2014中国维稳与人权报告



三.2014年的维稳控制与人权迫害

 
1.滥用扰乱社会秩序、非法集会、寻衅滋事等罪名作为口袋罪作为维稳手段迫害人权

 
2014年当局打压民间活跃人士最“流行”的罪名之一就是聚众扰乱公共场所秩序罪、寻衅滋事罪。对依法行使宪法权利的公民动辄强行以扰乱秩序、非法集会、寻衅滋事等罗织罪名予以“维稳”已成为官方百试不爽的口袋罪。初中生在网上发表批评政府的言论,构成“寻衅滋事”;几个人在家中闭门开会,构成“寻衅滋事”;访民求告无门在报社门口集体自杀,构成“寻衅滋事”。5月知名维权律师浦志强以涉嫌“寻衅滋事罪”被刑拘后,多名律师感叹“该罪名滥用已到了无法无天的地步”,有网民直言:“干脆换个直接点的罪名:公民让领导不爽罪!”

 
口袋罪皆为人定法而非自然法意义上的罪名,符合极权体系下任由维稳机器任意解释的、操纵的程序,罪名抽象而弹性空间巨大,从而为维稳提供极大方便,成为极权体系打压公民权利的得心应手利器,其恶法性质昭彰。

  沈阳蒙冤警察马治国。1月7日晚,沈阳蒙冤警察马治国在北京市西城区月坛北街3号(几天前国家主席习近平以亲民形象光顾)的庆丰包子铺合影,回到老家后,被沈阳公安局大东分局警方带走,后被以“寻衅滋事”刑拘。现关押在沈阳市第一看守所。

 
1月10日,山东省淄博市网友孙峰(网民淄博无惧)因与网友刘相文在淄博市人民公园举牌,上写“宪政民主、勿忘六四”等,照相上传网络,于10日晚被淄博市张店区警方以涉嫌扰乱社会公共秩序罪传唤,11日孙峰妻子接到山东淄博张店区公安分局通知其已被刑事拘留,罪名是涉嫌扰乱社会公共秩序罪。

 
河南维权人士贾灵敏、刘地伟。5月8日,郑州市公安局官方微博@平安郑州正式向社会公开贾灵敏、刘地伟因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪,被警方刑事拘留,该微博发出后,全国各地网友均表示愤慨,其微博转发率破天荒达到了1691个,收获了797个评论,大多数评论均是对此事感到惊讶,对警方的行动表示愤慨的。惊闻著名维权人士贾灵敏、刘地伟因涉嫌聚众扰乱社会秩序被郑州公安刑拘,我们对此事非常关注,并查看了网上有关此事的视频和网友评论,贾灵敏老师热心普法,不但无罪还有功,我们成立贾灵敏事件观察团,密切关注此事进展。

 
安徽网友杨磊。5月13日上午,安徽省蚌埠市网友杨磊(网名猪九戒)被从住所带走,晚上其家属接到警方通知称,杨磊被以“寻衅滋事罪”行政拘留15日。杨磊被拘留的原因是4月29日前往苏州祭奠革命先驱林昭。据深圳公民任铭说,杨磊以前是军人,这次同时被抓走的还有杨磊以前的7位战友,他们也都参加了苏州纪念林昭的公民活动。

 
《百年宪政》纪录片编导石章凯。近日,网友为《百年宪政》系列纪录片编导石章凯发布【寻人启事】。启事内容为“《百年宪政》系列纪录片编导石章凯5月23日晚在北京失联,最近他一直在为制片人沈勇平被刑事拘留一事而奔波,据说他居住在北大东门附近,谁知道石章凯现在哪儿?”本网信息员得知此消息后即进行跟踪了解,因联系不上家属,无法获得确实信息。今天(5月27日),从广东维权律师隋牧青先生处获悉石章凯被北京警方以“寻衅滋事”的罪名刑事拘留,现关押在北京市海淀区看守所。

 
5月29日一早,南方街头运动发起人王爱忠被广州公安局天河分局以“寻衅滋事”为由刑拘。38岁的王爱忠是浙江金华人,在广州成功经商二十年。之前曾因广东参与同城聚会、公园集会等公民活动,多次遭中共当局传唤、喝茶,去年2月因在广州街头举牌抗议朝鲜核爆,被拘留七天。

 
辽宁异见人士宁先华。辽宁省沈阳市异见人士宁先华被刑事拘留,关押在沈阳市第一看守所。其辽宁省沈阳市沈河分局下发的拘通字(2014)1809号通知书中称,2014年5月17日宁先华被以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留,关押在沈阳市第一看守所。据了解,5月16日,沈阳警方相继抓捕了姜力钧、宁先华、孙海洋等人。目前除宁先华于本月17日被刑事拘留外,姜力钧于18日也被以相同的罪名刑事拘留,而目前为止孙海洋仍处于失踪状态。

 
湖南维权人士罗茜。5月31日晚上,湖南邵阳新宁县的维权人士罗茜的太太戴亮平致电民生观察工作室说,新宁县国保今天下午六点多给她送来了罗茜的刑事拘留通知书,通知书写道罗茜因涉嫌寻衅滋事罪,于5月31日下午1时被新宁县公安局刑事拘留,现关押在湖南洞口县看守所。戴亮平说,罗茜是前天下午被新宁县国保从家中带走的,他先是控制在宾馆中,昨天新宁县国保共四个警察来到罗茜家中进行了抄家,抄走了罗茜家的二台电脑。

 
9月13日,知名老作家被北京市公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留,成为中国“寻衅滋事”案中年龄最大的嫌疑人。铁流1933年出生,四川人,本名黄泽荣。他曾在1957年反右时被划为右派,1980年获得平反。8月底,铁流曾在网上发表文章批评中共政治局常委刘云山。

 
马三家受害人王桂兰。8月16日,马三家受害人王桂兰被辽阳市太子河分局局长赵斌、小祈家派出所长李家坡带走,随后就对王桂兰以寻畔滋事罪刑事拘留。王桂兰是马三家劳教所受害人之一,她从阴道带劳教日记信息使得马三家劳教所的残暴血腥为世人所知。王桂兰近日去河南焦作声援张小玉夫妇回来后,在北京公安部上访,回家后就遭到拘押。

 
北京维权人士韩颖、刘惠珍、李冬梅、姜流勇、郭志英、陈连和、吴小平、韩淑清、崔宝弟、张崇钢。10月2日,北京维权人士通过了解已确认:之前被抓捕的韩颖、刘惠珍、李冬梅、姜流勇、郭志英、陈连和、吴小平、韩淑清、崔宝弟、张崇钢十位公民已经被刑拘,罪名是“寻衅滋事”。目前关押在丰台区看守所,因为是“十一”国庆长假期间,律师会见困难。根据目前得到的资料分析:她们这次被刑事拘留,估计与他们在网上发声援图片,并且又说要去香港旅游,惹怒了北京当局,从而遭至报复,并以此恐吓其他欲前去香港或者对香港表示声援的中国民众。

