一国两制发生新的变化中国开启对台湾新模式

 

江城

 

香港的示威者一直把美国视为民主与自由的象征,这场为期近六个月的“城市冲突”已经变得越来越不可控制。多数示威者在向国际社会展示,在中共已经统治近20年的香港,他们将如何继续抗争下去。香港的民主运动模式似乎给台湾提供了很多经验和教训。从上世纪以来,中共第一代领导人毛泽东就一直希望能把台湾收复,但是直到他死去依旧没有实现。在中共第二代、三代领导人身上收复台湾成为重中之重。

 原本中国改革开放的领导者邓小平在作出对香港和澳门实施一国两制时就已经对台湾发出了明确的信号。在中共一些内部参考资料里,一国两制制定之初是针对台湾的,适用于香港只是与当时英国政府签订合同时承诺的回归的社会治理模式。随着香港反政府示威游行的加速升级,一国两制的实际意义已经发生了很大的改变。台湾总统蔡英文在最近的演讲中说,一国两制台湾民众是不会接受的,这句话刺痛了北京的政治底线。

 美国国会在通过《台北法案》后,中国国台办对此表示是荒唐之举。并且批评美国这样做不利于中美关系发展。另一方面,台湾对此却大加赞赏,总统蔡英文在出席美国在台协会活动时也对此表示十分感谢。有分析认为,《台北法案》的通过是将台湾外交保护纳入美国国内法的一个新举动。

 随后,中国国台办对外发布了对台湾工作二十六条的措施,通过经济优惠措施来反击《台北法案》的通过。这二十六条措施被看作是在中共四中全会之后,中国共产党当局对于台湾最明确的态度。

台湾陆委会发表声明指出,中共意图分化台湾内部,更企图介入影响台湾选举,这些新措施是去年“对台31条措施”的延伸扩大、变换花样、包装宣传,相关内容是“名为惠台、实则利中”的本质。

对于台商的优惠力度比之前的三十一条措施更大,不过这有可能在即将到来的台湾大选上,对于由中共暗中支持的国民党来说是一次机遇。

 

(台湾民众拒绝一国两制,图片来自RFA)

前台湾总统马英九在到访英国时发表了有关“九二共识”的演说,其中关于接受统一是让台湾民众持开放的态度。“拉拢台商,为己所用”是中共对台统战政策的主要措施之一,这个举措也是中国在其他国家的政治中所经常使用的。中国一直想在全球治理体系中能够拥有一定的话语权,就像中国共产党所信奉的马克思主义预言共产主义必将战胜资本主义一样,中共一直是在努力实现这样的目标。

 台湾是在亚洲国家中民主化程度较高的,但是美中台三方关系也是在这样的微妙变化中出现了一些不同寻常的举动。尤其是在中共实施一国两制的香港地区,这里发生的是自从港英政府统治结束后的空前激烈的城市冲突,中国官媒煽动高涨的民族主义情绪和国际媒体的客观报道,使得他台湾民众在这样的选择中作出一些不同的举动。台湾的年轻人是台湾社会未来最坚实的基础,一些来自中国大陆的学生因发表与民主价值观不符的言论而遭到嘲讽,这在台湾高校里非常常见。

 “接受民主化需要一个过程,就好比吃火鸡一样不能一下子吃进去,需要一点一点的吃。在中国大陆长大的人对于民主的理解已经变得十分扭曲了,来到台湾也是一个很不错的选择。”John是一名华裔美国人,来自犹他州,在接受采访时坦言,自己很庆幸没有生活专制闭塞的中国大陆,但是也十分同情那些刚刚来到台湾的大陆学生。在中共长期灌输民族主义教育观念后,一些大陆学生在刚刚进入西方民主社会显得非常不能从容,这是一种思维的弊病,但同样也能证明中国不是一个民主国家。

 在香港和台湾两个来自不同地方的民主社会的模式,也给国际社会展示了一个不一样的华人社会。为何中共要实施有期限的一国两制?中国领导人邓小平在对香港承诺五十年资本主义制度不变的方针策略,但是这些将在2047年必须作出一个选择。也许中共是借民主社会的经济利益来壮大自己的执政基础。越来越多的西方商业实体已经在针对台湾和香港问题上被中共的政治官司搞的团团转。一些无关要紧的问题在中共眼里却成为这些商业实体的政治把柄。

