公民力量关于中俄争议领土问题的声明

近日,俄罗斯国家杜马批准了中俄两国元首于去年10月签署的《中俄边境东段补充协定》,至此,这份边境协定分别通过了中俄两国最高立法机关的审查,中俄边境东段150万平方公里原争议土地在法律上永久性地归属了俄国,公民力量对这一协议持保留态度,并对中国政府及全国人大处理中俄领土争议的方式表示质疑和抗议。

领土争议是国家之间的大事,但归根结底,政府在领土谈判中应体现民众的意志,遗憾的是,中国政府在这一谈判中从未向社会公开征求意见,中国全国人大常委会于今年4月27日“表决”通过了这一协议后,主要官方媒体和全国人大网站仍未刊登关于这一协议的报道,在民间近年来对这一问题多有质疑的情况下,全国人大常委会的“低调”表决和国内媒体对此问题的长期噤声表明了中国政府将民众意见置于这一议题之外的明显意图,我们认为,这种剥夺民众知情权和表达权的欺骗性做法,是对中国历史和未来的不负责任,而且使中国政府无法摆脱人们对其“卖国”的质疑。

中俄之间领土纠纷由来已久,尤其是近代以来,俄国军队多次进入中国,在武力威胁之下,几乎所有争议土地最终都借助不平等条约而归于俄罗斯控制,“十月革命”后,苏联政府曾宣布将废除中俄之间的一切不平等条约,这也就意味着苏联应向中国交还因不平等条约而失去的土地,但是在斯大林主义的霸权之下,尽管苏共亲手扶植的中共在内战中取得了政权,中国却未能收回一寸失去的国土,而从江泽民当政时期开始,为了达成与俄罗斯的“战略合作伙伴关系”,中国政府在与俄罗斯的领土谈判中向民众隐瞒信息、漠视民意,以领土主权换得与俄罗斯关系的“改善”,这是一种极其短视的行为。

我们认为,中俄之间长期的领土争议问题十分复杂,两国应在国际法基本规则下,兼顾历史和现实因素,经由两国民众充分讨论,吸收民众意见后慎重启动谈判,而不能任由政府黑箱作业,更不能允许政府故意对民众隐瞒关于如此重大的领土争议问题的谈判信息,我们对于中国政府刻意向民众隐瞒谈判过程及结果的做法表示强烈质疑和抗议。

由于中国目前的政府并非出自民选,中国的立法机构也不具备民意基础,从历史的角度看,我们对于中俄关于领土问题的协议是否经得住时间的检验存有怀疑,我们认为两国议会批准这一协议并不表明有关讨论及争议的结束,相反,中国民间对这一问题的关注和讨论仍然具有意义,《中俄边境东段补充协定》不应被视为中俄领土争议问题的终结。

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