 
湖南维权人士刘东辉。湖南省岳阳市维权人士刘东辉,被岳阳市公安局云溪分局以涉嫌寻衅滋事罪于2014年10月12日1时刑事拘留,现羁押在岳阳市云溪区看守所。现急需律师介入此案。刑拘原因或许是与他赴港声援香港占中行动有关。刘东辉到香港,代表湖南的公民将声援标语打在了金钟,这次回来应该是给他秋后算账。今天,刘东辉的家人收到刑事拘留通知书,才获悉其被刑事拘留。

 
广东维权人士叶晓峥。12月12日上午10点,广东惠州维权人士叶晓峥(网名:湖面一舟)在家里,遭到惠州警方抄家,并于14点以“寻衅滋事”的罪名传唤带走。网上22点30分左右,叶晓峥打出电话称自己被以“寻衅滋事”罪名刑事拘留,并表示要请隋牧青律师作为他的刑事辩护人。据知情人介绍:叶晓峥是因为前段时间在家中与朋友一起,穿着“人民恐惧政府即为暴政”字样的黑衣声援香港“占中”的事情,并将图片发到网上,遭到警察多次传唤,今天终于到家里对他家里进行了搜查,并查扣了电脑和手机等物品。

 
1.滥用刑事拘留等手段维稳迫害人权

 
中国《刑事诉讼法》第61条明确规定:公安机关可以先行拘留必须具备以下两个条件:①必须是现行犯或者重大嫌疑分子。②必须是情况紧急,来不及办理逮捕手续。在法学界的通行解读中,拘留应适用于紧急情况,而不是经常性适用的强制措施。但是在网格化维稳下,警方越来越肆无忌惮地滥用拘留来限制公民人身自由,以达到保住政权和利益的目的。特别是2013年底废除劳教制度以后,拘留已成为各地警方达到维稳目的而最常用的手段之一。

 
在劳教制度废除后,在已送往国务院审议的《社区矫正法》出台前,警方滥用拘留手段意在填补两者间对社会进行控制的空白。在2月26日一批律师和公民联署发布《中国公民要求人大停止审议《社区矫治法》的公开信》,指出该法(草案送审稿)第四十四条、第五十条违反宪法、侵犯人权的事实。《矫正法(草案送审稿)》第四十四条的规定里,一个县级司法行政部门社区矫正机构、甚至是一个司法所就可以任意剥夺宪法规定的公民的行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由权利。而在《矫正法(草案送审稿)》第五十条里,赋予社会矫正机构对公民基于矫正工作人员的主观判断就有权集中管理,时间可达一个月,这是剥夺公民人身自由的新的监禁刑罚措施,是对人权的严重侵犯,与社区矫正立法目的完全相背。这种规定若得以通过,必将使“马家楼”一类的接访中心、法教中心、学习基地等黑监狱堂而皇之地披上法律的外衣,成为新版的“劳教”,将使中国的人权灾难继续在合法外衣下得以延续。

 
《社区矫治法(草案送审稿)》的上述条文,可以得出官方对社会进行控制的新的维稳模式的结论,就是官方对以合法方式行使公民权利,表达利益诉求和政府不同的意见时,都可能先采取拘留的方式进行严厉强制,然后通过取保候审等措施使到公民成为被适用于《社区矫正法》的对象,再通过社区矫正机构完全限制公民的公民权利和剥夺公民的人身自由。在此模式下,通过全国数十万个社区把社会抗争积极分子、活跃人士、维权人士置于其严控范围,把社会变成监狱,达到维护官方统治和利益的目的。

 
在2014年,不论是在两会、六四25周年、APEC峰会、占中、四中全会等维稳重点时间段,还是在公民的正常维权行为里,都大面积遭到警方动辄使用刑事拘留或行政拘留的强制措施。刑事拘留或行政拘留已成为维稳机器对付公民的标准配置手法,极权对人权的践踏已到肆无忌惮的地步。

 
广东律师刘士辉。1月4日,因广州公民张圣雨、肖青山、马胜芬、梁颂基被警察抓走,得知消息的刘士辉前去探望,结果自己也被警方带走,下落不明。今日(元月9日)吴魁明律师去了越秀看守所,不让查找。下午,广州青石律师在微博上证实,他先后和王兴律师到广州市第一看守所、第三看守所、荔湾区看守所、越秀区拘留所寻找刘士辉律师,终于在越秀区拘留所找到了刘士辉律师,并证实被以“扰乱社会治安”行政拘留七日。

 
北京基督徒徐永海、徐彩虹、于艳华、杨秋雨、杨敏、居小玲、吕动力、王素娥、王春艳、康素萍、张海彦。1月24日下午徐彩虹和徐永海(长老)、于艳华等基督徒,到位于北京市通州区的张文和家参加圣爱团契家庭教会每周的圣经例行学习。梨园派出所在没有出示任何法律手续的情况下,强行将徐永海一行人带往梨园派出所扣押。26日晚上徐永海被以涉嫌非法集会游行罪刑事拘留。当晚,徐彩虹、于艳华、杨秋雨、杨敏、居小玲、吕动力、王素娥、王春艳、康素萍、张海彦等11人也被刑事拘留。

 
1月13日下午,常州市新北区春江镇韩市村的维权户高龙庆被村支书蒋秋平带领一伙人搜家,说他家藏有危险品,其实所谓的危险品就是三元一个的冷焰花,用电的那种 ,是合法的。这伙人在没出示任何搜查手续,再没查到任何其他东西的情况下,搬走了高龙庆家里的电脑及监控探头,高龙庆也被带走。随后,高龙庆儿子高磊被警方传唤24小时。1月15日,家属得到信息,高龙庆被刑拘,罪名是涉嫌投放虚假危险物质罪,羁押在常州看守所。

 
湖北七十岁老人胡金春。湖北省应城市政府和法院不作为,乱作为坑害当事人。胡金春因2005年生效终审判决书依法申请执行法院收了执行费,后来依法逐级提执到最高人民法院并且下达了督促执行函,为此事多次上访到有关部门长达8年之久,应城市法院却不作为乱作为相互串通。1月5日胡金春从北京上访押回来后,被拘留十五天,现在应城拘留所。

 
江苏访民吴继新。1月14日,吴继新和数位访民一起到习近平数天前曾经光顾过的庆丰包子铺,准备喊冤以期他的冤情能引起人们的关注,由于当局人为地把“庆丰包子”敏感化,当天派出大批便衣国保在庆丰包子铺门口进行维稳,知趣的访民见有警察,什么都没做就选择离开,离开包子铺后访民被警察跟踪,几次倒车也没有甩开跟踪,最后吴继新在宣武门地铁站被国保抓走,失踪十天后,现在终于有了消息,吴继新已于1月15日被北京西城区警方以寻衅滋事的罪名刑事拘留,现在关押在西城区看守所。

 
陕西维权领袖李乃堂。2014年2月28日,陕西三线学兵连维权领袖李乃堂被西安警方刑事拘留,罪名是“涉嫌聚众扰乱社会秩序”。 三线学兵连的维权领袖李乃堂,是当年14 铁2师5809部队学兵17连的九班长。作为三线学兵连的维权领袖,李乃堂曾经多次遭到相关部门的维稳待遇。2013年6月1日,多位老兵在一间茶室茶聚,遭到多位警察包围,李乃堂后被询问扣押了48小时,后被监视居住半年。