 中共对台工作的新举措在未来也将变得越来越制度化,台湾民众在通过香港反政府示威抗议活动中也看到了一国两制最真实的面目,同时对于台湾未来民主化制度也提供一些经验和教训。

 

附二十六条措施包括:

 

1.台资企业可同等参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设,可同等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心建设。

2.台资企业可按市场化原则参与大陆第五代移动通信(5G)技术研发、标准制定、产品测试和网络建设。

3.台资企业可同等参与大陆城市建筑垃圾资源化利用、园林废弃物资源化利用、城镇污泥无害化处置与资源化利用、再生资源和大宗工业固废综合利用等循环经济项目。

4.符合条件的台资企业可与大陆企业同等投资航空客货运输、通用航空服务,参与符合相关规划的民航运输机场和通用机场建设,开展咨询、设计、运营维护等业务。

5.台资企业可投资主题公园,可以特许经营方式参与旅游基础设施和配套服务建设。

6.支持符合条件的台湾金融机构和企业在台资企业集中地区发起或参与设立小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。

7.鼓励各地根据地方实际,为台资企业增加投资提供政策支持。

8.符合条件的台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等服务,可通过股权托管交易机构进行融资。允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。

9.台资企业可与大陆企业同等依法享受贸易救济和贸易保障措施。

10.符合条件的台资企业可与大陆企业同等依法利用出口信用保险等工具,保障出口收汇和降低对外投资风险。

11.对从台湾输入大陆的商品采取快速验放模式,建立有利于规范和发展第三方检验鉴定机构的管理制度,在风险分析的基础上,科学、稳妥、有序推进台湾输入大陆商品第三方检测结果采信。对来自台湾的符合要求的产品实施风险评估、预检考察、企业注册等管理,推动两岸食品、农产品、消费品安全监管合作。

12.台资企业可与大陆企业同等参与行业标准的制订和修订,共同促进两岸标准互联互通。

13.符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可以申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间。

14.台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助,申请旅行证件。

15.台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员,可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目。

16.台湾同胞可同等使用交通运输新业态企业提供的交通出行等产品。

17.试点在福建对持台湾居民居住证的台胞使用大陆移动电话业务给予资费优惠。

18.持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资格方面与大陆居民享受同等待遇。

19.台湾文创机构、单位或个人可参与大陆文创园区建设营运、参加大陆各类文创赛事、文艺展演展示活动。台湾文艺工作者可进入大陆文艺院团、研究机构工作或研学。

20.在大陆工作的台湾同胞可申报中国文化艺术政府奖动漫奖。

21.在大陆高校、科研机构、公立医院、高科技企业从事专业技术工作的台湾同胞,符合条件的可同等参加相应系列、级别职称评审,其在台湾地区参与的项目、取得的成果等同等视为专业工作业绩,在台湾地区从事技术工作的年限同等视为专业技术工作年限。

22.台商子女高中毕业后,在大陆获得高中、中等职业学校毕业证书可以在大陆参加相关高职院校分类招考。

23.进一步扩大招收台湾学生的院校范围,提高中西部院校和非部属院校比例。

24.台湾学生可持台湾居民居住证按照有关规定向所在大陆高校同等申请享受各类资助政策。在大陆高校任教、就读的台湾教师和学生可持台湾居民居住证同等申请公派留学资格。

25.欢迎台湾运动员来大陆参加全国性体育比赛和职业联赛,积极为台湾运动员、教练员、专业人员来大陆考察、训练、参赛、工作、交流等提供便利条件,为台湾运动员备战2022年北京冬奥会和杭州亚运会提供协助。

26.台湾运动员可以内援身份参加大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛,符合条件的台湾体育团队、俱乐部亦可参与大陆相关职业联赛。大陆单项体育运动协会可向台湾同胞授予运动技术等级证书。欢迎台湾运动员报考大陆体育院校。

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