党的权威与制度的博弈

——四中全会分析之一

江城


在香港反政府示威者呐喊着口号和抗议者愤怒的情绪在香港的主要街道持续上演下,北京来自中国各省市数百位政府官员结束了为期四天的中共四中全会。在会议结束的当天,中国官媒很迅速的对外发布了中共四中全会的全文公告,这份公告很显然是提前安排好的,媒体只是充当中共的喉舌,传递来自共产党的声音。官媒的这一举动似乎迅速地打破了外界对于这场神秘会议的猜忌和预测,但是往往在这样的会议上中共官员们表现往往很低调,因为这些人是同共产党一样的既得利益者。官方公告发布后,各地官员并没有在开过几次会议后纷纷在各自地方媒体上进行表态。相反,是由中央媒体调动这一切的热情。中国几大官媒在公报发布后的数小时内作出了由中宣部认可的权威解读,似乎是向中国民众宣告一项伟大的胜利。在政治生活上,中国民众就像被当成被操纵的木偶一样,由中共帮你打理好一切,民众不允许进行自由的讨论成为中国政治的标配。

(四中全会会场)

在中国官媒对外公布的公报中,维护党的核心和权威意识被当作非常重要的一点,这胜过一切制度。“维护国家安全,对香港实施管治”也从中体现出了中国领导人在香港持续数日的反政府示威游行中的态度,但这个态度却表现的非常模糊。在此之前,香港特首林郑月娥辞职一事外界广为流传,中国外交部对此是予以否认,并认为这是“政治谣言”。现在看来北京对于香港的政策变得更加明确,未来还要实施更加严格的对港政策。香港的抗议事件给中国领导人带来了极度不安,因为这正在逐渐挑战中共的政治底线,但是比起挑战政治底线更棘手的事情还有维护党的权威。

(习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上)

中国领导人在上台后重申了党的权威的重要意义,在2017年的中共自有刊物上更是贴出文章专门强调政治权威的重要性,这在一定程度上说明中共高层认为香港局势的失控来源于党的权威失灵,尤其是香港政府和国务院港澳办丧失了权威。这也是一个很好的借口,对于习近平来说加强权力本身就是个有利的举措。这也为其维护党内核心意识和政权的稳定找到了一个合适的借口。香港民主派认为,对于即将到来的香港区议会选举工作,中共的极度干预在这次会议上成为最好的体现。中共不希望香港能迎来绝对的民主,因为那是对北京的一个极大挑战。民主的权威性要由中共决定,有没有一个很好的标准来衡量民主也是由这个政治集团所决定。

这次会议向外界展示了跟毛泽东时代类似的权力集中和党领导一切的特点,很多因素都决定了这些政治官员对于中国政局走向何处表示出焦虑。党的权威和制度的博弈更像是一场持久战,并且被迫顾及普通民众的生活。同时,还要在相对不宽松的政治环境中考虑如何才能把政治交易做到最好。维护党的权威成为中国领导人最为关心的问题,很大程度上是为减少党内反对声音的出现。这也许是向外界释放了一个更加明确的信号。

中共内部的博弈与斗争一直持续上演着,有西方智库学者认为,中共内部正在产生一种区别与当前政治力量的新势力,但是这股势力不会考虑任何表达不同观点的需要。由于缺乏可供分析的因素,中共内部出现的更难解的博弈斗争也使得中国政局变得更加扑朔迷离。

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