 
维权人士梁艳、翟岩民、张圣雨、陈剑雄、姜建军、刘星、袁显臣、赵远、范永海、张世清、孙东生、李宝林、李大伟。自3月21日唐吉田、江天勇、王成、张俊杰4位人权律师因关注被非法关押的公民遭到行政拘留和酷刑以来,各地律师及网友纷纷前往黑龙江省建三江声援四律师。在此期间,有多名声援律师和网友被打被抓、被拘留。目前已知声援网友梁艳被行政拘留15天,翟岩民、张圣雨、陈剑雄、姜建军、袁显臣、赵远、范永海、张世清、刘星、孙东生、李宝林、李大伟等12人也被分别拘留不等时日。

 
广东维权律师王全平。4月10日下午3时许,广东江门维权律师王全平的夫人致电北京王宇律师称:王全平已经被北京海淀公安分局以“寻衅滋事“为名刑事拘留,王全平已经让她把相关委托书等快递到北京。据在京网友反映,王全平律师是于4月8日下午4点,自驾车从广东驱车到北京的。他原本准备到北京去参加丁家喜等“新公民案”的旁听事宜,但在他到达北京市海淀法院门口时,北京警方发现他的车上印制了“岂有此理 ,要求官员公开财产也有罪?”;“欢迎人民公开财产,人民公仆就免了!”;“请人民公仆不要公开财产”等标语,就将他绑架并强制传唤。今天下午,北京警方已经宣布,王全平律师涉嫌“寻衅滋事罪”被警方刑事拘留。

 
河南维权人士王译、江苏维权人士华春辉。8月2日上午十点多,华春辉、王译夫妇,在江苏无锡被“国保”警察抄家、刑拘。据了解,王译夫妇原定当天参加朋友的聚会,但数十名无锡国保和派出所警员,强硬敲门进屋后抄家,又把他们带至辖区派出所羁押。此次无锡警方抓捕王译夫妇的行动,是应河南警方的要求所致。被控涉嫌“寻衅滋事”罪的河南省维权人士华春辉、王译夫妇,遭无锡市公安带走移交予河南警方后,一直被拘留在河南省新乡市的看守所。8月29日,遭河南警方关押近一个月的维权人士华春辉、王译,“取保候审”离开看守所,华春辉指责当局藉故打压公民活动。

 
北京公民谭金龙。北京公民谭金龙仅仅因围观拍照北京市东城区人民法院现场执行,竟然被认定妨碍执法司法拘留15天。据谭金龙的姐姐谭海燕介绍说:“我亲弟(谭金龙)因为围观拍照东城人民法院现场执行,被认定妨碍执法拘留15天。事情发生于2014年8月15日中午,但我下午5点左右才知晓消息。弟妹电话里说,她接到法官通知,说弟弟中午在他们公司(北京朝阳区十里河联合国际大厦,就在三环边)楼下,旁观东城人民法院法官现场执行拖走一辆车时,因为拍照,视为妨碍执法被拘留。”

 
广州维权人士陈武权、张婉荷、花满楼、且听风吟。9月6日下午去广州白云山“裸奔”活动中,确认四人被以“寻衅滋事”为由刑事拘留,分别是陈武权、花满楼(真名:赖日福)、张皖荷(真名:张卫红)、且听风呤(真名:刘小翔)。据广东吴魁明律师说:“2014年9月9日星期二下午,我会见了花满楼。根据他的叙述,本次事件因他和陈武权在一个网络群里一次打赌引发,过程和细节在微信里都有记载。09.06下午约两点,他和李小玲在白云山西门被控制后送到了白云山分局,问话后又送到了他的住地派出所。大约六点多,又带他回到白云山分局。7日早上,被以寻衅滋事罪刑拘,并到三看关押。现在主要指控他和陈武权在09.05日早上在白云山裸体(着内裤)和拉横幅。”

 
维权人士刘四新、西域武僧(马强)。“九五事件”遭扣押公民中刘四新博士、马强未能释放,均被以扰乱单位治安秩序治安拘留7天。刘四新和西域武僧(马强)是声援被扣律师时被抓进去,刘四新等痛斥昌平区龙园派出所所长李春鹏违法,竟被他指挥公安拷在椅子上。据刘金湘律师微信介绍:“刘四新是在营救被关押律师和公民朋友而被抓,就在我的眼前,恶警断不可能善待他。一个派出所长公然指挥一群象狼一样的非警察(像治安员)捉小鸡一样把四新和马强抓进派出所,公民已全程录像了。而昨天渔夫王福磊因在龙园派出所门口照相也被控制数小时,龙园派出所所长已经严重违法,这个中秋节,我们还能高兴的过吗?”

 
维权公民陈云飞、刘绍明。9月20日上午,公民陈云飞、刘绍明到广州大学城找老乡玩,因身上挂着“一个不敢让人民批评的政府就是独裁政府,一个不敢批评的人就不是公民,是顺民,是奴才” “知识创造财富光荣,知识占有财富可耻”的纸牌,被大学城警察与保安非法绑架到大学城小谷围派出所。郭春平从大学城小谷围派出所大厅接警处一辅警问陈云飞、刘绍明的情况。该辅警说应该是被行政拘留了,被拘理由是“涉嫌扰乱公共场所秩序”。大概今天凌晨二点被送到番禺拘留所了。

 
1.肆无忌惮姑息纵容非法维稳手段

 
十八大后官方提出了“制度自信、道路自信与理论自信”,而与叫卖三个自信相反的现实是官方对其合法性危机感越来越强烈,严重缺乏执政自信,因而对社会大举高压维稳,对任何风吹草动都呈现紧张反应,在维安体制升级的压力下,层层包干的维稳责任迫使各级政府与维稳机构更多更经常地粗暴蛮横地行使非法手段维稳。

 
在暴力打压之外,现行政体在维稳的旗号下,喝茶、传唤、上岗、警告、殴打、非法骚扰、恐吓、跟踪、蹲守、围堵、拦截、被旅游、被停职、被搬家、被失踪、关“黑监狱”、办“法教班”等,种种非法的维稳手段被肆无忌惮地惯常化、日常化,践踏公民的基本权利。

 
这些非法的维稳手段能肆无忌惮地横行,是因为官方为了维护其现行政体的“政治稳定与安全”,所以必须把可能危害其稳定的个人和群体进行直接控制,实现“将一切不稳定消灭在萌芽状态”的目标,因而姑息纵容在常规法律手段之外的野蛮侵犯人权行为,只要“维稳”了人民,政党和政治就稳定了。

 
温州公民温圣钏被喝茶。民生观察工作室2014-10-15消息:今天上午,温州公民温圣钏被当地国保警察叫去“喝茶”。下午,本工作室致电温圣钏时他告诉本工作室,今天上午,他被浙江温州平阳县国保大队的罗警官叫到警方处约谈“喝茶”,期间有4名国保对他做了笔录。国保问他为什么要在《拯救民主斗士宋再民》的呼吁书上签名,并告诉他说,该呼吁书中有“反对独裁专制”和“抗议中共北京当局”等内容,这些内容是反政府、反社会制度的,如果参与其中将可能被警方处理。对此,温圣钏不服。

