的计算[28]yibaochina.com
图16:四川省第二次全国国土调查主要数据成果的公报,数据来源:四川省国土资源厅和四川省统计局yibaochina.com
其实在同一时间内,耕地面积减少比例超过四川省的还有北京、浙江、海南、福建、陕西、天津、广西、广东、贵州和重庆。为什么对这些省市采取不同的政策?难道这些省市耕地面积就不重要了?那里的田就不是人的命脉所在了?yibaochina.com
让10.1万亩生态园、公园复垦复耕,不是为了保中国的粮食安全,而是有选择性地杀鸡给猴看,为顶层设计立威。yibaochina.com
通过第三次和第二次国土调查中使用的卫星图片对比,天府绿道和公园、生态园等可能多为第二次国土调查中的永久基本农田。按照规定,这成都市天府绿道这10.1万亩土地必须复垦复耕。成都市委和市政府也表态,要坚决保障粮食安全,强化耕地保护,整治“非农化”“非粮化”问题,出台打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案 。四川竟无一人是男儿,没有一人敢对天府绿道的10.1万亩土地复垦复耕提出异议。yibaochina.com
九、442.8年能收回公园的成本?
有人给成都市拆绿还耕算了一笔经济账:天府绿道投资341亿元人民币;一亩水稻的净利润按比较高的770元人民币计算,在不算地租的情况下,10万亩地一年的净利润是7700万元。如此计算442.8年,才能收回投资的成本,这还没有算复耕的拆迁费用,养田肥田引水等等,仅仅就是在正常的稻田上种植水稻,就算双季稻,就算同样利润,也要221.4年。yibaochina.com
这种算法并不正确。按照马克思在《资本论》里的算法(其实是李嘉图的计算方法),10万亩地一年的利润是7700万元,当前中国的市场一般利率为3.5%,利润除以利率便是价格,10万亩耕地的价格仅为26.95亿元。所以成都市天府绿道的341亿元人民币是永远不能收回成本的!就是让100万亩耕地复耕也不能收回成本!yibaochina.com
十、还有别的选择
成都市天府绿道系统中的10.1万亩土地(公园、生态园等)将被复耕。四川省委、省政府和成都市委、市政府在决策之前并没有听取过民众的意见。yibaochina.com
其实成都市是有别的选择的。yibaochina.com
选择1:依照成都市总体规划,这10.1万亩土地是城市规划中划定的生态隔离区和生态保护区,目的是为了保护市域内“山、水、田、林”自然生态本底,严格保护生态资源,防止城镇连片发展。复垦复耕违反成都市总体规划的目标,是违法、破坏行为,应立即停止。yibaochina.com
选择2:天府绿道系统周边地地产的购买者应该以广告欺骗罪起诉相关房地产公司以及背后的成都市政府。天府绿道系统中的公园、生态园等是作为周边楼盘重点宣传的公共设施,现在楼盘已经出售,但是公园、生态园等却被复耕为农田。成都市政府拿得出341亿元人民币来建天府绿道系统,这资金来自周边的楼盘开发和出售。这341亿元打了水漂,不是成都市委、市政府的341亿元没有了,而是341亿元创造的区位要素没有了,成都市民的341亿元打了水漂,最直接的是购房者的区位要素的价值打了水漂。yibaochina.com
选择3:四川有保路运动的光辉历史,今天应该有保护生存环境的作为。yibaochina.com
2023年5月2日《成都商报》发表题为《341亿建的成都环城生态区要全部铲平种田?谣言!》[29]的报道称:近日有网络传言称:“成都花了341亿打造的100公里环城绿道要全部铲平种田。”5月2日,记者从成都市相关部门获悉,这一说法并不属实。成都市公园城市建设管理局相关负责人表示,《成都环城生态区总体规划》明确,环城生态区生态空间共133.11平方公里,包括耕地67.33平方公里(10.1万亩)、生态修复区65.78平方公里(9.87万亩),不存在把环城生态区全部变成耕地的问题。yibaochina.com
其实这篇报道并没有否认将10.1万亩土地复垦复耕的事实。而是自己先编造一个新闻,成都花了341亿打造的100公里环城绿道要全部铲平种田,再由成都市政府公园城市建设管理局的负责人出面,否定341亿打造的100公里环城绿道要全部铲平种田中的全部一词,而无法否认一半以上的土地(10.1万亩)复垦复耕的事实。yibaochina.com
[1]2023年成都市政府工作报告正式发布,成都市工商业联合会网,成都市人民政府市长王凤朝:政府工作报告,在成都市第十八届人民代表大会第一次会议上,2023年2月21日http://www.cdsgsl.gov.cn/news/00000011/00004957yibaochina.com
[2]成都市规划与自然资源局:《成都市城市总体规划(2011-2020年)》概况,发布时间2016年4月29h日,ttps://mpnr.chengdu.gov.cn/ghhzrzyj/ztgh/2019-07/14/content_39be6057b8194c4d89afde1e26625a69.shtmlyibaochina.com
[3]2023年成都市政府工作报告正式发布,成都市工商业联合会网,成都市人民政府市长王凤朝:政府工作报告,在成都市第十八届人民代表大会第一次会议上,2023年2月21日http://www.cdsgsl.gov.cn/news/00000011/00004957yibaochina.com
[4]观剡财经:成都房地产市场现回暖迹象,其他城市能否齐迎春天,2023年2月13日,网易,https://www.163.com/dy/article/HTFAP1R50552YKV6.htmlyibaochina.com
[5]洪伟:成都天府绿道建设启动:功在当代利在千秋,2017年9月4日,刊登在搜狐网,https://www.sohu.com/a/169436052_115239yibaochina.com
[6]智慧绿道系统设计与实践——以成都市锦城绿道为例,2019年10月14日,搜狐网,https://www.sohu.com/a/346955048_643823yibaochina.com
[7]小丽睇一睇:中國爛尾綠化項目,五大奇葩復耕項目,世界規模最大的綠道系統成爛地(视频),2023年4月29日,https://www.youtube.com/watch?v=XseTB-Hl4DMyibaochina.com