 
湖南绥宁民主人士欧阳经华被禁外出。3月23日,家在湖南绥宁县的民主人士欧阳经华被当地国保喝茶,警告其近日不得外出,今天绥宁国保更是上门将他控制。3月27日是四川民主维权人士谭作人刑满出狱的日子,欧阳经华准备到四川迎接谭作人出狱。欧阳经华本来与怀化的朋友约好,准备于3月24日到怀化与朋友见面后,再从怀化上火车去四川,但昨天国保就对其进行阻挠,国保说是奉上面的指令行事。

 
著名艺术家栗宪庭被上岗。2014年11月2日星期日,本网获悉,著名艺术家栗宪庭先生被当局软禁,家被上岗。据栗宪庭先生今天微信:“这次连律师都不让见。现在是以非常手段当“政治非常时期”处理。他们让我离京。我病了。现在我门口的警察上岗了。

 
维权律师王宇被警告。民生观察工作室2013-12-3消息:今天上午,维权律师王宇来了到北京丰台区看守所,要求会见因声援香港占中被抓捕公民韩颖。但是,在他刚刚步入看守所时,就被一名叫付京华(音)的警官(警号为:040666)“口头警告”。该警官说,王宇律师涉及这个案件,不能再介入这个案件了。而王宇律师则要求该警官出示书面禁止文件,此时,付(音)警官却不予理会,只悻悻的说:“文件没有!过几天让公安机关去找你”。

 
广州维权人士刘四仿被搬家。广州维权人士刘四仿租农田种植火龙果,遭广州国保从中作梗,租期未到出租方便提前毁约,致使刘四仿前期投入损失惨重。就是这样善良勤劳的家庭,又被国保驱赶搬家。9月25日刘四仿愤然到美国驻广州领事馆举牌揭露公民在天朝的遭遇,竟被派出所拘留五日。

 
广东民主人士贾榀被拦截。10月9日失踪的民主维权人士、南方街头勇士贾榀已被以寻衅滋事刑事拘留。接到知情人士信息,说广东南方街头民主活动人士贾榀于日前欲前往南京参加中华民国国庆活动时,遭到广东警方拦截并被拘押,目前被关押于广东南海看守所中,律师前往会见,遭到警方拒绝安排。据悉,贾榀10月9日准备从广州去南京参加10月10日的中华民国国庆,9日下午2点多向外发出消息:‘我被抓,在佛山。”随后失去联络。

 
浙江民主党人邹巍、陈树庆、高海兵、萧利彬、戚惠民、毛庆祥、楼保生、吴远明、吕耿松被软禁。在囚禁访民的同时,浙江当局也加强了对浙江中国民主党人的严控。邹巍已于3月1日被软禁到临安天目山的一个小山村;陈树庆2月28日就接到了国保打来的电话,说两会期间要“不好意思”了,每天要派“警卫”保护他;高海兵所在的文新派出所告诉他十天后才能自由;萧利彬发出短信说,每天都有“几只狗”跟着他。此外,戚惠民、毛庆祥、楼保生、吴远明等也被监控。至于吕耿松,仍象往常一样,连倒垃圾都有人紧随。

 
江西维权人士宋宁生被绑架。江西省宁都梅江镇维权人士宋宁生今天(3月20日)早上五点被梅江镇当局绑架。宋宁生从事水果批发,昨天(2014/3/19)夜里前往宁都暂住合伙人黎金英女士家里,清早五点起来搬了一箱水果,然后就不知下落。中午时分,黎金英女士准备好午餐后才发现宋宁生不知去向。由于生意需要水果行里装了监控,黎金英女士调看监控后才发现:原来早上五点来钟宋宁生一搬着水果出门,就被五个穿便衣的人绑架走了。

 
广西维权人士李燕军被殴打。民生观察工作室2014-3-30消息:今天晚上,广西维权人士李燕军致电本工作室介绍了刚刚发生在他们十多位黑龙江建三江声援者身上的暴行。29日凌晨三点多,正在建三江一酒店内休息的李燕军突然发现众多警察闯进酒店,强行要求他们开门。有人不从,警察即揣门而入,最终李燕军等十多人全都被戴上黑头套、胶带反绑双手从酒店内押上车。不知转了多长时间,李燕军等被押到一关押地,疑似是一派出所。在这里李燕军等才被摘下黑头套进行审讯。审讯期间,李燕军等稍有不从、质问、抗议,甚至讲话即遭殴打。李燕军刚开始就因不肯做笔录被打,并被戴上了手铐。

 
福建维权人士范燕琼被骚扰、被“旅游”。福建省福州市维权人士范燕琼因关注本省维权赤脚律师纪斯尊先生被拘押一事,而遭到当地警方不断骚扰、监控,并被强制“旅游”与断网。福建省著名维权人士、福建三君子之一的范燕琼女士,因关注本省赤脚维权律师纪斯尊先生于10月21日失踪,后被证实为警方拘押事件,而公开联署呼吁释放纪斯尊,结果遭到福建平南国保强制旅游。旅游回家后,范燕琼继续在网络呼吁为纪斯尊募集律师费,结果再遭南平国保队长黄敏华几次上门警告,明确说不许再为纪斯尊做任何事。随之网络也受到干扰,而无法上网。

 
维权人士张超被解职。6月24日,供职中直机关的张超因“散播反共反党言论”被解职。在北京工作的维权人士张超6月24日收到供职单位的解除劳动合同通知书,该通知书中称张超“散播反共反党言论,煽动群众,影响单位管理秩序”。张超向民生观察工作室,“我在中共中央直属机关事务管理局万寿路管理处从事面点师工作,平时在与单位同事聊天当中,经常跟同事谈民主、宪政、权利制衡等问题”。张超表示,对于中直机关管理局以政治原因将他解职之事,他正在与律师接洽,争取自己劳动者应有的权利。采取各种手段令持异议者失去工作是中国政府打压民间维权、异见人士的常用手段。

 
武汉异议人士秦永敏被绑架和非法关押。秦永敏10月19日下午4:00出门至街坊停车棚取电动车, 非法在其家门口设置违章岗亭声称“专门管你”的保安邢永林、卢永林、黄建高以及队长刘某等十余人忽然蜂拥而来堵住门口将秦永敏双胳膊反扭绑架,随后,武汉市青山区公安分局国保瞿佑平、武汉青山综治办退休返聘人员(原职副调研员/副处级)万长黑走来。瞿佑平说:“老规矩,中央领导人开会!”没有出具任何法律手续,就强行把秦永敏绑架上车带走,再次将其绑架到黄陂区木兰湖八仙岛,最初说十来天,十一月三号,后来改成十一月六号,又改成十一月十二号,这时,武汉市公安局国保处才来人出面谈话, 却一直幽禁到2014.11.13上午十点才送回家中,整个绑架和非法关押过程历时26天。

 
1.敏感期泛滥成灾

 
随着政权对其统治体系的缺乏自信而加强对社会的控制与打压,使得其“政权安全”的 “敏感时期”越来越多,“敏感时间段”不断扩大。

 
特别因2014年是“六四”25周年,为了防止民间组织悼念活动和回顾“六四”历史真相,公安部将“维稳”时间段加长到近5个月之久,“维稳”力度空前。著名维权人士胡佳在接受外媒采访时表示,根据北京警察国保对他表达的,中共公安部计划今年“六四”“维稳”时间段从1月17日赵紫阳逝世9周年这天开始,将一直持续到6月8日。胡佳说,赵紫阳秘书鲍彤也获得一样的信息,所以相信时间是准确的。

 
六四前北京市最少有15人被迫离开北京旅游。这些旅游通常由警方人员全程陪同,密切监视看管。除了北京之外,其他地方的异议人士也被旅游。山东大学退休教授孙文广,由数名警方人员陪同外出旅游,直到六月八号才回到济南。除了传统的对维稳对象“上岗”、“软禁”、“被旅游”外,北京传出各样令人难以想象的维稳手段,包括当年有多人死伤的木樨地,地铁站出口要封闭。中国政法大学国际教育学院5月29日向外国留学生发出通告要求他们参加“免费学习团”,地点是内蒙古坝上草原或北京市郊景点十渡,二者任择其一。通告声称是次旅行是要丰富留学生的生活经历和领略风光,但却以加粗字体提醒学生“必须参加” ,外界解读为学生“被旅游”, 将留学生于六四敏感时期调离北京。

 
敏感期泛滥成灾还体现在传统的“敏感时期”包括“两会”、 六·四周年、各种重要政治性会议、重大庆典外,新增了更多的新的 “敏感期”。如:

 
南方周末事件周年。路透社1月7日报道,在 "南周事件"街头抗议运动一周年之际,广州当局软禁、抓捕了多位活动人士,以阻止行动者试图在这几天举行纪念活动。从1月6日起陆续有网友前往《南方日报》集团总部门前,警方在此布控了逾百警察和多辆警车。广州维权律师刘仕辉、活动人士马胜芬、梁颂基、张圣雨、肖育辉、肖青山、邵铎等人被警方抓捕;另外一些活动人士徐琳、李小玲、王爱忠、梁松奇等人早前被警方强迫"旅游"或被软禁在家中。处在软禁状态的广州作家野渡在接受"路透社"采访时表示,习近平上台后的去年一年间媒体管控甚于以往,警方严防"南周事件"一周年的纪念活动,也显示出当局对街头运动丝毫不敢放松。

 
4月29日林昭祭日。4月29日为林昭46周年忌日,大约百名各地维权人士到江苏苏州拜祭,遭逾百名警察阻拦殴打,并被强行押上车。来自各地约百名维权人士及公民、网民,上午在苏州灵岩山脚集合,准备上山拜祭林昭。现场的广东维权人士李小玲表示,约11时,数部大巴送来百多名警察,将他们包围,然后把他们抓上两部大巴,部份人反抗被殴打,她也被弄伤手,张圣雨被打得较重。无锡维权人士华春辉,原定早上到苏州汇合大家,但遭国保阻止。他指,早上约7时一下楼,涌出7、8名便衣及1名警察,他不理会去吃早餐,之后他们把他扣住,他不愿到派出所,警察把他关在幼稚园,直至约4时才释放。此外,北京十多名公民向林昭雕塑献花,曾遭到阻挠。

 
占中。9月28日香港发起占中行动以来,中国当局开启了高级别的全面维稳措施,很多表达声援“占中”的内地公民横遭抓捕,众多的民主维权人士被失踪、被旅游、被软禁。如:湖北民主维权人士秦永敏,在10月19日被武汉维稳人员反扭双手绑架到黄陂木兰湖软禁26天。中国大陆先后有数十公民因声援香港市民被刑事拘留。截至2015年1月9日,这一波被抓的公民还有30人被关押。而被关押的多人被证实遭遭酷刑,其中,北京王藏、宋泽,广东谢文飞、王默都遭到不同程度刑讯和虐待。被逮捕的公民有:姜流勇、李冬梅(女)、刘惠珍(女)、韩颖(女)、徐崇阳、王藏、张淼(女)、朱雁光、追魂、李玉凤(女)、余文生、宋泽、汪龙、谢文飞、王默、苏昌兰(女)、天理(陈启棠)、王永红、郭玉闪、何正军共20人,其中北京15人,广东5人。被刑拘超过37天还没有消息的有寇延丁(女)、冉崇碧(女)、姜家文、张圣雨、张玮珊(女)、许东、纪斯尊、孙峰等9人;其中还有一些人不知道关押在什么地方。被刑拘但未满37天的还有叶晓铮。已经移交检察院的有6人:王永红(移交北京大兴检察院)姜流勇、李冬梅(女)、刘惠珍(女)、韩颖(女)、徐崇阳等5人于2015年1月6日移交北京丰台检察院。这30人中,已知只有15位获得律师会见,包括广东的汪龙、谢文飞、王默、叶晓铮等4人,北京的韩颖、李玉凤、张淼、王藏、刘惠珍、宋泽、追魂、王永红、何正军、姜流勇、郭玉闪等11人。其余的公民都没有见到律师。
 
APEC会议。10月17日,APEC会议安保维稳正式开始,启动社会面防控战时体制,进入战时工作机制。应对APEC会议,北京维稳升级,不但联合了周边13个省区市进行联合维稳,数万警察进行“临战状态”,甚至上海等地许多访民也被以威逼利诱,阻止到北京上访。敏感人士被“禁足”——不得离京、被迫“旅游”,还有异议人士被叮嘱APEC期间不得上网发言。一系列维稳措施不止显示当局草木皆兵,有些措施令人匪夷所思,公众生活大受影响。《纽约时报》报道说,APEC会议期间停止办理结婚登记6天;工地暂停施工;警方不会受理出入境签证;学生周末将继续上课;不可人潮聚集。北京一送奶公司发通知称:“由于受APEC会议维稳影响,需要暂停送奶9天”。网友直呼“奇葩”,“政府要疯了!