[8]毛泽东称颂两位清华人:“表现了我们民族的英雄气概”,新华网),2001年4月28日。刊登在清华大学网,https://www.tsinghua.edu.cn/info/2030/78826.htmyibaochina.com
[9]“匆匆”而去,“背影”长留,朱自清与温州的不解之缘,2017年6月19日,刊登在搜狐网,https://www.sohu.com/a/150203185_163941yibaochina.com
[10]记者文华综合报导:被毛泽东歪曲的朱自清死亡真相,大纪元,2011年2月24日,https://www.epochtimes.com/gb/11/2/24/n3179466.htmyibaochina.com
[11]YANYI:中国人均粮食消费量历年数据及粮食消费现状分析,三个皮匠报告,2021年12月15日,https://www.sgpjbg.com/info/27938.htmlyibaochina.com
[12]记者王立彬:我国粮食库存充足、口粮绝对安全,新华社,2021年11月3日,刊登在中华人民共和国中央人民政府网,http://www.gov.cn/xinwen/2021-11/04/content_5648715.htmyibaochina.com
[13]参见:任泽平、熊柴:中国土地资源稀缺吗?2019年9月23日,新浪网,https://finance.sina.com.cn/zl/china/2019-09-23/zl-iicezzrq7722323.shtmlyibaochina.com
[14]一草:看1958年耄如何发孽昏“粮食吃不完怎么办”——上世纪59-61年大饥荒的源头之一,万维博客,https://blog.creaders.net/u/11405/202102/396955.html,原文网站https://www.mala.cn/thread-13382982-1-1.html已经无法打开yibaochina.com
[15]自然资源部、财政部、生态环境部:山水林田湖草生态保护修复工程指南,2020年8月,https://www.cgs.gov.cn/tzgg/tzgg/202009/W020200921635208145062.pdfyibaochina.com
[16]陆昊:提升生态系统多样性、稳定性、持续性(认真学习宣传贯彻党的二十大精神),人民日报,2023年1月13日,人民日报,刊登在新华网,http://www.news.cn/politics/cpc20/2023-01/13/c_1129279387.htmyibaochina.com
[17]记者张晓松、朱基钗等:“这里要加一个‘沙’字”——习近平在内蒙古代表团谈生态治理,新华视点,2021年3月6日,刊登在求是网,http://www.qstheory.cn/2021-03/06/c_1127175399.htmyibaochina.com
[18]马俊杰:统筹山水林田湖草沙系统治理(思想纵横),人民日报,2022年06月01日,http://theory.people.com.cn/n1/2022/0601/c40531-32435594.htmlyibaochina.com
[19]俞孔坚:海绵城市”理论与实践,2015年11月23日,刊登在虫二造园网,http://www.fywbscape.com/News_view/?14.htmlyibaochina.com
[20]娄城铭:论中国海绵城市发展现状,2018年1月11日,https://www.h2o-china.com/news/269275.htmlyibaochina.com
[21]海绵城市发展历程,白城市城建局,2018年11月21日,http://www.jlbc.gov.cn/ztzl_3381/hmcs/fzlc_hmgc/201811/t20181121_676761.htmlyibaochina.com
[22]习近平在中央财经领导小组第五次会议上的讲话摘编,选自《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》,2014年3月14日,刊登在水利部珠江委员会网,http://www.pearlwater.gov.cn/ztzl/zwsdb/xxzl/202103/t20210326_107387.htmlyibaochina.com
[23]杨阳、林广思:海绵城市概念与思想,南方建筑,2015年第3期,https://www.turenscape.com/paper/detail/428.htmlyibaochina.com
[24]建地巴:海绵城市或拉动6万亿元投资,搜狐网,2017年10月20日,https://www.sohu.com/a/199124038_99944172yibaochina.com
[25]阜成门六号院:全国海绵城市累计投资过万亿,依然逢雨必涝,中国瞭望,2021年7月31日,https://news.creaders.net/china/2021/07/31/2381647.htmlyibaochina.com
[26]王维洛 | 中国耕地数据不靠谱——严守18亿亩耕地红线就是一个天方夜谭,议报,2023年2月16日,https://yibaochina.com/?p=249523yibaochina.com
[27]徐涵、乔金亮、黄晓芳、吉蕾蕾:耕地问题调查,经济日报,2022年2月14日,http://paper.ce.cn/jjrb/html/2022-02/14/content_457991.htmyibaochina.com
[28]十年间26省区市耕地面积减少,被占用的农田都“去哪了”?每日经济新闻,2022年5月19日,刊登在新浪网,https://finance.sina.cn/2022-05-19/detail-imcwipik0657833.d.htmlyibaochina.com
[29]341亿建的成都环城生态区要全部铲平种田?谣言!成都商报,2023年5月2日,刊登在新浪网,https://k.sina.com.cn/article_1700648435_655dd5f301901728p.html?from=news&subch=onewsyibaochina.com