 
四.2014年的重点维稳人群

   
1对人权捍卫者的维稳

 
根据国际特赦组织的定义,人权捍卫者包括“揭露侵犯人权事件的记者、推动人权教育的社区工作者、争取工人权利的工会成员、致力于促进生育权利的妇女、关切经济发展冲击原住民土地权利的环保人士”,这些个人、群体或组织,通过和平、非暴力手段来“揭露侵犯人权的行为、让侵犯人权的行为受到公众审查、施加压力,追究责任、培力个人或社群,使他们能为自己主张基本人权”。

 
由于中国政府当局拒绝普世价值,而为了维护专制统治更不断地侵犯公民权利,限制公民的政治自由。在官方的强力维稳下,中国的人权捍卫者处境十分艰难。位于美国的非政府组织中国人权捍卫者指2014年是中国大陆人权捍卫者面临最严峻的一年,他们因为行使和保护人权受到报复,全年有近1000例剥夺人权捍卫者人身自由的个案。

 
2013年9月14日,著名人权捍卫者曹顺利在前往日内瓦参加国际人权学习途中,在北京首都国际机场被警察带走,此后失踪、刑拘,在北京朝阳看守所遭到迫害及非人道待遇,身染重病,得不到及时有效治疗致病情恶化,直到陷入深度昏迷状态才被送至北京309医院,于2014年3月14日溘然辞世。中国政府无视法制,迫害人权捍卫者的罪恶行径震惊了全世界。

 
人权捍卫者曹顺利的辞世体现了中国人权捍卫者的困境。在维安体制下,官方对人权捍卫者的各种维稳手段无所不用其极,喝茶、传唤、恐吓、殴打、跟踪、上岗、被旅游、被停职、被搬家等,公民权利与尊严被践踏无存。

 
北京异议人士胡佳。胡佳不是其所用的汽车被喷红漆、车窗玻璃被破坏,就是被不明来源的恐怖电话暴力威胁,他报警时照样接到这样的威胁电话。如此严重的刑事案件居然发生在警察眼皮底下,警察却迟迟不破案,仿佛这就是他们自导自演的一出闹剧。香港“占中”期间,胡佳被软禁,几乎与世隔绝,访客若是探望胡佳,除非冲破其楼下警方守卫的封锁线,否则就不能见到胡佳本人。

 
因建三江维权王成律师家遭遇当局停水“围剿”。前往建三江维权的王成律师被当局殴打并行政拘留15天后,被强行遣返出建三江。回到杭州居住地后,当局针对王成律师的迫害仍在继续,其手法令人不齿。4月9日星期三,王成律师在题为《中国人权比美国好5000倍!党国威武:停水第一天》的微信中讲述了当局的下作的迫害人权的伎俩:“杭州国保要我离开浙江回到湖北,说 孩子也不可能在浙江读书,有停水停电停气危险,或强制搬家……雷厉风行今天果真停水了,物业说是房东意思,房东不接我电话短信也不回。中午全家在外面吃饭,晚上到邻居家借水做饭…”

 
维权律师刘卫国、赵永林、维权人士王译、华春辉。南乐教案的张少杰牧师于2013年11月16日抓捕 5个月后,被指控涉嫌“诈骗罪”和“聚众扰乱社会秩序罪”,于2014年4月10日在南乐县法院开庭审理。张少杰的代理律师是刘卫国、赵永林。庭审时,法庭外戒备森严,路人被查验身份证。前往庭审现场围观的维权人士王译、华春辉夫妇被南乐警方扣押后,王译的户籍地长垣县国保将两人带走,随后两人与外界失去联系。庭审结束后,张少杰牧师的代理律师刘卫国和赵永林不知何故被拘禁在南乐县法院之内,法院锁上大门,并派4名警察把守,两位律师被毫无法律依据地限制人身自由。

 
广州维权律师刘士辉。民生观察工作室2014-4-10消息:广州知名维权律师刘士辉在昨天(9日)下午被广州国保警方抓进公安局后,遭到了严重殴打、恐吓以及被抄家。今天下午,他再次被强迫遣送离开广州。本工作室在今天下午致电刘士辉时,他说他现在被强制遣送的途中,身边有警察贴身“保卫”。由于之前他用手机发出消息,此时警察已经不许他多讲话。此前一小时,刘士辉曾发出他遭殴打被遣送的经历。

 
北京维权律师江天勇、唐吉田。得知唐吉田、江天勇、王成、张俊杰遭受黑龙江省建三江当局扣押的消息,社会各界反应强烈。许多维权人士和律师自发组团分别紧急赶赴建三江营救他们。从2014年3月21日上午8点30分至今,4位人权律师被非法拘押已是第三天了。据前方传来消息:江天勇、唐吉田律师被行政拘留15天,其他二人还没确切消息。

 
维权律师刘正清、陈科云。2014年4月9日下午17点左右,广州维权人士李小玲发出消息称:刚才刘正清律师在长沙黄花机场T2航站楼前被从广州过来的四个国保绑架!李小玲对本网信息员说:她是接到与刘正清律师一起正准备登机前往建三江代理被拘留的公民行政案件的陈科云律师电话告知这一消息的。信息员随即拨打陈科云的电话,但电话无法接通。据悉:刘正清、陈科云律师均是前去代理因声援江天勇,王成、唐吉田而被拘留的15公民行政拘留案,正在机场被绑架的。

 
维权律师陈建刚、王宇、腾确、公民渔夫、李玉凤、王金兰、郑建慧。4月6日唐吉田、江天勇、王成拘留期满释放,律师团陈建刚、王宇、腾确和公民团刘少明、丁岩、渔夫、李玉凤、王金兰、郑建慧、单亚娟等前去拘留所迎接四律师,他们带上事先准备好的横幅《四律师坐穿黑监狱挑战全国人大、违宪审查建三江公检法必将启动》。当时在拘留所门前有15辆警车,几十名警察,拉起警戒线进行交通管制,高音喇叭向十人喊话:限制在10分钟内离开现场,否则强行带离。10人全部被非法带上警车,送到七星分局西城警区,并分别作笔录。两条横幅被没收。建三江警方再次上演闹剧,目的是阻止大家迎接英雄律师归来。

 
北京维权律师黄汉中、公民丁岩、刘少明。民生观察工作室2014-4-10消息:今天中午12时,北京中闻律师事务所黄汉中律师、公民丁岩、刘少明三人,打车来到黑龙江建三江宝泉岭绥滨公安分局,探望前期因声援四律师而被关押的张圣雨、陈剑雄等多位公民。但是,他们却遭遇了警方的推搡、威吓、驱逐。

 
上海人权律师郑恩宠、妻子蒋美丽。4月11日中午,居住在上海的人权律师郑恩宠、蒋美丽夫妇分别被上海市公安局闸北分局以涉嫌偷税漏税为由刑事传唤,实际目的是为了阻止香港立法会议员的会见。在被软禁50余小时后,郑恩宠夫妇被送回家中。据郑恩宠律师陈述,在被刑事传唤的50多个小时中,我们被关押在位于长江口的长兴岛一家酒店内。从4月11日12时至13日17时,共计53小时。传唤的真实原因是因为香港立法会议员应中国中央政府邀请到上海谈政改,香港议员准备会见我们,要求解除对我们夫妇长达8年的软禁。

 
维权律师隋牧青、蒋援民。今天(2014年4月9日星期三),海淀法院继续审理丁家喜、李蔚案。隋牧青、蒋援民二律师为此案辩护律师。在庭审中,二位律师发现海淀检察院全部用复印件展示证据和质证,立即提出异议。而海淀法官威胁竟然威胁两位律师将发司法建议,惩处两律师。随后,隋牧青律师被广州司法局谈话。

 
深圳劳工组织员工张治儒、张科。今天(2014年4月13日)晚上20点左右,从深圳到东莞,前去和一些朋友和工友见面的深圳春风服务部员工张治儒、林东、张科,在刚刚到达裕元鞋厂旁,正在吃饭,就被当地派出所的人围住,随后,他们被带上一辆交通车送到东莞市公安局南城区分局高步派出所,警方没有出示任何手续。 据春风服务部的同事简辉说:现在他还在派出所门口等候,不知道他们被盘问多久,为什么盘问,“我们是来东莞看朋友,另外给劳工们交流一些有关劳动法律方面的问题”,谁知还没与人碰面,我的同事们就被带走。

 
湖南人权律师罗茜。今天(2014年4月28日),据中国人权律师团律师罗茜说,今天,他居住地的湖南新宁县国保到他家,警告他不要去邻县绥宁县代理维权人士唐海兵之妻苏丽状告绥宁县计生局剥夺其生育权行政诉讼一案。罗茜说,他当即抗议说苏丽女士状告绥宁县计生局行政诉讼一案是极为普通的行政诉讼,公安无权干预。而国保解释说,这是上面指令的,具体原因一是罗茜具有前六四学生的背景,二是唐海兵也不是好人,经常与政府作对。尤其是六四快到了,有六四背景的人是重点打击对象。

 
王全平律师执业证遭遇注销。广东律师王全平的执业证在2014年7月10日就遭遇广东司法厅注销,而一个多月竟然没人敢通知当事人。王全平律师在其微博上称:“【终于光荣吊牌了】昨天(2014年8月14日星期四)下午到司法局公律科,无意中了解到我的执业证情况。”“五月底全省律师年检完毕,江门市司法局以六个月没有律师所聘用为由,把我的执业证(行政处罚时交公律科保管)上交给司法厅注销,司法厅在7月10日发了公告,注销了我的执业证。一个月过去了,司法局各级领导没有一个人敢通知我。”此前,王全平律师曾因去北京旁听丁家喜律师案遭遇违法刑事拘留。

 
程海律师因替丁家喜辩护拟被停止执业一年。北京事昌平区司法局于2014年8月22日告知程海律师,拟对程海律师处以停止执业一年的行政处罚。理由是程海律师在出庭为丁家喜辩护时,扰乱庭审秩序,干扰诉讼活动正常进行。至2014年以来,先后有广东王全平律师被注销律师执业证、湖南谢阳律师、江苏程为善律师被不能正常执业,再有程海律师拟被停业一年。人权律师关注团认为,依法治国的首要之义是依法治官,只有充分发挥律师的作用,才能有效制约权力滥用、法律被践踏,只有律师的作用得到充分发挥,才有可能建设法治国家。至昨天晚上,已有157位律师联署声援并抗议当局对程海律师的制度性迫害。

 
维权律师王宇、李春富、李敦勇。民生观察工作室2014/8/13日消息:昨日下午两点半,维权律师王宇、李春富、李敦勇三位律师到牡丹江是公安局交涉看守所非法阻挠律师会见等事宜时,被警方非法控制与外界失去联系(紧急关注:三维权律师到牡丹江市公安局举报侵权后失联http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2014/0812/10614.html)。至昨晚11点钟,王宇律师的电话才接通,并向外界证明被关押在牡丹江市公安局的江南分局,关押期间警方还要求给三律师做笔录,遭到三律师的拒绝,在被控制7个多小时后才获得自由。三律师表示将会继续依法维权。

 
隋牧青律师应邀赴马来西亚电影节 广州白云机场边检遭拦截 。2014年9月6日,广东人权律师隋牧青律应邀赴马来西亚出席一个国际电影节,结果在广州白云机场边检被拦截。机场边检拒绝告知理由并拒绝出具相关文书,要隋律师联系广州番禺公安分局处理此事。隋牧青律师认为这是有关当局对他代理诸多人权案件的无耻报复,是滥用职权的犯罪行为。他在微博表示:“抱着侥幸闯关,结果碰了一鼻子灰。为了迎合中央建设“法治”的需要,我将与其他同仁一道,为出境权与广东警方的非法、滥权行为战斗到底,并控告、追究相关责任人的刑事责任。

 
《民生观察网》负责人、湖北维权人士刘飞跃被软禁。民生观察网3月5日消息:本网志愿者通过刘飞跃爱人处获知,刘飞跃已被随州警方行政拘留10日,延续了2014年1月11日下午,吉林维权人士郭洪伟、武汉李小华、广西李燕军三人,来湖北随州拜访刘飞跃期间遭“行政拘留十日、暂缓执行”的前期预谋人权侵害。随州警方在两会开幕前,国保找到刘飞跃,要求他在此期间“不出门、不发帖”,对于这种没有法律依据的无理要求,刘飞跃回复道“不出门可以,但不发帖他不能保证”。由此警方开始对刘飞跃实行拘留处罚。在10月19日前后,因中共四中全会召开刘飞跃又被当地维稳人员带走软禁。

 
湖北民主人士石玉林被软禁23天。《民生观察网》责任编辑,湖北宜昌民主人士石玉林,自10月21日下午始,被当地维稳人员带到辖区派出所,并由国保警察安排,将他软禁于宜昌市的某宾馆内,期间有10名维稳人员轮班看守稳控他。至11月12日晚,由于石玉林获悉妻子生病,强烈要求回家照看妻儿,才最终提前(原定于11月15日)获释。在此期间,他家的网线也被警方断网,其妻亦被当局维稳,要求她不得向外界透露石玉林被看守在宾馆内的消息。”

 
维权律师王全璋、唐天昊、袭祥栋、蔺其磊、陈智勇、张维玉、刘连贺、张凯。民生观察工作室2014-12-17消息:2014年3月20日,中国维权律师唐吉田、江天勇、王成、张俊杰四人和九位公民亲属,前往黑龙江农垦总局青龙山农场“法制教育基地”要求释放被非法关押的公民。3月21日上午,所有人被当地公安人员带走。3月23日,江天勇被黑龙江佳木斯市建三江农垦公安局行政拘留,该事件引发中国维权律师和公民的广泛关注,不断有律师和公民从各地赶往黑龙江佳木斯建三江去声援被拘律师。今天,又有八九名维权律师(王宇、王全璋、唐天昊、袭祥栋、蔺其磊、陈智勇、张维玉、刘连贺、张凯等)再赴黑龙江建三江进行维权,但是,在他们前往的途中却遭遇了建三江当局的“非法截留”。

 
湖南维权律师何云恒。2014年12月3日,湖南泓锐律师事务所 (省司法厅直属律师事务所) 律师何云恒(男,联系电话:13677487104)投诉说:四川来自的农民工赵国香系砖厂衡阳市石鼓区角山乡茅茶亭页岩砖厂工人,在装车过程中摔倒致重伤,砖厂拒绝赔偿,他依法代理工伤维权。但厂方为了阻止律师维权,竟然在仲裁庭上当着法官的面把他打伤,而警方对此严重扰乱法庭秩序的行为不仅坐而不见,反而与厂方狼狈为奸,滥用职权威胁、恐吓律师极其家属。

 
2对访民的维稳

 
在中国,从没有一个社会群体的苦难能象访民那样深厚,在极权的灭绝人性的维稳机器下,访民被黑监狱拘押、被毒打、被饿饭、被拘留、被失踪、被劳教、被刑罚。关于访民的话题,关于他们苦难的浓重,日复一日的持续已经多到让人们麻木。单只在民生观察网上每天关于他们浓重的苦难报道就足以让人绝望,然而他们的苦难,就是中国人民的苦难、国家的苦难、历史的苦难,所以还是要说,不得不说,没有人能对这全世界最大的人道灾难视若无睹,直到维稳体制结束,极权主义结束。

 
始于1951年6月政务院颁布的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》而建立的信访制度,试图在一元权力体系下以非常规、非制度化的渠道来解决社会矛盾。一元权力体系下的司法不独立现状,使信访制度成为民众的权利救济最主要途径。而在2005年1月开始实行的“信访排名”制度因其与地方官员升迁直接挂钩,在利益影响下地方官员采取各种非法手段对上访民众截访乃至非法拘禁,而在08北京奥运会后建立的维稳体制在荒谬的维稳逻辑下,黑保安、黑监狱盛行,掮客、打手云集,形成了一个庞大的维稳“市场”,访民的公民权利被肆意侵犯,各种恶性案件令人发指,访民的人权困境已成为中国当下不断激化的官民对立社会矛盾的重要方面。

 
2014年4月国家信访局出台的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,从5月1日起禁止越级上访,明确规定信访人应当根据信访事项的性质和管辖层级,到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。新规提出实行诉讼与信访分离制度,把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关处理,强调不支持、不受理越级上访。但由于司法不独立,司法机关都受制于党政权力,权力支配下的司法不可能解决矛盾,司法的公信力荡然无存。而事实上的公权力对社会利益的抢夺是绝大多数访民上访的原因,地方行政侵权、司法不公构成了上访的主要诉求,地方政府和官员本身就是大多数上访问题的制造者,访民只能象皮球一样被踢来踢去,权利诉求无从解决。新规要求逐级上访就地解决,但是没有配套的措施没有,事实上纵容了地方政府针对访民的打压,信访改革把压力转移到了地方政府,后果就是“法制教育学习班”、“训诫中心”这些非法拘禁访民的地方黑监狱的大行其道。

 
2014年最引人关注的访民人道事件是河南焦作访民张小玉、许有臣夫妇刺死截访的警察事件。7月17日,上访多年的焦作访民张小玉和许有臣夫妇被焦作的截访警察从北京强行送回家乡的路上,许有臣用水果刀刺伤中站派出所民警王军干,导致对方死亡。夫妇二人随即被当局以涉嫌故意杀人罪刑拘,8月2日被检察院正式批捕。家属委托的河南律师常玮平到看守所申请会见当事人,被警方以涉嫌同案抓走。家属被迫另聘律师代理此案。7月25日晚间,李金星、刘金滨、刘书庆、刘浩律师代理此案后,终于获准会见两位当事人,但发现他们伤势严重。张小玉被酷刑折磨得已经失明,而许有臣被打得伤痕累累,律师们对警察的暴行感到震惊和愤怒。张小玉、许有臣夫妇“杀死”警察案发生后,引起了外界的广泛关注。有组织者发起了声援张小玉、许有臣夫妇的签名活动,认为他们的行为属于面对强暴的正当防卫行动,有近千人签名声援。

 
5月15日云南昭通市镇雄县警察连开十二枪当场击毙镇雄县罗坎镇上访农民方九书的事件也具有相当的影响力。方九书为了维护自身的合法权益而多次上访,但在维稳体制下不但上访无果,甚至被关黑监狱受到暴打,一个只能靠上访来寻求公平的底层百姓,最后遭警察连开十二枪当场击毙,用自己的生命来见证了中国维稳体制的荒谬和当下不断激化的官民对立社会矛盾。

 
1月17日晚11点左右,黑龙江省信访局驻京办一副处长带领二十多名身穿各色服装、面目凶狠的青壮年,冲进马家楼黑龙江大厅,对访民进行暴力清场。正在黑龙江大厅的蒙冤警察田兰、王宇、徐兆杰、张亚杰等人为了阻止截访人员殴打访民,分别遭到四、五个人的围攻。徐兆杰身上多处被拳打脚踢,王宇从头到脚遭受重击,导致多处受伤,口腔出血,当场倒地,意识不清。

 
广东访民黄沛江、黄竹流、陈敬鸿、黄自卿、梁燕娴、杜燕利。1月16日广东佛山南海区黄岐街道、黄岐东区和盐步等地为争取外嫁女合法权益而上访的黄沛江等6位访民,因上访遭警察暴力殴打后被以“扰乱社会秩序”行政拘留10天。

 
上海访民王晓平,沈剑峰,谈明其,袁荣明,周金材,罗显慧,吴云瑞,戊秀英,惠顺英,陈惠瑛,巢卫成,陈华香,王美莉,黑龙江女教师迟银波。2014年1月24日下午,二十四位上海访民,不约而同先后在天安门金水桥以抛洒伸冤材料,下跪的方式,向游客表达各自受到当地政府欺压迫害长期投诉无门的困境,当即遭到一群不明身份的人攻击,后近三十访民被警察强行送至天安门公安分局,至当日晚六点左右,上述十四位访民,在体检后全部刑事拘留,以寻衅滋事罪被关押东城看守所里面。

 
五.结语

 
2014年全年政府对社会的控制力度的力度和广度超过所有善良的人的想象,仅《民生观察网》不完全统计,包括异议人士、维权人士以及访民在内就有2270人次被维稳监控。在极权体制的越来越严密的维稳控制,越来越严厉的打压下,,整个民间社会的活跃程度急剧减少,民间抗争网络近几年发展的势头暂时放慢了脚步,整个国家处在一种恐怖的氛围中。

 
“维稳”体制升级至全面“维安”, 由被动救火到主动出击,是政府为了维护其一党政治利益的必然选择。从政府目前的选择来看,对民间的维稳不会停止,反而会越来越疯狂,越来越不择手段,2014年的维稳专政已把社会推向恐怖极致,而且这一趋势没有任何减弱的势头,一个更加恐怖而血腥的时代正在来临。然而,人类社会的转型史表明,任何极端维稳手段都难以维系政权安全,恰恰相反的是,维稳专政必然陷入以下困境:


一是维稳专政与经济、社会发展的冲突。维稳归根到底是以强化社会管理控制体系为手段的,而这必然和经济、社会发展要求的社会自由度扩大相冲突。社会自由度被控制,则经济、社会发展必然衰减,从而加剧社会的不稳定,从而形成越维越不稳的死循环。


一是维稳专政造成的政治合法性流失与民间抗争网络的道义性的冲突。维稳专政越加大维稳力度,其政治合法性流失越快,刺激的反抗也就越强烈,官民之间冲突将越来越激进化,民间抗争网络获得更广泛的道义性,同样形成越维越不稳的死循环。


所以,维稳专政固然已走向恐怖极致,但决然不能持久存在下去,集权政治登峰造极时,党国体制必然物极必反走向衰落。 


黎明前确实是最黑暗的,但也是正在告诉我们,黎明就要来了。

公民议报转至独立中文笔会

2015/2/27 20:58:30
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